KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 16-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ KHÓA XI VỀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020

Thực hiện Chương trình hành động số 36-CTrHĐ/TU ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố về thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa XI về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 (gọi tắt là Chương trình hành động 36), Ban Thường vụ Quận ủy đề ra kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

Triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình hành động 36 gắn với định hướng phát triển quận văn minh, hiện đại trên cơ sở nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; chăm lo xây dựng mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội vững mạnh; giữ vững ổn định chính trị - xã hội, nâng cao chất lượng tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển các ngành và sản phẩm có giá trị tăng cao, hàm lượng khoa học và công nghệ chiếm tỷ trọng ngày càng lớn; xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, chăm sóc sức khỏe và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân trên địa bàn quận.

2. Yêu cầu

Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 16-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa XI theo Chương trình hành động 36.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng bộ Thành phố, Nghị quyết Đại hội X của Đảng bộ quận và các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội qua từng năm.

Lãnh đạo tuyên truyền, động viên phát huy tối đa mọi nguồn lực của Đảng bộ quận để vượt qua khó khăn, thách thức thực hiện đạt mục tiêu kế hoạch đề ra.

II. MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1. Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm về giá trị sản xuất đạt trên 6,5%, trong đó tăng bình quân ngành dịch vụ đạt trên 15%. Tốc độ tăng bình quân hàng năm về tổng thu ngân sách Nhà nước đạt trên 18%. Tốc độ tăng bình quân hàng năm về tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt trên 15%.

2. Đến cuối năm 2015, tỷ lệ hộ đạt tiêu chuẩn Gia đình văn hóa đạt 95% trên tổng số hộ đăng ký, phấn đấu 75% khu phố đạt tiêu chuẩn Khu phố văn hóa và có 07 phường đăng ký được ghi nhận đạt tiêu chuẩn Phường văn minh đô thị, trong đó có 03 phường được Ủy ban nhân dân quận công nhận. Đến cuối năm 2020, tỷ lệ hộ đạt tiêu chuẩn Gia đình văn hóa đạt 98% trên tổng số hộ đăng ký, phấn đấu 85% khu phố đạt tiêu chuẩn Khu phố văn hóa và có 06 phường được công nhận đạt tiêu/chuẩn Phường văn minh đô thị. Phấn đấu vận động người dân tham gia tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên đến năm 2020 đạt 35% tổng số dân trên địa bàn.

3. Đến cuối năm 2015, phấn đấu hoàn thành không còn hộ nghèo có thu nhập bình quân từ 16 triệu đồng/người/năm trở xuống; đến cuối năm 2020, phấn đấu hoàn thành không còn hộ nghèo theo tiêu chí mới của Thành phố. Nâng nguồn vốn Quỹ giảm nghèo đến cuối năm 2015 đạt 7,9 tỷ đồng, đến cuối năm 2020 đạt 9,4 tỷ đồng. Phấn đấu vận động Quỹ xã hội bình quân hàng năm đạt trên 3 tỷ đồng.

4. Hàng năm, phấn đấu giải quyết việc làm cho 3.000 lượt lao động; giảm tỷ lệ thất nghiệp còn dưới 3% đến năm 2015, dưới 2,7% đến năm 2020.

5. Tốc độ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm dưới 0,8%; kéo giảm sinh con thứ 3 đạt tỷ lệ bình quân hàng năm dưới 2%.

6. Đến cuối năm 2015, đạt tỷ lệ 35 giường/10.000 dân; 25 bác sĩ/10.000 dân (kể cả bác sĩ phòng khám chuyên khoa tư nhân); duy trì 15/15 phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế. Đến cuối năm 2020, đạt tỷ lệ 40 giường/10.000 dân; 30 bác sĩ/10.000 dân; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng dưới 2%, tỷ lệ trẻ em 1 tuổi tiêm chủng 8 loại vắc-xin trên 95%.

