KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỪ NGUỒN KINH PHÍ SỰ NGHIỆP PHÂN BỔ CHO CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN

Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ các Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh: Số 4174/KH-UBND ngày 23/9/2022 về triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; số 694/KH-UBND ngày 28/02/2023 về triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2023 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Căn cứ các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh: Số 70/2022/QĐ-UBND ngày 06/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức hỗ từ ngân sách nhà nước để thực hiện một số nội dung xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; số 68/QĐ-UBND ngày 28/02/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phân bổ kinh phí sự nghiệp thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023 và giao bổ sung dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2023 cho các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố kinh phí sự nghiệp (ngân sách trung ương bổ sung và ngân sách cấp tỉnh đối ứng) thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp từ nguồn kinh phí sự nghiệp phân bổ cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2023 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao công tác quản lý, điều hành và thực hiện hiệu quả các nội dung thành phần của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2023 trên địa bàn tỉnh.

- Xác định cụ thể các nội dung và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện một số nội dung xây dựng nông thôn mới năm 2023 đảm bảo tính đồng bộ, kịp thời, thống nhất, chất lượng và hiệu quả.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các Sở, ngành liên quan và địa phương trong việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện một số nội dung xây dựng nông thôn mới năm 2023 trên phạm vi toàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Xác định nhiệm vụ, nội dung, mức hỗ trợ theo đúng quy định tại Luật Ngân sách nhà nước, Thông tư số 53/2022/TT-BTC ngày 12/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Quyết định số 70/2022/QĐ-UBND ngày 06/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh và các quy định của pháp luật có liên quan bảo đảm việc thực hiện các nội dung thành phần của Chương trình có hiệu quả và đúng mục đích; đảm bảo người dân, cộng đồng dân cư, hợp tác xã, doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế-xã hội trên địa bàn nông thôn tỉnh Ninh Thuận được thụ hưởng các nội dung hỗ trợ của Chương trình đúng theo quy định pháp luật.

- Nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực trong việc triển khai thực hiện chính sách hỗ từ ngân sách nhà nước để thực hiện một số nội dung xây dựng nông thôn mới năm 2023 của các Sở, ban, ngành và địa phương.

- Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các Sở, ban, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện chính sách hỗ từ ngân sách nhà nước để thực hiện một số nội dung xây dựng nông thôn mới năm 2023.

II. NỘI DUNG HỖ TRỢ VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nội dung hỗ trợ

a) Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, cơ bản đồng bộ, hiện đại, đảm bảo kết nối nông thôn - đô thị và kết nối các vùng miền (Nội dung thành phần số 02): Hỗ trợ tưới tiết kiệm nước

b) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cơ cấu lại ngành nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn; triển khai mạnh mẽ Chương trình OCOP nhằm nâng cao giá trị gia tăng, phù hợp với quá trình chuyển đổi số, thích ứng với biến đổi khí hậu; phát triển mạnh ngành nghề nông thôn; phát triển du lịch nông thôn; nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX; hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp ở nông thôn; nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn... góp phần nâng cao thu nhập người dân theo hướng bền vững (Nội dung thành phần số 03):

(1) Nội dung 1 - Tập trung triển khai khai cơ cấu lại ngành nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ theo hướng kinh tế tuần hoàn, nông nghiệp sinh thái; phát huy lợi thế về địa hình, khí hậu, cảnh quan thiên nhiên và hạ tầng kinh tế xã hội: Hỗ trợ chuyển đổi diện tích trồng lúa kém hiệu quả sang các loại cây trồng khác có hiệu quả kinh tế cao.

(2) Nội dung 2: Xây dựng và phát triển hiệu quả các vùng nguyên liệu tập trung, cơ giới hóa đồng bộ, nâng cao năng lực chế biến và bảo quản nông sản theo các mô hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị gắn với tiêu chuẩn chất lượng và mã vùng nguyên liệu; ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp hiện đại, chuyển đổi cơ cấu sản xuất, góp phần chuyển đổi số trong nông nghiệp.

- Hỗ trợ thực hiện các dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án liên kết hỗ trợ sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản

- Hỗ trợ đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực, kiến thức, kỹ năng cho tổ, nhóm, HTX, hộ nông dân tham gia vùng nguyên liệu; cấp mã vùng trồng; hỗ trợ chứng nhận VietGap,…

(3) Nội dung 4 - Triển khai Chương trình OCOP gắn với lợi thế vùng miền; phát triển TTCN, ngành nghề và dịch vụ nông thôn, bảo tồn và phát huy các làng nghề truyền thống ở nông thôn; đẩy mạnh sản xuất, chế biến muối theo chuỗi giá trị: Hỗ trợ các chủ thể tham gia thực hiện Chương trình OCOP (phát triển sản phẩm, bao bì, nhãn mác; điểm giới thiệu sản phẩm OCOP; tổ chức thi đánh giá phân hạng sản phẩm, chi giải thưởng).

(4) Nội dung 5 - Nâng cao hiệu quả hoạt động của các hình thức tổ chức sản xuất, trong đó ưu tiên hỗ trợ các HTX nông nghiệp ứng dụng CNC liên kết theo chuỗi giá trị; thu hút khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; thúc đẩy thực hiện bảo hiểm trong nông nghiệp: Hỗ trợ lao động trẻ về làm việc tại các Hợp tác xã.

