KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 17-CT/TU NGÀY 26/02/2024 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO CỦA CÁC CẤP ỦY ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN ĐỐI VỚI VIỆC KHAI THÁC NGUỒN LỢI THỦY SẢN CÓ TÍNH HỦY DIỆT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 26/02/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với việc khai thác nguồn lợi thủy sản có tính hủy diệt trên địa bàn tỉnh (viết tắt Chỉ thị số 17-CT/TU) và ý kiến chỉ đạo của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 124-CV/BCSĐ ngày 07/3/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU và tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 15/11/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, về việc tăng cường công tác quản lý các hoạt động khai thác thủy sản có tính chất hủy diệt trên địa bàn tỉnh Cà Mau (viết tắt Chỉ thị số 10/CT-UBND), với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Triển khai, phát động trong toàn hệ thống chính trị và Nhân dân trên địa bàn tỉnh thực hiện các giải pháp ngăn chặn, đẩy lùi và tiến tới chấm dứt tình trạng khai thác thủy sản có tính hủy diệt, tận diệt nhằm bảo vệ, phục hồi và phát triển bền vững nguồn lợi thủy sản.

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% cán bộ, đảng viên được quán triệt Chỉ thị số 17-CT/TU, Chỉ thị số 10/CT-UBND và các quy định liên quan.

- 100% người dân hoạt động khai thác thủy hải sản được tuyên truyền các quy định về ngăn chặn các hành vi sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc, hoá chất cấm, ngư cụ cấm,... để khai thác thủy sản và các hành vi vi phạm khác ảnh hưởng đến môi trường, nguồn lợi thủy sản.

- Các vụ việc vi phạm được phát hiện và xử lý kịp thời.

- Phấn đấu mỗi năm tổ chức thực hiện 02 đợt thả giống tái tạo nguồn lợi thủy sản trên biển (bao gồm khu vực ven biển, ven các đảo, khu vực bảo vệ nguồn lợi thủy sản...).

- Cơ bản thực hiện hoàn thành các đề án, phương án thí điểm chuyển đổi nghề khai thác sát hại nguồn lợi thủy sản đã phê duyệt.

- Hình thành và nhân rộng các mô hình đồng quản lý nghề cá ven bờ.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Công tác quán triệt, tuyên truyền

- Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản sâu rộng đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trên địa bàn tỉnh, nhất là các quy định cấm sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc, nghề, ngư cụ để khai thác thủy sản, hình thức xử lý đối với các hành vi vi phạm.

- Công tác tuyên truyền được thực hiện thường xuyên, liên tục, sâu rộng; phương thức tuyên truyền đa dạng, linh hoạt, sử dụng tối đa các kênh truyền thông sẵn có để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền; nội dung tuyên truyền ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu, dễ nhớ để người dân tiếp thu, tự giác, nâng cao ý thức chấp hành các quy định pháp luật và cùng đấu tranh, tố giác, ngăn chặn các hành vi vi phạm về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

2. Vận động nhân dân giao nộp các vật liệu nổ, công cụ kích điện, ngư cụ cấm khai thác thủy sản

- Thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin truyền thông, để người dân hiểu việc tàng trữ, mua bán, sử dụng vật liệu nổ, công cụ kích điện, ngư cụ cấm là trái quy định của pháp luật; tuyên truyền, vận động người dân thực hiện việc giao nộp các vật liệu nổ, công cụ, dụng cụ, ngư cụ cấm khai thác thủy sản và tích cực đấu tranh, phát hiện, tố giác các đối tượng không chấp hành.

- Tổ chức rà soát, lập danh sách các hộ dân trên địa bàn có tàng trữ, sử dụng vật liệu nổ, công cụ, dụng cụ kích điện, ngư cụ bị cấm, để tổ chức tuyên truyền, vận động, yêu cầu hộ dân ký cam kết không sử dụng và giao nộp cơ quan chức năng.