7. Đến cuối năm 2015, phấn đấu có 07 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1. Đến cuối năm 2020, phấn đấu có 07 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2; thực hiện dự án xây dựng mới trường học trên địa bàn quận theo quy hoạch đạt ……

8. Tiếp tục thực hiện chương trình phát triển nhà ở giai đoạn 2010 - 2020, tầm nhìn đến 2030, phấn đấu đến cuối hăm 2015 khởi công xây dựng 02 chung cư. Đến cuối năm 2020, hoàn thành dự án xây dựng trụ sở Ủy ban nhân dân quận, trụ Sở Phòng cháy chữa cháy quận Phú Nhuận; lập kế hoạch cải tạo, mở rộng Trung tâm Văn hóa quận đáp ứng nhu cầu nâng cao đời sống văn hóa của quận trong giai đoạn mới.

9. Đến cuối năm 2015, tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch đạt 100%; vận động các hộ gia đình có giếng khoan không còn sử dụng, thực hiện biện pháp trám lập theo quy định. Đến cuối năm 2020, phấn đấu 80% nước thải từ hoạt động sản xuất - kinh doanh và nước thải y tế được xử lý đảm bảo theo tiêu chuẩn môi trường Việt Nam; lưu giữ, thu gom, vận chuyển đạt 100% tổng lượng chất thải rắn thông thường và chất thải rắn y tế, những đơn vị có phát sinh chất thải nguy hại phải có hợp đồng thu gom với đơn vị có chức năng; 100% hộ dân và hộ kinh doanh ký hợp đồng giao rác cho đơn vị thu gom; phấn đấu đạt tỷ lệ cây xanh 1 m²/người tương ứng với số dân của quận.

10. Tỷ lệ phá án hình sự hàng năm từ 60 - 70%. Đốn cuối năm 2020, tiếp tục không để hình thành tụ điểm ma túy, mại dâm, băng nhóm tội phạm hình sự trên địa bàn quận; tỷ lệ phá án hình sự đạt trên 75%, trong đó án đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 90%.

11. Hàng năm, bảo đảm chất lượng và hoàn thành chỉ tiêu giao quân đạt 100%; xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt 1,6% dân số, trong đó lực lượng dân quân đạt 1,4% dân số, lực lượng tự vệ đạt 10 - 20% tổng số cán bộ, công nhân viên.

12. Hàng năm, có trên 75% cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh.

13. Hàng năm, kết nạp mới bình quân 110 đảng viên (trong đó có ít nhất 70% được kết nạp từ đoàn viên ưu tú).

14. Đến cuối năm 2015, xây dựng tổ chức công đoàn tại 100% doanh nghiệp có đủ điều kiện; 70% doanh nghiệp ngoài Nhà nước có từ 500 lao động trở lên có tổ chức đảng và tổ chức đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Khai thác tốt tiềm năng, lợi thế, phát triển kinh tế nhanh, bền vững, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh

Đẩy mạnh thực hiện Chương trình hành động số 11-CTrHĐ/TU ngày 16 tháng 3 năm 2011 của Thành ủy về hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế.

Tập trung nâng cao tỷ trọng các ngành dịch vụ, trong đó chú trọng nhóm ngành dịch vụ có lợi thế trên địa bàn. Đa dạng hóa các loại hình thương mại bán lẻ; phát triển hệ thống phân phối, mạng lưới cung ứng hàng hóa, nhất là hàng tiêu dùng thiết yếu. Tiếp tục mời gọi doanh nghiệp đầu tư dự án xây dựng Trung tâm Thương mại - Siêu thị tại chợ Phú Nhuận kết hợp chỉnh trang đô thị.

Phát triển sản phẩm tài chính và thị trường tài chính; tạo điều kiện để các ngân hàng, chi nhánh ngân hàng thương mại cổ phần trên địa bàn hoạt động hiệu quả và đa dạng hóa các dịch vụ.

Tăng cường khuyến khích đầu tư phát triển các nhóm ngành dịch vụ có lợi thế như: du lịch, trong đó chú trọng việc liên kết xây dựng và phát triển dịch vụ du lịch (quy hoạch khách sạn đạt tiêu chuẩn cao cấp, lưu trú quốc tế, cửa hàng giới thiệu sản phẩm hàng hóa nội địa cao cấp...); y tế và giáo dục chất lượng cao... nhằm giúp khu vực dịch vụ có mức tăng trưởng cao hơn, góp phần đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng của xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.

