KẾ HOẠCH

HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN VÀ TÀI SẢN ĐỂ XỬ LÝ CÁC TÌNH HUỐNG CHÁY, SỰ CỐ, TAI NẠN CÓ QUY MÔ LỚN, DIỄN BIẾN PHỨC TẠP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG

Thực hiện Hướng dẫn số 07/HD-BCA-C07 ngày 31/3/2021 của Bộ Công an về huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp khi vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý. UBND tỉnh Kiên Giang ban hành kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh Kiên Giang, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm chủ động trong việc huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân ở địa phương và của lực lượng vũ trang để tham gia, xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh.

2. Lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh và của lực lượng vũ trang phải luôn sẵn sàng để làm nhiệm vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khi được người có thẩm quyền huy động.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân ở địa phương

1.1. Trường hợp huy động

Khi tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện quản lý của công an địa phương nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn mà cần phải huy động phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, các phương tiện chuyên dùng khác (xe cứu thương, xe cẩu, xe xúc, xe ủi, xe chở nước, xe phá dỡ, tàu, xà lan, ca nô, xuồng,...) và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tại địa phương để chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

1.2. Thẩm quyền huy động

- Chủ tịch UBND cấp xã được quyền huy động lực lượng phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân thuộc phạm vi quản lý. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý phải đề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định.

- Chủ tịch UBND cấp huyện được quyền huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các lực lượng quân đội và cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc phạm vi quản lý. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện và tài sản đó biết. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các đơn vị cấp tỉnh và các địa phương lân cận phải đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.

- Chủ tịch UBND cấp tỉnh được quyền huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các lực lượng quân đội đóng quân trên địa bàn và cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong toàn tỉnh. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện và tài sản đó biết. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của tỉnh lân cận phải đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an quyết định.

2. Trình tự, thủ tục huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ

Huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân ở địa phương

- Khi xác định tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng xử lý của lực lượng công an cần phải huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của cơ quan tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn cấp xã, cấp huyện nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, người chỉ huy chữa cháy phải nhanh chóng huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của lực lượng phòng cháy, chữa cháy (PCCC) tại các địa phương hoặc đề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện huy động. Sau khi huy động thì thông báo cho người quản lý phương tiện và tài sản đó biết.

- Khi cần huy động lực lượng, phương tiện của các đơn vị Công an cấp huyện lân cận hoặc các đơn vị trực thuộc Công an cấp tỉnh, người chỉ huy chữa cháy báo cáo tình hình và đề nghị Giám đốc Công an tỉnh huy động các lực lượng tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, đồng thời thành lập Ban Chỉ huy để điều hành các lực lượng tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Khi xác định tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng xử lý ứng phó của các lực lượng, phương tiện của Công an tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh phải báo cáo tình hình và đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn và của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tại địa phương để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (CNCH).

- Kết thúc hoạt động xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn, người chỉ huy chữa cháy và CNCH phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu người có thẩm quyền huy động ban hành quyết định huy động bằng văn bản, đề xuất hoàn thiện các thủ tục và tổ chức hoàn trả tài sản, bồi thường thiệt hại về tài sản do việc trưng dụng, huy động để chữa cháy và CNCH theo quy định của Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản.

III. NHIỆM VỤ CỦA CÁC ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG ĐƯỢC HUY ĐỘNG

1. Nhiệm vụ của Ban Chỉ huy chữa cháy và CNCH

- Nắm chính xác tình hình vụ việc tham mưu cho cấp có thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của lực lượng vũ trang, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân ở địa phương hoặc các địa phương lân cận chi viện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, Quyết định các phương pháp, biện pháp chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và phân công nhiệm vụ cho các lực lượng được huy động tham gia xử lý vụ việc.

- Khi lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của lực lượng vũ trang, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động có mặt tại hiện trường để tham gia xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn, Ban Chỉ huy sẽ tiếp nhận lực lượng, phương tiện chi viện, thống nhất về chế độ thông tin chỉ huy, điều hành và phân công nhiệm vụ cho từng đơn vị này thực hiện.

- Khi xác định chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ trong thời gian dài, Ban Chỉ huy chủ động tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền chỉ đạo đơn vị liên quan đáp ứng các điều kiện về hậu càn phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (bổ sung nhiên liệu, hóa chất chữa cháy, phương tiện chiếu sáng, nước uống, thực phẩm và thuốc y tế,...) để đảm bảo thuận lợi cho các đơn vị chiến đấu liên tục và đạt hiệu quả cao.

