KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO NĂNG LỰC ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN ĐẾN NĂM 2030, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2045 CỦA CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH.

Thực hiện Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển, nâng cao năng lực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 (sau đây viết tắt là Đề án 535/QĐ-TTg); Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án, với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích: Cụ thể hóa nhiệm vụ và giải pháp để thực hiện Đề án 535/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu: Xác định nội dung, nhiệm vụ chính, lộ trình thời gian và biện pháp thực hiện để các sở, ban, ngành, đơn vị và UBND cấp huyện chủ động phối hợp, tổ chức triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ, hiệu quả Đề án 535/QĐ- TTg.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai - Tìm kiếm cứu nạn và Phòng thủ dân sự tỉnh

- Phối hợp với Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; Ban Chỉ đạo quốc gia về Phòng chống thiên tai, các bộ, ngành Trung ương triển khai thực hiện các nhiệm vụ thuộc Đề án 535/QĐ-TTg.

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo cập nhật Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cấp tỉnh và trình cấp thẩm quyền phê duyệt; xây dựng, cập nhật Kế hoạch ứng phó với các tình huống cơ bản thuộc lĩnh vực các sở, ngành phụ trách trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện.

- Đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án; bảo đảm sự phối hợp trong công tác triển khai thực hiện, phát triển và nâng cao năng lực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (ƯPSCTT và TKCN).

2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND cấp huyện

- Tuyên truyền, phổ biến nội dung Đề án 535/QĐ-TTg đến các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc quyền quản lý. Thực hiện đồng bộ, hài hòa các biện pháp bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai theo phương châm “bốn tại chỗ”. Triển khai liên tục, kịp thời đảm bảo an toàn về người, tài sản, công trình và không làm gia tăng rủi ro thiên tai.

- Đề xuất ban hành văn bản mới phù hợp với Đề án 535/QĐ-TTg; trong đó bao gồm xây dựng, rà soát kế hoạch ứng phó với các tình huống cơ bản theo quy định; cập nhật, phê duyệt phương án ứng phó thiên tai và triển khai thực hiện. Rà soát, đầu tư trang thiết bị, phương tiện, cơ sở vật chất cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý để tham mưu cho Ban Chỉ huy PCTT-TKCN và PTDS cùng cấp.

- Kiến nghị, đề xuất UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCTT-TKCN và PTDS tỉnh hướng dẫn, xử lý những khó khăn trong quá trình thực hiện Đề án 535/QĐ-TTg.

3. Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chủ trì, tổ chức thực hiện nội dung nhiệm vụ trong Phụ lục theo chỉ đạo của Bộ Quốc phòng. Tổ chức xây dựng 01 đại đội cơ động và 01 trung đội công binh phối hợp với các lực lượng khác sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ ƯPSCTT và TKCN trên địa bàn tỉnh. Đề xuất kiện toàn hệ thống cơ quan chỉ huy quân sự các cấp; kiện toàn các đội xung kích PCTT-TKCN thuộc quyền. Tổ chức công tác huấn luyện, tập huấn, diễn tập sẵn sàng cơ động thực hiện nhiệm vụ khi có tình huống xảy ra.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện triển khai thực hiện các phương án ứng phó với các tình huống sự cố, thiên tai xảy ra trên địa bàn; sẵn sàng lực lượng, phương tiện, chủ động phối hợp với các đơn vị đứng chân trên địa bàn xử lý các tình huống. Tham mưu UBND tỉnh triển khai đầu tư, mua sắm, cấp phát các trang thiết bị, phương tiện cho các đơn vị thuộc quyền thực hiện nhiệm vụ theo hướng dẫn của Quân khu, Bộ Quốc phòng.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Ủy ban Quốc gia ƯPSCTT và TKCN, Bộ Quốc phòng, Quân khu và UBND tỉnh. Chủ trì công tác phòng thủ dân sự trong đó bao gồm công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Phối hợp với Bộ Chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và UBND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ. Rà soát kế hoạch ứng phó sự cố động đất, sóng thần trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

4. Giao Bộ Chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh

- Chủ trì, tổ chức thực hiện các dự án cụ thể trong Phụ lục theo chỉ đạo của Bộ Quốc phòng. Đề xuất kiện toàn hệ thống cơ quan chỉ huy biên phòng các cấp; kiện toàn các đội xung kích PCTT-TKCN thuộc quyền. Tổ chức công tác tập huấn, huấn luyện, diễn tập nâng cao năng lực ứng phó, sẵn sàng cơ động thực hiện nhiệm vụ khi có tình huống xảy ra trên biển thuộc thẩm quyền.

- Tham mưu UBND tỉnh triển khai đầu tư, mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên biển theo hướng dẫn của Bộ Quốc phòng.