Tập trung phát triển các ngành công nghiệp có hàm lượng khoa học - công nghệ và giá trị gia tăng cao; phát huy lợi thế từng nhóm ngành, từng sản phẩm; đầu tư trang thiết bị có công nghệ tiên tiến, từng bước hiện đại hóa các ngành sản xuất công nghiệp để nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh.

Cùng với Thành phố, Quận tích cực cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, chú trọng thu hút nguồn lực đầu tư các dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ sạch và bảo vệ môi trường. Đổi mới, nâng cao vai trò, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tạo môi trường thuận lợi, bình đẳng để các thành phần kinh tế trên địa bàn quận phát triển theo hướng nhanh và bền vững; tiếp tục củng cố, kiện toàn, hỗ trợ phát triển để nâng cao chất lượng thành phần kinh tế tập thể mà nòng cốt là các hợp tác xã; tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển; hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận các nguồn vốn với mức lãi suất hợp lý; cân đối nguồn thu - chi ngân sách phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của quận.

2. Tập trung xây dựng, tạo bước đột phá về hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại theo Chương trình hành động số 27- CTrHĐ/TU ngày 26 tháng 7 năm 2012 của Thành ủy

Tăng cường công tác quản lý quy hoạch; rà soát, điều chỉnh các quy hoạch đã ban hành, bảo đảm quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ với các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội. Xây dựng quy chế, tổ chức quản lý đảm bảo kiến trúc đô thị quận phát triển đúng quy hoạch được duyệt. Công khai quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị và kế hoạch sử dụng đất để nhân dân cùng tham gia giám sát việc thực hiện quy hoạch và triển khai các dự án đầu tư. Đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin địa lý (GIS) vào công tác quy hoạch và quản lý đô thị, quản lý đất đai; phủ kín quy hoạch xây dựng chi tiết ……

Chủ động phối hợp với cơ quan, đơn vị thành phố tròng công tác mở rộng và nâng cấp mặt đường, cầu, nút giao thông do Thành phố quản lý. Tiếp tục vận động nhân dân mở rộng đường, hẻm theo phương thức “Nhà nước và nhân dân cùng làm” để tăng diện tích đường giao thông, giảm bớt mật độ xe lưu thông ở một số nút giao thông trọng điểm.

Phát triển mạng lưới ống cấp thoát nước đảm bảo phủ kín mạng lưới cấp nước tại các khu dân cư, được quy hoạch đồng bộ, đảm bảo áp lực nước trên toàn địa bàn và hạn chế tối đa tỷ lệ thất thoát nước. Phấn đấu đến năm 2015, tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch đạt 100%.

Tiếp tục thực hiện tốt Chương trình hành động số 14-CTrHĐ/TU ngày 16 tháng 3 năm 2011 của Thành ủy về Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2011 - 2015 và Quyết định số 88/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thu phí vệ sinh và phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn thông thường; đồng thời sắp xếp, phân bổ lại địa bàn thu gom rác dân lập hợp lý; xây dựng kế hoạch lộ trình thực hiện phân loại rác tại nguồn trên địa bàn quận; giám sát việc thu gom, vận chuyển rác; tăng cường xử lý khử mùi thường xuyên không để ảnh hưởng môi trường xung quanh.

Cải tạo và xây dựng mới một số tuyến đường điện đi vào các khu dân cư, chú trọng ngầm hóa lưới điện để bảo đảm an toàn điện và mỹ quan đô thị. Tăng công suất các trạm điện để bảo đảm tổng sản lượng điện trên địa bàn quận đến năm 2020 khoảng 768 triệu kwh/năm. Khuyến khích, vận động các doanh nghiệp thực hiện tiết kiệm năng lượng, nguyên liệu, sử dụng năng lượng tái tạo, tái chế, tái sử dụng chất thải; đổi mới công nghệ, thiết bị để giảm thiểu ô nhiễm; áp dụng quy trình ISO 14000; khuyến khích các hệ thống siêu thị, thương mại không sử dụng túi nilông.