3. Thực hiện ký cam kết đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh ngư cụ, thiết bị điện và sử dụng kích điện để thu hoạch thủy sản nuôi

Thiết kế các biểu mẫu cam kết phù hợp với thực tế địa phương; rà soát, lập danh sách các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khai thác thủy sản ký cam kết không sử dụng kích điện, chất nổ, chất độc, ngư cụ cấm khai thác thủy sản; các tổ chức, cá nhân kinh doanh, buôn bán ngư lưới cụ, thiết bị điện trên địa bàn ký cam kết không mua bán kích điện, chất nổ, chất độc, ngư cụ cấm khai thác thủy sản; các hộ dân làm nghề lưới kéo tôm, cá có sử dụng kích điện để thu hoạch tôm, cá nuôi (tôm nuôi siêu thâm canh, thâm canh, bán thâm canh, cá nuôi trong ao, vuông của hộ,...) ký cam kết chỉ sử dụng kích điện để thu hoạch tôm, cá nuôi, không sử dụng vào mục đích khác;...

4. Công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm

- Tuần tra, kiểm tra, kiểm soát toàn diện các hoạt động khai thác thủy sản trên địa bàn tỉnh; tập trung ngăn chặn các hành vi sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc, ngư cụ cấm để khai thác thủy sản và các hành vi vi phạm khác ảnh hưởng đến môi trường, nguồn lợi thủy sản; thực hiện kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động khai thác thủy sản tại vùng nước nội đồng và trên các vùng biển. Kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.

- Công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát được thực hiện thường xuyên, liên tục, đồng bộ và có sự phối hợp giữa các lực lượng chức năng có liên quan, đảm bảo hiệu quả, kịp thời ngăn chặn các hành vi vi phạm.

5. Phát triển và tái tạo nguồn lợi thủy sản

Vận động các tổ chức, cá nhân, tăng ni, phật tử thả các loại giống thủy sản vào các vùng nước tự nhiên (ven biển, nội đồng) để phục hồi và tái tạo nguồn lợi thủy sản; tuyên truyền người dân không khai thác nguồn lợi thủy sản vào mùa sinh sản, khu vực cấm khai thác thủy sản có thời hạn; sử dụng dụng cụ, ngư cụ đảm bảo điều kiện theo quy định, khai thác các loài thủy sản đủ kích cỡ cho phép. Thực hiện thả bổ sung nguồn lợi thủy sản tại các vùng nước tự nhiên (ven biển, nội đồng), thả rạn nhân tạo trên các vùng biển, xây dựng các khu bảo vệ nguồn lợi, nhằm bổ sung, khôi phục nguồn lợi thủy sản và nâng cao nhận thức cộng đồng trong việc bảo tồn, bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

6. Xây dựng mô hình thí điểm đồng quản lý bảo vệ nguồn lợi thủy sản

Nghiên cứu, khảo sát, lựa chọn vị trí phù hợp, xây dựng kế hoạch triển khai mô hình thí điểm đồng quản lý bảo vệ nguồn lợi thủy sản vùng ven bờ và vùng nội đồng, phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, để làm cơ sở nhân rộng trong phạm vi toàn tỉnh.

7. Thiết lập đường dây nóng tiếp nhận thông tin phản ánh và phối hợp xử lý tình trạng khai thác nguồn lợi thủy sản bất hợp pháp và tận diệt

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Thanh tra Sở là cơ quan Thường trực đường dây nóng cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân cấp huyện (Công an cấp huyện là cơ quan Thường trực đường dây nóng cấp huyện), Ủy ban nhân dân cấp xã (Công an cấp xã là cơ quan Thường trực đường dây nóng cấp xã), thiết lập đường dây nóng tiếp nhận thông tin phản ánh, tố giác của các tổ chức, cá nhân, người dân đối với việc sử dụng kích điện, điện lưới, chất nổ, chất độc, ngư cụ cấm trong hoạt động khai thác nguồn lợi thủy sản.