- Phối hợp với lực lượng Bộ Tư lệnh bộ đội Biên phòng, Trung tâm Phối hợp TKCN hàng hải khu vực, Quân chủng Hải quân, Cảnh sát biển và các chủ tàu cá trong ƯPSCTT và TKCN. Thông báo chủ tàu thuyền trên biển về diễn biến thời tiết nguy hiểm, di chuyển tránh bão, áp thấp nhiệt đới. Rà soát kế hoạch phối hợp ứng phó tai nạn tàu thuyền trên biển trình UBND tỉnh phê duyệt.

4. Giao Công an tỉnh

- Chủ trì, tổ chức thực hiện các dự án trong Phụ lục theo chỉ đạo của Bộ Công an. Kiện toàn các đội xung kích PCTT-TKCN thuộc quyền. Tổ chức công tác tập huấn, huấn luyện, diễn tập nâng cao năng lực ứng phó. Sẵn sàng cơ động thực hiện nhiệm vụ theo thẩm quyền nhất là các vụ cháy, nổ lớn gây thiệt hại nghiêm trọng trên đất liền. Rà soát kế hoạch ứng phó sự cố cháy lớn nhà cao tầng, khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Tham mưu UBND tỉnh triển khai đầu tư trang thiết bị, phương tiện, cơ sở vật chất cho các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

5. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện triển khai thực hiện Đề án trong phạm vi quản lý. Tổ chức cập nhật, triển khai thực hiện phương án ứng phó thiên tai cấp tỉnh; phương án bảo vệ trọng điểm đê kè, hồ đập, nhất là tại các khu vực xung yếu trên địa bàn tỉnh.

6. Giao Sở Giao thông Vận tải

- Phối hợp các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện triển khai thực hiện Đề án trong phạm vi quản lý. Tuyên truyền, phổ biến nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trong quản lý, sử dụng công trình giao thông trong tỉnh.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ quản lý. Triển khai thực hiện công tác đảm bảo an toàn giao thông khi xảy ra sự cố, thiên tai. Rà soát kế hoạch ứng phó tai nạn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa đặc biệt nghiêm trọng trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

7. Giao Sở Công Thương

- Chỉ đạo các chủ đập thủy điện xây dựng bản đồ ngập lụt vùng hạ du, rà soát phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện; phương án ứng phó thiên tai, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp theo quy định; đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện để ứng phó sự cố; định kỳ tổ chức diễn tập ứng phó với tình huống khẩn cấp đập, hồ chứa.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh rà soát, cập nhật Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh và Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cấp tỉnh theo quy định.

8. Giao Sở Xây dựng: Tuyên truyền, phổ biến nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trong quản lý điểm dân cư nông thôn, khu đô thị và công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị. Tổ chức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị và người dân kỹ thuật chằng chống, neo giằng bảo đảm an toàn công trình xây dựng, nhà cửa khi xảy ra bão, mưa lớn, lũ lụt. Rà soát kế hoạch ứng phó sự cố sập đổ công trình, nhà cao tầng trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

9. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường

- Triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển ngành khí tượng thủy văn đến năm 2030 và định hướng chiến lược đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh, trong đó tăng cường rà soát, đánh giá, xây dựng hệ thống cảnh báo thiên tai: bão, mưa lớn, lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt; đưa vào kế hoạch ngắn hạn ưu tiên những vùng có nguy cơ rủi ro cao.

- Phối hợp với Đài Khí tượng thủy văn tỉnh dự báo, cảnh báo kịp thời, đủ độ tin cậy các bản tin về sự cố, thiên tai liên quan đến khí tượng thủy văn, hải văn phục vụ công tác phòng, chống thiên tai và TKCN theo quy định; ứng dụng khoa học công nghệ để nâng cao năng lực, chất lượng dự báo, cảnh báo các loại hình thiên tai phổ biến trong tỉnh.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, cơ chế, chính sách liên quan đến công tác khí tượng thủy văn trên địa bàn tỉnh.

10. Giao Sở Nội vụ: Phối hợp Ban Chỉ huy PCTT-TKCN và PTDS tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh rà soát, đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định việc kiện toàn Ban Chỉ huy; sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan, đơn vị chuyên trách, kiêm nhiệm thuộc thẩm quyền nhằm bảo đảm năng lực chỉ huy, điều hành và hoạt động ƯPSCTT và TKCN trên địa bàn tỉnh.

11. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư: Trên cơ sở đề xuất của Ban Chỉ huy PCTT-TKCN và PTDS tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, bố trí vốn đầu tư công để thực hiện các nhiệm vụ thuộc Đề án theo quy định nhằm phát huy hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra.