Tăng cường việc phối hợp, kết hợp giữa các đơn vị chuyên môn trong công tác chuẩn bị đầu tư; xác định các dự án, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có khả năng thu hồi vốn để mời gọi đầu tư; tuyển chọn các đơn vị tư vấn thiết kế có năng lực, kinh nghiệm chuyên ngành nhằm đảm bảo chất lượng tư vấn, tiến độ thời gian thực hiện và luôn có hồ sơ dự án hoàn chỉnh để chủ động trong việc cân đối các nguồn vốn thực hiện đầu tư; đồng thời, có biện pháp chế tài đối với các đơn vị để bảo đảm chất lượng, tiến độ thực hiện. Kiểm soát chặt chẽ quy mô của từng dự án đầu tư theo đúng mục tiêu, lĩnh vực, chương trình đã phê duyệt. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở trong hoạt động giám sát công trình công cộng theo nguyên tắc “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Sử dụng hợp lý, có hiệu quả vốn đầu tư ngân sách Nhà nước và vốn có tính chất ngân sách. Rà soát, sắp xếp bố trí vốn bảo đảm đúng mục tiêu, thời gian hoàn thành dự án theo quy định. Ưu tiên tập trung vốn cho các dự án trọng điểm phục vụ an sinh xã hội và phát triển kinh tế.

3. Nâng cao hiệu quả thực hiện chủ trương xã hội hóa, huy động các nguồn lực phát triển giáo dục - đào tạo, y tế, thể dục - thể thao, văn hóa, bảo đảm an sinh xã hội

Nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo trong giai đoạn mới, quan tâm phát triển bền vững ở các bậc học, sớm khắc phục những hạn chế, bất cập. Thực hiện đầu tư xây dựng mới, cải tạo và nâng cấp cơ sở vật chất, hệ thống trường, lớp, trang thiết bị đồ dùng dạy học (giáo án điện tử, bảng điện tử, phòng máy vi tính, phòng chức năng...), nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục. Thực hiện tăng cường đầu tư đổi mới toàn diện nội dung, phương thức giáo dục - đào tạo. Đẩy mạnh hoạt động liên kết, trao đổi và học tập kinh nghiệm để nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục - đào tạo. Nâng cao năng lực quản lý nguồn lao động trên địa bàn quận; xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng gắn liền với nhu cầu thị trường lao động trên địa bàn quận.

Thực hiện đầu tư cải tạo, sửa chữa Trường Ngô Mây cũ thành Cơ sở 2 Bệnh viện quận; tiếp tục đầu tư, củng cố, hoàn thiện mạng lưới y tế, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động chăm sóc sức khỏe và thu hút đầu tư phát triển hệ thống y tế chất lượng cao để chăm lo sức khỏe nhân dân. Hình thành hệ thống khám chữa bệnh theo mô hình liên kết chặt chẽ với các bệnh viện tuyến trên, các trung tâm chuyên khoa; mở rộng dịch vụ chăm sóc y tế tại nhà... bảo đảm mọi người được cung cấp các dịch y tế cơ bản và từng bước tiếp cận với các dịch vụ y tế có chất lượng, đồng thời đảm bảo chính sách chăm sóc y tế cho người nghèo, các đối tượng thuộc diện chính sách. Chú trọng xây dựng và phát triển nguồn nhân lực y tế, nhất là nhân lực chất lượng cao; quan tâm tổ chức bộ máy, nhân sự để làm tốt công tác kiểm tra, thanh tra bảo vệ sức khoẻ cộng đồng. Thực hiện có hiệu quả chính sách bảo hiểm y tế, phát triển y tế toàn dân; nâng cao hiệu quả các chương trình quốc gia về chăm sóc sức khỏe. Củng cố và phát triển y tế học đường; phát triển y tế dự phòng đủ năng lực dự báo, giám sát, phát hiện và khống chế dịch bệnh nguy hiểm; tăng cường biện pháp vệ sinh phòng bệnh, kiểm soát an toàn vệ sinh thực phẩm.

