KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN "THÁNG HÀNH ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG MA TÚY" “NGÀY QUỐC TẾ PHÒNG, CHỐNG MA TÚY” VÀ "NGÀY TOÀN DÂN PHÒNG, CHỐNG MA TÚY 26 THÁNG 6” NĂM 2019

Thực hiện Kế hoạch số 2246/KH-UBND ngày 06 tháng 6 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc triển khai thực hiện “Tháng hành động phòng, chống ma túy”, “Ngày Quốc tế phòng, chống ma túy” và “Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26 tháng 6” - Năm 2019;

Ủy ban nhân dân quận 11 xây dựng Kế hoạch thực hiện "Tháng hành động phòng, chống ma túy", “Ngày Quốc tế phòng, chống ma túy” và "Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26 tháng 6" Năm 2019, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Tiếp tục tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước của các ngành, trách nhiệm các cơ quan chức năng và huy động sự tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân trong công tác phòng, chống ma túy,

2. Tập trung lực lượng, phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị trong công tác tuyên truyền về phòng, chống ma túy, tác hại của tệ nạn ma túy; đồng thời tiến hành đồng bộ các giải pháp, biện pháp nắm tình hình, đấu tranh, phát hiện, xử lý các loại tội phạm về ma túy và tệ nạn ma túy, tập trung các tuyến, địa bàn phường trọng điểm phức tạp nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ về thực trạng tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy đang diễn biến phức tạp, nhất là kiềm chế sự gia tăng người nghiện ma túy và xu hướng mua bán, sử dụng ma túy tổng hợp ngày càng nhiều trên địa bàn quận.

3. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác phòng, chống kiểm soát và tổ chức cai nghiện ma túy, đặc biệt là vai trò quản lý của các đơn vị cấp quận, phường trong công tác rà soát, thống kê, quản lý người nghiện ma túy và xử lý hành chính đối với người nghiện ma túy theo đúng quy định pháp luật.

4. Tập trung giải quyết hoặc kiến nghị giải quyết các khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy, công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng và quản lý sau cai nghiện.

II. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP THỰC HIỆN:

1. Tiếp tục huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và cộng đồng dân cư trong phong trào phát hiện, tố giác tội phạm ma túy, đấu tranh chuyển hóa địa bàn, triệt phá các tụ điểm phức tạp về ma túy; tăng cường công tác quản lý, giáo dục thanh thiếu niên ngay tại địa bàn phường, khu dân cư, tổ dân phố, không để bọn tội phạm có điều kiện lôi kéo vào việc mua bán, tàng trữ và sử dụng trái phép chất ma túy; kiềm chế sự gia tăng người nghiện mới, hạn chế người tái nghiện.

2. Tuyên truyền sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân về tác hại của tệ nạn ma túy, nhất là tác hại của các loại ma túy tổng hợp, lồng ghép với tuyên truyền phòng, chống mại dâm và dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS để có giải pháp tự phòng ngừa. Các hoạt động tuyên truyền cần tập trung vào nhóm đối tượng có nguy cơ nghiện ma túy cao với các hình thức đa dạng, nội dung phong phú, phù hợp, có số liệu và dẫn chứng cụ thể các trường hợp phạm tội, gây tai nạn do lạm dụng ma túy.

3. Tiếp tục thực hiện Đề án quản lý, cắt cơn, giải độc và tư vấn tâm lý cho người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định tại cơ sở xã hội trong thời gian lập hồ sơ để Tòa án nhân dân xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn quận. Tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng. Triển khai áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường, nếu tiếp tục vi phạm thì lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo nghị định 221/2013/NĐ-CP và Nghị định 136/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

4. Triển khai đồng bộ các biện pháp tấn công, trấn áp tội phạm về ma túy, tăng cường công tác nắm tình hình, bám sát địa bàn nhằm phát hiện các đầu mối, đường dây tổ chức mua bán, vận chuyển ma túy liên tỉnh, liên quận và từ nước ngoài vào để tổ chức lực lượng đấu tranh hiệu quả, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn quận. Tập trung điều tra khám phá nhanh không để phát triển đối với các nguồn ma túy thẩm lậu từ nước ngoài vào trên địa quận và trung chuyển ma túy, tiền chất ra nước ngoài.