- Tổ chức thông tin, báo cáo tình hình vụ việc cho lãnh đạo cấp trên và cung cấp thông tin cho cơ quan truyền thông theo thẩm quyền; phối hợp với cơ quan chức năng, khuyến cáo và tổ chức cho người dân ra khỏi vùng nguy hiểm khi cần thiết; thông tin phổ biến các mối nguy hiểm do cháy, sự cố, tai nạn tác động và hướng dẫn các biện pháp phòng tránh, nhất là nhiễm độc qua đường hô hấp, qua da, về sử dụng nguồn nước.

2. Nhiệm vụ của lực lượng vũ trang được huy động

- Giám đốc Công an tỉnh: Chủ trì, tham mưu đề xuất UBND tỉnh huy động và chỉ huy các lực lượng tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; tham mưu cho Ban Chỉ đạo đề ra các phương pháp, biện pháp chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức khám nghiệm hiện trường, điều tra xác định nguyên nhân vụ cháy, sự cố, tai nạn.

- Lực lượng quân đội: Khi được điều động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ phải cử 01 chỉ huy tham gia Ban Chỉ huy và phải chấp hành sự điều hành chung của Giám đốc Công an tỉnh hoặc lãnh đạo phòng Cảnh sát PCCC và CNCH được ủy quyền. Phối hợp với lực lượng Công an triển khai chữa cháy, cứu người bị nạn, hướng dẫn thoát nạn, sơ tán tài sản ra nơi an toàn. Tổ chức rà phá bom, mìn, chất nổ (nếu có yếu tố khủng bố, phá hoại). Điều động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (cháy rừng, sạt lở đất đá, sập đổ nhà, công trình,...).

3. Nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tại địa phương

Sau khi được Chủ tịch UBND tỉnh huy động, Ban Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có trách nhiệm chỉ huy lực lượng được huy động của các cơ quan, tổ chức tham gia phối hợp chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể sau:

- UBND cấp huyện, cấp xã sở tại: Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tham gia phối hợp với các lực lượng bảo đảm an ninh, trật tự bên trong và bên ngoài khu vực chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Huy động lực lượng, phương tiện cần thiết của các đơn vị, tổ chức trên địa bàn tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Các cơ quan, tổ chức có xe chữa cháy, máy bơm chữa cháy, phương tiện chuyên dùng phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (xe chở nước, xe cẩu, xe xúc, xe ủi, xe nâng, xe phá dỡ công trình,...) có trách nhiệm điều động phương tiện cùng người điều khiển, vận hành đến đám cháy, nơi xảy ra tai nạn để tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo yêu cầu của người có thẩm quyền.

- Sở Y tế và các bệnh viện: Điều động xe cứu thương cùng các nhân viên y tế và dụng cụ sơ cấp cứu đến hiện trường tiếp nhận, sơ cấp cứu và vận chuyển người bị nạn đến cơ sở y tế.

- Các cơ quan, tổ chức có xe bồn chở nước: Điều động xe bồn chở nước tiếp nước cho các phương tiện chữa cháy.

- Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các báo, đài, cơ quan thông tin của địa phương nắm tình hình đưa tin về vụ cháy, sự cố, tai nạn; phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức khuyến cáo đến cộng đồng những thông tin cần thiết nhằm chủ động phòng ngừa và ứng phó trước các tác động nguy hiểm do cháy, sự cố, tai nạn gây ra.

- Công ty TNHH MTV cấp, thoát nước Kiên Giang: Tăng áp lực cho các trụ nước chữa cháy ở khu vực xảy ra cháy hoặc điều động các xe chở nước để tiếp nước cho các phương tiện chữa cháy.

- Công ty Điện lực Kiên Giang: Thực hiện việc dừng cấp điện đến khu vực xảy ra đám cháy, sự cố, tai nạn theo yêu cầu của Ban Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khác: Thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu của Ban Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Công an tỉnh tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt các phương án huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và lực lượng quân đội đóng quân ở địa phương tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Hàng năm tổ chức rà soát để bổ sung, điều chỉnh phương án phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện của các sở, ngành và địa phương, tổng hợp báo cáo định kỳ và đột xuất cho UBND tỉnh theo quy định.

2. UBND các huyện, thành phố: Xây dựng kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân ở địa phương tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Đồng thời, xây dựng quy chế phối hợp chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại các xã giáp ranh các huyện, thành phố.

3. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình, các sở, ban ngành có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện sẵn sàng lực lượng, phương tiện phối hợp xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp khi UBND tỉnh huy động.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị, địa phương báo cáo về Văn phòng Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh, địa chỉ: số 836 Nguyễn Trung Trực, phường An Hòa, thành phố Rạch Giá, số điện thoại: 02973.815.008) để được hướng dẫn.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch nêu trên./.