Tập trung đầu tư và nâng cao trình độ tổ chức, quản lý phát triển thể dục - thể thao tương xứng với tiềm năng của quận theo Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng tạo bước phát triển mạnh mẽ về thể dục - thể thao đến năm 2020. Tiếp tục lãnh đạo thực hiện cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”; đồng thời, đẩy mạnh hoạt động thể dục - thể thao học đường để kịp thời phát hiện, đầu tư và phát triển tài năng trẻ cho các môn thể thao có thành tích cao vốn là thế mạnh của quận và nhân rộng các môn ……

Kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa và giải quyết các vấn đề xã hội, thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội; phát triển văn hóa theo hướng văn minh, hiện đại, giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và các giá trị văn hóa mang nét đặc trung của nhân dân quận Phú Nhuận nói riêng và Thành phố Hồ Chí Minh nói chung. Đầu tư xây dựng, mở rộng quy mô, chất lượng và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế, công trình văn hóa. Xây dựng và tôn tạo các địa điểm văn hóa, di tích văn hóa. Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước gắn với thực hiện tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Toàn dân hành động vì đường phố không rác”... ngày càng đi vào chiều sâu, thiết thực góp phần đạt hiệu quả đồng bộ trong xây dựng gia đình đạt chuẩn văn hóa, khu phố văn hóa, phường đạt chuẩn văn minh, đô thị. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến các cơ sở hoạt động dịch vụ trên lĩnh vực văn hóa, thông tin và thể thao trên địa bàn theo Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng (ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ) và Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL ngày 16 tháng 12 năm 2009 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, xử lý đối với các cơ sở kinh doanh - dịch vụ có biểu hiện tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật.

Tăng cường các giải pháp thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 01 tháng 6 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020. Quan tâm nhân rộng các mô hình phát triển kinh tế có hiệu quả cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo. Huy động mọi nguồn lực xã hội, thực hiện tốt các chính sách xã hội và an sinh xã hội. Tiếp tục đẩy mạnh vận động gây quỹ xã hội hàng năm; linh hoạt sử dụng các nguồn vốn, ưu đãi cho hộ nghèo vay vốn, các cơ hội việc làm, học nghề nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu của hộ nghèo, hộ cận nghèo.

4. Tăng cường quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong mọi tình huống

Tiếp tục quán triệt và thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị định số 152/2007/NĐ-CP của chính Phủ về xây dựng khu vực phòng thủ, Quyết định số 13/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về quy chế kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng trong khu vực phòng thủ. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các nghị quyết về nhiệm vụ quốc phòng - an ninh trong tình hình mới; tăng cường xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc; chú trọng công tác xây dựng và nâng cao chất lượng lực lượng vũ trang nhân dân, công an nhân dân chính quy, tinh nhuệ, từng bước ……

đập tan mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch. Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ quốc phòng - an ninh với nhiệm vụ kinh tế, văn hóa, xã hội; nâng cao ý thức cảnh giác, bảo vệ an ninh trật tự trong nhân dân. Hàng năm, tổ chức tốt các phương án diễn tập phòng thủ, phòng chống biểu tình, bạo loạn, khủng bố trên địa bàn. Tiếp tục thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội.

Đẩy mạnh lãnh đạo thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22 tháng 10 năm 2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; cảnh giác, phòng ngừa đấu tranh có hiệu quả các loại tội phạm, nhất là tội phạm hình sự, ma túy, tội phạm trong lĩnh vực an ninh thông tin, tệ nạn xã hội. Rà soát, củng cố nâng cao hiệu quả hoạt động các mô hình tự quản mang tính xã hội hóa trong công tác giữ gìn an ninh trật tự; đẩy mạnh phong trào toàn dân xây dựng khu phố không có tội phạm ẩn náu, hoạt động và khu phố có tội phạm phát hiện nhanh kịp thời.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách tư pháp và hoạt động của các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; tiếp tục phối hợp các cơ quan tư pháp cấp thành phố kiện toàn tổ chức, cán bộ, đầu tư cơ sở vật chất và chăm lo đội ngũ cán bộ các cơ quan tư pháp.

5. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, xây dựng Đảng bộ quận trong sạch, vững mạnh gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”

5.1. Công tác chính trị tư tưởng

Tổ chức tốt các lớp nghiên cứu, quán triệt chỉ thị, nghị quyết của Đảng, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp trong đảng viên, cán bộ, công chức và nhân dân. Triển khai tuyên truyền thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế của Trung ương và Thành phố, các chương trình hành động của Quận ủy hàng năm giúp cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức đầy đủ các quan điểm của Đảng, nhất là thời cơ và thách thức trong thời kỳ hội nhập và phát triển.

Tăng cường công tác giáo dục lịch sử dân tộc, truyền thống cách mạng thông qua các buổi thông tin thời sự, báo cáo chuyên đề, các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ trong năm. Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng chính trị cho các loại đối tượng với thời gian phù hợp, đổi mới hình thức và nâng cao chất lượng học tập nghị quyết của Đảng. Quan tâm chỉ đạo việc củng cố, bổ sung, nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, các tổ tuyên giáo, khoa giáo, nghiên cứu dư luận xã hội, đề cao công tác dự báo tình hình, nắm bắt kịp thời tư tưởng và tâm trạng của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong quá trình thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trên địa bàn.

Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đi vào chiều sâu, tạo sự chuyển biến tích cực về ý thức và hành động trong đảng viên, cán bộ, công chức gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Nêu cao vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên trên tất cả các mặt, trước hết là các đồng chí Quận ủy viên, cán bộ chủ chốt thuộc quận phải thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện, vận động nhân dân, giáo dục gia đình, người thân... giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh và bản sắc văn hóa dân tộc. Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện ở cơ sở để phát hiện bồi dưỡng và nhân rộng các điển hình làm theo.

5.2. Công tác tổ chức, cán bộ

Tập trung lãnh đạo thực hiện các giải pháp khắc phục những hạn chế, khuyết điểm trong công tác cán bộ đã kết luận theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng.

Tập trung củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; xây dựng Đảng bộ quận trong sạch, vững mạnh. Tiếp tục củng cố hoàn thiện mô hình tổ chức của các loại hình tổ chức cơ sở đảng theo hướng gắn tổ chức cơ sở đảng với lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của cấp ủy, của chi bộ; bảo đảm nội dung sinh hoạt đảng theo tinh thần Chỉ thị số 10- CT/TW của Ban Bí thư khóa X gắn với thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”. Thường xuyên kiểm tra, rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy chế hoạt động của cấp ủy, chi bộ cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, đơn vị. Nâng cao chất lượng công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên hàng năm; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện của cấp ủy cơ sở, kịp thời phát hiện, nhân rộng những kinh nghiệm hay, cách làm tốt trong việc xây dựng, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh. Tiếp tục khảo sát để thành lập các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội tiến đến thành lập chi bộ đối với những doanh nghiệp khu vực ngoài Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập có đủ điều kiện; phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thành lập tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, tổ chức đảng tại các doanh nghiệp có từ 500 lao động trở lên.

Đẩy mạnh thực hiện đồng bộ các giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực sự tiên phong, gương mẫu, đủ năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, gắn bó mật thiết với nhân dân; chú trọng cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ xuất thân từ công nhân. Quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt công tác đánh ……

…… các cấp về làm công tác kiểm tra, giám sát và luân chuyển lãnh đạo Ủy ban kiểm tra sang các ngành, các cấp để đào tạo bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ kiểm tra” thuộc phạm vi quản lý của quận. Đổi mới việc xây dựng chương trình, kế hoạch, các quy trình thực hiện kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng phù hợp với từng đơn vị. Cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy các cấp chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra cấp mình phối hợp với các ngành có liên quan thực hiện tốt chức năng tham mưu và thực hiện toàn diện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát để phòng ngừa vi phạm, ngăn ngừa tiêu cực, khắc phục tình trạng thụ động chạy theo vụ việc.

Tập trung kiểm tra, giám sát... việc thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; kiểm tra, giám sát việc tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, đề bạt, bố trí, sử dụng cán bộ. Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu tổ chức đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng phối hợp chặt chẽ với công tác thanh tra nhà nước, công tác giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội. Đối với những trường hợp đã vi phạm, tiến hành xem xét, xử lý nghiêm túc, đảm bảo đúng quy định.