5. Tăng cường hoạt động của lực lượng Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội từ quận đến phường nhằm tập trung rà soát, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ nghi vấn chứa chấp tệ nạn ma túy và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

6. Thông qua các hoạt động truyền thông góp phần nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp và của mỗi cá nhân, gia đình về công tác phòng, chống ma túy và tác hại của tệ nạn ma túy để phòng, chống, từng bước đẩy lùi tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội, tạo sự chuyển biến về nhận thức trách nhiệm đón nhận, giúp đỡ người nghiện ma túy xóa bỏ mặc cảm, giải quyết việc làm phù hợp để họ ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, thân thiện, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn quận.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN:

1. Công an quận:

- Là cơ quan thường trực, chủ động tăng cường các biện pháp nghiệp vụ nhằm ngăn chặn nguồn ma túy thẩm lậu từ nước ngoài vào hoặc từ quận ra nước ngoài; phối hợp với các ban, ngành liên quan kiểm soát, quản lý chặt chẽ các loại tiền chất, chất gây nghiện, hướng thần và thuốc tân dược gây nghiện; phối hợp với các phòng nghiệp vụ của Công an thành phố, Công an các quận tăng cường công tác nắm tình hình, kiểm soát chặt chẽ các đối tượng vận chuyển ma túy.

- Đẩy mạnh công tác điều tra, phát hiện, bắt giữ và đề nghị truy tố các đối tượng mua bán, vận chuyển, tàng trữ và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, đẩy nhanh tiến độ điều tra các vụ án ma túy, nhất là các vụ án điểm để đưa ra xét xử lưu động.

- Chỉ đạo Công an phường tập trung đấu tranh chuyển hóa các địa bàn, tụ điểm phức tạp về ma túy và các tệ nạn xã hội khác, không để tồn tại lâu dài các địa bàn phức tạp hoặc hình thành tụ điểm mới về ma túy tại khu dân cư, kết hợp lồng ghép với công tác xây dựng phường lành mạnh và cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”

- Chỉ đạo phối hợp đẩy mạnh công tác kiểm tra hành chính các địa bàn phức tạp về ma túy như: Khách sạn, nhà nghỉ, vũ trường, quán bar, karaoke ... có biểu hiện nghi vấn mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép ma túy, nhất là ma túy tổng hợp. Tăng cường phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đối tượng nghiện ma túy, đối tượng tái nghiện xử lý theo Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ về cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng, Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Duy trì công tác kiểm tra, lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; phối hợp tham mưu giải quyết những vướng mắc để xử lý người nghiện có nơi cư trú ổn định trên địa bàn quận. Phối hợp kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm việc sản xuất, kinh doanh trái phép thuốc tân dược gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất ma túy; hoạt động tổ chức sử dụng và sử dụng ma túy trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, dịch vụ có điều kiện. Quản lý chặt chẽ đối tượng cai nghiện tại cộng đồng, đối tượng đang được giáo dục tại phường.

2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Phối hợp với các ban - ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và các tổ chức thành viên đẩy mạnh tổ chức nâng cao hiệu quả công tác quản lý người cai nghiện, sau cai nghiện theo quy định của luật phòng, chống ma túy (sửa đổi, bổ sung); Nghị định số 94/2009/NĐ - CP ngày 26 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Phối hợp với các ban - ngành chức năng liên quan tiếp tục hướng dẫn tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng theo Nghị định 94/2010/NĐ-CP của Chính phủ phù hợp với điều kiện và đặc thù của thành phố; đồng thời thực hiện Nghị định số 221/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Chủ trì phối hợp với các ban - ngành tham mưu giải quyết vướng mắc trong việc lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Chỉ đạo Đội Kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội (Đội 2) tập trung rà soát, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ có nghi vấn chứa chấp tệ nạn ma túy.

- Chủ trì phối hợp với các ban - ngành có liên quan đẩy mạnh công tác triển khai chuyển hóa địa bàn phức tạp về ma túy, mại dâm trên địa bàn quận theo Nghị quyết liên tịch số 01/2008/NQLT-BLĐTBXH-BCA-BVHTTDL-UBTƯMTTQVN ngày 28 tháng 8 năm 2008 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Công an, Bộ văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

- Theo dõi, nắm bắt tình hình và tổng hợp báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân Quận trong việc triển khai thực hiện "Tháng hành động phòng, chống ma túy", “Ngày Quốc tế phòng, chống ma túy” và "Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26 tháng 6" Năm 2019.

3. Phòng Văn hóa - Thông tin:

- Hướng dẫn, phối hợp với các ban ngành, đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền nội dung phòng, chống ma túy, tác hại của ma túy, nâng cao ý thức trách nhiệm của từng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, và nhân dân tham gia hỗ trợ trong công tác phòng, chống ma túy.

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra liên ngành văn hóa - xã hội và kiểm tra chuyên ngành nhằm phát hiện những biểu hiện phát sinh tệ nạn trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm.

- Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng phong trào xây dựng gia đình văn hóa, khu phố văn hóa gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động mọi người, mọi nhà tích cực, chủ động tham gia phát hiện, tố giác và lên án tội phạm liên quan đến tệ nạn ma túy, góp phần xây dựng địa bàn trong sạch, lành mạnh, hạn chế và đẩy lùi tệ nạn ma túy.

4. Phòng Y tế:

- Phòng Y tế phối hợp với Trung tâm Y tế quận chỉ đạo, hướng dẫn Khoa Tham vấn hỗ trợ cộng đồng trong công tác giúp đỡ người tái hòa nhập cộng đồng và người sau cai nghiện điều trị Methadone một cách có hiệu quả và đúng quy định, các biện pháp giảm tác hại kết hợp với công tác phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS.

- Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước, phối hợp với ban ngành liên quan tăng cường kiểm tra các cơ sở kinh doanh tân dược, quản lý sử dụng, cấp phát các loại thuốc tân dược gây nghiện, thuốc hướng thần, các loại tiền chất dùng trong cơ sở y tế, các nhà thuốc.... nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các cơ sở vi phạm.

5. Phòng Tư pháp:

- Chủ trì phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, các ban ngành, đoàn thể, Công an quận, Ủy ban nhân dân 16 phường tổ chức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về cai nghiện và phòng, chống ma túy để nâng cao tinh thần trách nhiệm và hiểu biết pháp luật trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người dân.

- Hướng dẫn Tư pháp phường thực hiện kiểm tra tính pháp lý hồ sơ xử lý vi phạm hành chính theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành.

6. Phòng Giáo dục và Đào tạo:

- Tổ chức tập huấn cho giáo viên phụ trách Đoàn, Đội và phụ trách môn Giáo dục công dân để tuyên truyền giáo dục cho học sinh nhận biết về tác hại của tệ nạn ma túy, đồng thời có phương án phòng ngừa, ngăn chặn không để cho ma túy xâm nhập vào trường học.

- Tổ chức các buổi truyền thông phòng, chống ma túy trong trường học với nhiều hình thức phong phú trong “Tháng cao điểm phòng, chống ma túy”, “Ngày Quốc tế phòng, chống ma túy” và “Ngày toàn dân phòng chống ma túy” năm 2019. Tăng cường mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và các đoàn thể tại địa phương trong giáo dục học sinh.

7. Phòng Tài chính:

Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, sử dụng kinh phí tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tháng hành động theo quy định.

8. Trung tâm Văn hóa:

Chỉ đạo bản tin quận đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền trong Tháng cao điểm phòng, chống ma túy với các hình thức đa dạng, phù hợp để người dân nêu cao tinh thần cảnh giác và tham gia tố giác bài trừ tệ nạn ma túy.

Tổ chức các hoạt động văn nghệ, tuyên truyền cổ động trực quan về phòng, chống ma túy, đồng thời phối hợp với Phòng Tư pháp thực hiện chuyên mục “Giáo dục pháp luật” công tác phòng, chống ma túy trên Bản tin quận.

9. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân quận:

Phối hợp chặt chẽ với Công an quận 11 đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh các vụ án có liên quan đến tội phạm về ma túy như mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy; đồng thời đưa ra xét xử lưu động đối với những vụ án liên quan đến ma túy nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa.

10. Đề nghị các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện:

10.1. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận:

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động và đẩy mạnh các hoạt động tham gia thực hiện phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng gia đình không có người liên quan đến ma túy và các chương trình an sinh xã hội khác như: Chương trình giảm nghèo bền vững, giải quyết vay vốn tạo việc làm, góp phần ngăn chặn tội phạm và người nghiện ma túy mới. Vận động người dân có người thân nghiện ma túy tự nguyện khai báo và đăng ký cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng.

Tổ chức tập huấn và trao đổi kinh nghiệm cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, phường và ban công tác Mặt trận ở khu dân cư tham gia phòng, chống ma túy, tuyên truyền trên hệ thống thông tin của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về công tác phòng, chống ma túy.

10.2. Liên đoàn Lao động quận:

Phối hợp các ban ngành đẩy mạnh tuyên truyền, tập huấn phòng, chống ma túy cho cán bộ, đoàn viên Công đoàn, tuyên truyền cho nữ công nhân, viên chức, người lao động về cách phòng, chống và nâng cao tinh thần trách nhiệm đẩy lùi và kéo giảm tệ nạn ma túy, mại dâm.