(5) Nội dung 8 - Thực hiện Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025: Hỗ trợ thực hiện Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới.

(6) Nội dung 9 - Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn với nhu cầu thị trường; hỗ trợ thúc đẩy và phát triển các mô hình khởi nghiệp, sáng tạo ở nông thôn: Hỗ trợ nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn.

2. Kinh phí thực hiện: 21.099 triệu đồng, cụ thể:

(Chi tiết theo Phụ lục đính kèm)

3. Cơ chế tài chính thực hiện

Mức chi, nội dung chi thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp tại Kế hoạch này thực hiện theo quy định tại Thông tư số 53/2022/TT-BTC ngày 12/8/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 70/2022/QĐ-UBND 1272 15/03/2023 ngày 06/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức hỗ từ ngân sách nhà nước để thực hiện một số nội dung xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận và quy định hiện hành có liên quan.

Nguồn kinh phí: Nguồn ngân sách Trung ương và ngân sách cấp tỉnh bổ sung có mục tiêu cho các huyện, thành phố tại Quyết định số 68/QĐ-UBND ngày 20/2/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh, nguồn ngân sách các huyện, thành phố đối ứng thực hiện Chương trình và các nguồn hợp pháp khác.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Tổ chức tập huấn cho nông dân tham gia liên kết và cán bộ hợp tác xã theo đề nghị của các huyện, thành phố; lựa chọn xây dựng các mô hình khuyến nông tại các dự án liên kết.

- Là cơ quan đầu mối theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các ngành, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ báo cáo đánh giá 6 tháng (trước ngày 30/6), năm (trước ngày 10/10) kết quả thực hiện Kế hoạch và tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện các công việc liên quan.

2. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thanh toán, quyết toán kinh phí thực hiện các chính sách theo quy định tài chính của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đảm bảo đúng quy định, kịp thời giải quyết các vướng mắc của các đơn vị, địa phương theo thẩm quyền. Đồng thời, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra kết quả triển khai thực hiện của Ủy ban nhân dân các huyện/thành phố.

3. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn các đơn vị, địa phương xây dựng và phát triển thương hiệu; truy xuất nguồn gốc; hệ thống định danh sản phẩm, áp dụng các công cụ cải tiến để quản lý chất lượng sản phẩm… đối với các sản phẩm đạt chuẩn OCOP.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn địa phương, tổ chức, cá nhân thực hiện hiệu quả Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương, tổ chức, cá nhân thực hiện các chính sách về đất đai, chuyển đổi diện tích lúa kém hiệu quả sang cây trồng cạn, cây ăn quả và bảo vệ môi trường.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, địa phương xây dựng bản đồ đối với diện tích chuyển đổi từ lúa nước kém hiệu quả sang cây ăn quả, cây trồng cạn.

6. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận và các cơ quan truyền thông

Tổ chức tuyên truyền thường xuyên, sâu rộng về các nội dung hỗ trợ này để các các ngành, các cấp, doanh nghiệp và nhân dân biết, tham gia triển khai thực hiện Kế hoạch đạt hiệu quả.

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Chịu trách nhiệm thành lập Hội đồng thẩm định hồ sơ, kiểm tra, nghiệm thu, phê duyệt đối với các nội dung hỗ trợ cho đối tượng là doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân theo quy định.

- Quản lý, cấp phát và thanh quyết toán nguồn kinh phí thực hiện các nội dung hỗ trợ theo đúng quy định.

- Tổng hợp, báo cáo đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, hiệu quả của từng nội dung hỗ trợ theo Kế hoạch này trên địa bàn theo định kỳ.

- Hướng dẫn thành lập các tổ chức đại diện của nông dân tham gia thực hiện các dự án theo các chính sách hỗ trợ.

- Ngoài nguồn vốn hỗ trợ trực tiếp từ Chương trình, chủ động huy động, bố trí, lồng ghép có hiệu quả các nguồn vốn từ các Chương trình, dự án khác trên địa bàn để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành Chương trình xây dựng nông thôn mới; trong đó ưu tiên phân bổ nguồn lực cho các xã, thôn nằm trong kế hoạch, mục tiêu đạt chuẩn theo các mức độ (đạt chuẩn, nâng cao, kiểu mẫu) nông thôn mới giai đoạn đến năm 2025.

- Tổ chức triển khai, giám sát, đánh giá và báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Chương trình trên địa bàn định kỳ, đột xuất gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - cơ quan Thường trực Chương trình, cơ quan chủ trì nội dung thành phần và các cơ quan liên quan theo quy định.

8. Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Hội nông dân tỉnh

Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương thực hiện các hoạt động thông tin tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, nông dân về các thủ tục để được hỗ trợ theo chính sách này, các hoạt động liên kết với doanh nghiệp và các đối tác kinh tế khác.

Trên đây là Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp từ nguồn kinh phí sự nghiệp phân bổ cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2023 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Yêu cầu các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương chỉ đạo xây dựng Kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện các nội dung nêu trên đảm bảo kịp thời, thiết thực, hiệu quả, đúng quy định và phù hợp với tình hình thực tế. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo kịp thời./.

PHỤ LỤC

CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
(Kèm theo Kế hoạch số 1331/KH-UBND ngày 07/4/2023 của UBND tỉnh)

Đơn vị tính: Triệu đồng