Thường xuyên quan tâm kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan Ủy ban Kiểm tra cấp quận, phường. Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ kiểm tra các cấp. Tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, điều kiện làm việc và bảo đảm kinh phí cho Ủy ban Kiểm tra hoạt động.

6. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của các cấp chính quyền, nâng cao cải cách hành chính

Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với công tác cải cách hành chính gắn với nâng cao nhận thức và hành động về tầm quan trọng, tính cấp thiết, mục đích phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí trong cơ quan, đơn vị, bảo đảm nguyên tắc đơn giản, công khai, đúng luật, thống nhất, nhanh chóng, thuận tiện, giảm phiền hà cho nhân dân.

Tiếp tục thực hiện Quy chế dân chủ, cải cách hành chính với việc đẩy mạnh học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Lấy việc công khai minh bạch các quy định của Nhà nước và bố trí cán bộ đủ phẩm chất năng lực theo yêu cầu công việc làm khâu đột phá trong cải cách hành chính, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và tài chính công theo hướng hiện đại hóa nền hành chính, tinh gọn, hiệu quả. Thực hiện tốt công tác quy hoạch đào tạo bồi dưỡng luân chuyển cán bộ có năng lực, nghiệp vụ chuyên môn, chính trị, đạo đức và gắn bó mật thiết với nhân dân; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí công tác, tuyển dụng, bố trí gắn với tinh giản biên chế theo hướng đổi mới về chất, thay thế những người không đáp ứng được ……

Xây dựng quy trình giải quyết công việc và xác định trách nhiệm cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, trách nhiệm cá nhân để xác định đầu mối chịu trách nhiệm khi công việc không hoàn thành. Xử lý nghiêm các trường hợp tùy tiện đặt ra các quy định không đúng thẩm quyền cản trở công tác cải cách hành chính. Thực hiện nghiêm chế độ trách nhiệm hành chính, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và vai trò tập thể, nâng cao chất lượng cuộc họp, hội nghị; tăng cường thời gian đi cơ sở; ứng xử văn hóa giao tiếp hành chính công... Tiếp tục nâng cao ý thức trách nhiệm hết lòng, hết sức phụng sự tổ quốc, phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật, đảm bảo tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, công chức.

Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản; xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị. Rà soát, bổ sung Quy chế tổ chức hoạt động của đơn vị; tiếp tục rút kinh nghiệm việc thực hiện mô hình Bí thư Đảng ủy đồng thời Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, phường.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý Nhà nước phù hợp theo từng giai đoạn, phát huy hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong hoạt động của các cơ quan hành chính.

Cải tiến công tác tiếp công dân nhanh gọn có hiệu quả; giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân đảm bảo đúng quy định, thời hạn, tránh tồn đọng, kéo dài và không để xảy ra tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp hoặc xảy ra “điểm nóng” trên địa bàn.

7. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác dân vận của hệ thống chính trị, củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng

Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chính trị địa phương gắn với tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng. Giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm trong toàn hệ thống chính trị đối với công tác vận động nhân dân trong giai đoạn mới; thường xuyên quán triệt, học tập làm theo phong cách dân vận của Bác “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”. Lãnh đạo thực hiện nghiêm Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị quận ban hành kèm theo Quyết định số 05-QĐ/QU ngày 31 tháng 12 năm 2010 của Ban Thường vụ Quận ủy. Tiếp tục thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, lấy việc phát huy dân chủ trực tiếp của nhân dân tại cơ sở làm trọng tâm; tích cực thực hiện và nâng cao chất lượng phong trào thi đua “Dân vận khéo”. Định kỳ sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị về công tác vận động nhân dân; đúc kết kinh nghiệm, tiếp tục đề ra các nhiệm vụ, giải pháp thiết thực mang lại hiệu quả cao.

Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân vận của chính quyền, làm cho chính quyền ngày càng gắn bó mật thiết với nhân dân. Tiếp tục quán triệt, triển khai Quyết định số 217-QĐ/TW, 218-QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương, các văn bản liên quan về việc thực hiện Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội quận; về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền. Chính quyền các cấp, nhất là người đứng đầu, định kỳ tiếp xúc, đối thoại với nhân dân để lắng nghe và giải quyết kịp thời, có hiệu quả những vấn đề bức xúc, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của nhân dân và tiếp thu, phát huy sáng kiến của nhân trong thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương, đơn vị.

Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của hệ thống chính trị và nhân dân về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc về công tác dân tộc, công tác tôn giáo. Tiếp tục quán triệt về chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về chính sách dân tộc trong cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân; phát huy truyền thống yêu nước và đoàn kết trong cộng đồng các dân tộc, vận động đồng bào các dân tộc tham gia các phong trào thi đua yêu nước; thực hiện tốt các chính sách đối với đồng bào các dân tộc, chú trọng mục tiêu giảm hộ nghèo, tăng hộ khá, cải thiện đời sống đồng bào các dân tộc, chăm sóc sức khỏe, quan tâm đào tạo nghề, giải quyết việc làm, học nghề cho con em người dân tộc thiểu số. Tuyên truyền, vận động các tổ chức tôn giáo, các chức sắc, chức việc và đồng bào có đạo chấp hành tốt các quy định của Nhà nước về hoạt động tôn giáo, kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy, cán bộ làm công tác tôn giáo. Chú trọng phát huy vai trò người có uy tín trong các tôn giáo; quan tâm phát triển người có đạo vào các đoàn thể chính trị - xã hội và tạo nguồn phát triển đảng trong đồng bào có đạo, tạo điều kiện để các tôn giáo hoạt động bình thường, đúng pháp luật đi đối với tăng cường công tác quản lý Nhà nước về tôn giáo.

Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức của mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội, tập hợp rộng rãi các tầng lớp nhân dân, xây dựng mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội vững mạnh, thực hiện tốt hơn chức năng đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội trong điều kiện thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, phường; đồng thời phát hiện nhân tố tích cực, bồi dưỡng, lựa chọn đoàn viên, hội viên ưu tú, đủ tiêu chuẩn để giới thiệu cho chi bộ, tạo nguồn phát triển đảng và nguồn quy hoạch cán bộ hệ thống chính trị. Tích cực xây dựng lực lượng nòng cốt chính trị, nòng cốt nhông trào ở các địa bàn, khu vực trọng điểm.

Thực hiện tốt chủ trương chính sách của Thành phố về chăm lo đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận, mặt trận, đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở. Tăng cường công tác đào tạo, bố trí những cán bộ có năng lực, uy tín, tâm huyết, có kinh nghiệm làm công tác dân vận, mặt trận, đoàn thể; luân chuyển cán bộ chủ chốt của mặt trận, đoàn thể làm công tác đảng, chính quyền và cán bộ đảng, chính quyền làm công tác mặt trận, đoàn thể.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cấp ủy, chi, đảng bộ cơ sở, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tổ chức phổ biến, quán triệt và xây dựng nội dung cụ thể thực hiện Kế hoạch của Ban Thường vụ Quận ủy thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa XI về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 theo chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị.

2. Ủy ban nhân dân quận chỉ đạo các phòng, ban thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường căn cứ Kế hoạch này tổ chức thực hiện có trọng tâm, trọng điểm; chủ trì, phối hợp với các ban Đảng Quận ủy, Văn phòng Quận ủy thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết và định kỳ hàng năm báo cáo Ban Thường vụ Quận ủy kết quả thực hiện.

3. Ban Dân vận Quận ủy chủ trì, phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội quận có kế hoạch tăng cường công tác tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia và giám sát thực hiện Kế hoạch này.

4. Ban Tuyên giáo Quận ủy chỉ đạo, quán triệt, tổ chức tuyên truyền thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW và Kế hoạch này trên các kênh thông tin: Bản tin Phú Nhuận, Cổng thông tin điện tử quận...; giới thiệu, phát huy cách làm sáng tạo, hiệu quả, các phong trào thi đua yêu nước, góp phần tạo sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân, phê phán sự thụ động, ỷ lại, tiêu cực.