10.3. Quận đoàn:

Chỉ đạo các cơ sở Đoàn tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục cho đoàn viên, thanh niên những kỹ năng, biện pháp về phòng, chống ma túy, tệ nạn xã hội và vận động thanh niên nói “không với ma túy” Nâng cao vai trò chất lượng hoạt động của tổ chức Đoàn thanh niên với thanh thiếu niên tại địa phương.

Phối hợp với chính quyền địa phương tăng cường vận động thanh niên nghiện ma túy ra trình diện, đăng ký hình thức cai nghiện phù hợp; đồng thời phối hợp giúp đỡ người sau cai nghiện học nghề, tìm kiếm việc làm, tạo điều kiện cho họ ổn định cuộc sống.

10.4. Hội Liên hiệp Phụ nữ quận:

Chủ trì, phối hợp với các ban ngành liên quan triển khai tổ chức tuyên truyền, tập huấn về phòng, chống ma túy cho hội viên Hội Liên hiệp Phụ nữ trên địa bàn.

Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, phụ nữ thực hiện tốt công tác giáo dục, quản lý con em, người thân trong gia đình không vướng vào ma túy, tệ nạn xã hội; tuyên truyền về phòng, chống ma túy, tệ nạn xã hội trong nữ công nhân lao động tại các nhà trọ, lưu trú.

Tăng cường các hoạt động của Hội trong công tác giúp đỡ những phụ nữ đã chấp hành xong các biện pháp cai nghiện, đẩy mạnh các hoạt động đội nhóm, mô hình, câu lạc bộ để thu hút người tham gia.

10.5. Hội Cựu chiến binh:

Phối hợp vận động gia đình có người thân nghiện ma túy tự giác tham gia công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng, đồng thời hỗ trợ người tái hòa nhập cộng đồng, người sau cai nghiện, người bị nhiễm HIV ổn định cuộc sống, tiếp tục phát huy hiệu quả của Tổ cán sự xã hội tình nguyện trong công tác giúp đỡ người nghiện ma túy tại địa phương.

11. Ủy ban nhân dân phường:

- Căn cứ vào tình hình thực tế, xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai các hoạt động tuyên truyền hưởng ứng “Tháng hành động phòng, chống ma túy”, “Ngày Quốc tế phòng, chống ma túy” và “Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26 tháng 6” - Năm 2019.

- Tập trung chỉ đạo lực lượng Công an, các ban, ngành phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tăng cường công tác phòng, chống ma túy ở địa phương, công tác đấu tranh trấn áp, chuyển hóa địa bàn, tụ điểm phức tạp về ma túy theo các nội dung và biện pháp đã xác định, đảm bảo đúng mục tiêu và yêu cầu đề ra. Đẩy mạnh việc giới thiệu việc làm cho người đã chấp hành xong các biện pháp cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng và quan tâm đến việc tiếp cận, tư vấn, giáo dục người tái hòa nhập cộng đồng biết các dự phòng tái nghiện.

- Đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy theo chiều sâu, đi vào từng nhóm đối tượng, từng địa bàn, khu phố nhằm nâng cao nhận thức của tầng lớp nhân dân. Phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà trường và cộng đồng dân cư tổ chức học sinh, sinh viên, thanh thiếu niên tham gia các hoạt động tại địa phương; chú trọng số thanh thiếu niên thường xuyên tụ tập ăn chơi, thanh thiếu niên chậm tiến bộ, có nguy cơ sa vào tệ nạn ma túy để kịp thời giáo dục tại phường.

- Tổ chức quản lý tốt người sau cai nghiện ma túy cư trú tại địa phương theo Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2009 của Chính phủ và Quyết định số 10/2013/QĐ-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định về quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú trên địa bàn thành phố.

- Đẩy mạnh thực hiện công tác cai nghiện ma túy theo quy định. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động và tạo điều kiện cho người nghiện ma túy và gia đình tự giác khai báo với chính quyền địa phương, tự nguyện đăng ký hình thức cai nghiện.

- Đề nghị Ủy ban nhân phường tổ chức một buổi tập huấn về công tác lập hồ sơ quy trình đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

Căn cứ kế hoạch này, các ban - ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân phường xây dựng kế hoạch cụ thể và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công từ ngày 01/6/2016 đến ngày 30/6/2016 và báo cáo kết quả thực hiện "Tháng hành động phòng, chống ma túy", “Ngày Quốc tế phòng, chống ma túy” và "Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26 tháng 6” năm 2019 gửi về Ủy ban nhân dân Quận thông qua Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 05 tháng 7 năm 2019./.