12. Sở Tài chính

- Căn cứ khả năng cân đối ngân sách của tỉnh, trên cơ sở đề xuất của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định cân đối, bố trí kinh phí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản liên quan để thực hiện nhiệm vụ trong kế hoạch.

- Tổ chức thẩm định trình UBND tỉnh mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ ƯPSCTT và TKCN theo quy định.

13. Giao Sở Ngoại vụ: Triển khai các nhiệm vụ, chương trình cụ thể tại Phụ lục theo chỉ đạo của Ủy ban Quốc gia ƯPSCTT và TKCN. Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan và UBND cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ, chương trình hợp tác với các nước trong khu vực và quốc tế thuộc lĩnh vực ƯPSCTT và TKCN.

14. Giao Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan triển khai dự án phát triển, nâng cao năng lực xử lý y tế trong các tình huống sự cố, thiên tai và TKCN theo chỉ đạo của Bộ Y tế. Xây dựng các đội y tế cơ động, sẵn sàng sơ cấp cứu người bị nạn trong các tình huống sự cố, thiên tai trên địa bàn tỉnh.

15. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, tổ chức thực hiện chính sách trợ giúp xã hội đối với các đối tượng bị ảnh hưởng và người tham gia ứng phó với các tình huống sự cố, thiên tai và TKCN. Phát triển hệ thống trợ giúp xã hội khẩn cấp linh hoạt, toàn diện, đa dạng để giúp đỡ kịp thời người dân ứng phó với sự cố, thiên tai.

16. Giao Sở Khoa học và Công nghệ: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tham mưu UBND tỉnh triển khai nhiệm vụ ứng dụng, tiếp nhận, chuyển giao khoa học, công nghệ theo chỉ đạo Bộ Khoa học và Công nghệ phục vụ phát triển, nâng cao năng lực ứng phó biến đổi khí hậu, sự cố, thiên tai và TKCN trên địa bàn tỉnh.

17. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện tổ chức đào tạo, tập huấn, giáo dục kiến thức, kỹ năng ƯPSCTT và TKCN cho cán bộ, viên chức quản lý, học sinh phổ thông trong trường học. Cập nhật phương án bảo đảm an toàn tính mạng cho học sinh; bảo vệ thiết bị, dụng cụ học tập và cơ sở hạ tầng khi xảy ra tình huống sự cố, thiên tai. Tổ chức xây dựng trường trung học phổ thông theo kế hoạch kết hợp nơi trú, tránh bão mưa lũ cho nhân dân.

18. Giao Sở Thông tin và Truyền thông

- Tuyên truyền, phổ biến nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành, sử dụng công trình viễn thông và công trình hạ tầng kỹ thuật khác. Tổ chức đào tạo, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ quản lý công trình nhằm nâng cao nhận thức, kỹ năng ứng phó sự số, thiên tai bảo đảm thông tin, liên lạc thông suốt trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan xây dựng kế hoạch chuyển đổi số trong công tác ƯPSCTT và TKCN.

19. Giao Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND cấp huyện tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, truyền tin và phục vụ hoạt động chỉ huy ƯPSCTT và TKCN trên địa bàn tỉnh. Kịp thời truyền tin về dự báo, cảnh báo diễn biến sự cố, thiên tai; công tác chỉ đạo, điều hành ứng phó của UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCTT-TKCN và PTDS tỉnh đến các sở, ban, ngành, đơn vị và người dân để chủ động ứng phó.

20. Giao UBND các huyện, thị xã và thành phố

- Phối hợp với Ban Chỉ huy PCTT-TKCN và PTDS tỉnh, các sở, ban, ngành triển khai thực hiện các nhiệm vụ, dự án thành phần của Đề án theo quy định pháp luật; trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua kinh phí thực hiện đối với các nhiệm vụ, dự án thuộc ngân sách địa phương.

- Cập nhật kế hoạch ứng phó với các tình huống cơ bản, phương án ứng phó thiên tai hàng năm theo quy định và tổ chức thực hiện.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở nội dung của Đề án 535/QĐ-TTg các sở, ngành, đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố theo nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch, chủ trì tổ chức thực hiện (Chi tiết có Phụ lục Kế hoạch thực hiện Đề án 535/QĐ- TTg trên địa bàn tỉnh kèm theo).

2. Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch; theo dõi, tổng hợp và báo cáo Quân khu, Bộ Quốc phòng kết quả thực hiện Kế hoạch hàng năm.

3. Giám đốc các sở, ngành, Thủ trưởng các đơn vị liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ hằng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và PTNT, Bộ Chỉ huy Quân sự trước ngày 15/12 hàng năm để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Quốc phòng theo quy định./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 535/QĐ-TTG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Kế hoạch số: 129/KH-UBND ngày 13 tháng 7 năm 2023 của UBND tỉnh)