8. Rà soát, ban hành chính sách

Rà soát, đề xuất cấp thẩm quyền thành lập các khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản, khu vực sinh sản, khu sản xuất nguồn giống thủy sản tập trung của các loài thủy sản cần phục hồi, phát triển; hướng dẫn cụ thể việc sử dụng lưới kéo tôm, cá có sử dụng kích điện để thu hoạch tôm nuôi siêu thâm canh, thâm canh, bán thâm canh, thu hoạch cá nuôi của hộ gia đình; rà soát, tham mưu đề xuất các chính sách về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản phù hợp tình hình thực tế của địa phương; tiếp tục tham mưu phê duyệt và triển khai thực hiện hiệu quả Đề án thành lập Khu bảo tồn biển tại các cụm đảo trên địa bàn tỉnh.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN

(Chi tiết tại Phụ lục kèm theo)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Các đơn vị được giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ, lồng ghép vào kế hoạch hoạt động thường xuyên của đơn vị; lồng ghép vào các chương trình, đề án đã bố trí kinh phí để triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ tại Kế hoạch được phê duyệt theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước, phân cấp ngân sách và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU, Chỉ thị số 10/CT-UBND, Kế hoạch này và các nhiệm vụ giao cho các sở, ngành, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong năm 2024. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, định kỳ tháng, quý, năm về việc triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị có liên quan: Tổ chức quản lý các hoạt động nuôi trồng, khai thác thủy sản trên địa bàn tỉnh theo quy định, gắn với bảo vệ nguồn lợi thủy sản và phát triển các loại hình nuôi theo hướng bền vững. Rà soát, nghiên cứu đề xuất, trình cấp thẩm quyền thành lập các khu vực sinh sản, khu sản xuất nguồn giống thủy sản tập trung của các loại có giá trị kinh tế, loài nguy cấp, quý hiếm, loài bản địa, loài di cư, hướng đến phục hồi, khai thác và sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn lợi thủy sản. Nghiên cứu, ban hành hướng dẫn các tổ chức, cá nhân, hộ dân làm nghề lưới kéo tôm, cá có sử dụng kích điện để thu hoạch tôm nuôi siêu thâm canh, thâm canh, bán thâm canh và cá nuôi của hộ gia đình. Rà soát, tham mưu xây dựng hoặc đề xuất cấp thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định cụ thể về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản, để quản lý lĩnh vực này sát với tình hình thực tế địa phương, trong đó quy định rõ hình thức, khu vực, giống loài, kích cỡ,...cấm khai thác.

- Chỉ đạo lực lượng Kiểm ngư, Thanh tra chủ động phối hợp với chính quyền địa phương, các lực lượng chức năng thường xuyên tuần tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định pháp luật.

- Tiếp tục theo dõi, tham mưu phê duyệt và triển khai thực hiện hiệu quả Đề án thành lập Khu bảo tồn biển tại các cụm đảo trên địa bàn tỉnh để bảo tồn, phát triển nguồn lợi thủy sản gắn với phát triển du lịch sinh thái bền vững; thực hiện nghiêm công tác quản lý nhà nước gắn với phát huy hiệu quả của các khu bảo tồn biển.

- Thành lập các đoàn đi kiểm tra tình hình thực tế tại các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong việc thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU, Chỉ thị số 10/CT-UBND và Kế hoạch này.

- Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức họp đánh giá việc triển khai thực hiện cấm sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc, các ngư cụ bị cấm trong khai thác thủy sản; kịp thời tham mưu khen thưởng các địa phương, đơn vị, cá nhân thực hiện tốt, chấn chỉnh các đơn vị chưa thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan Báo, Đài, Cổng thông tin điện tử tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin truyền thông các nội dung được nêu tại Kế hoạch này và các giải pháp ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt tình trạng khai thác thủy sản có tính hủy diệt, tận diệt và các nội dung của Chỉ thị số 17-CT/TU, Chỉ thị số 10/CT-UBND.

3. Sở Công Thương, Cục Quản lý thị trường, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Theo chức năng, nhiệm vụ, tăng cường công tác quản lý nhà nước về hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp; phối hợp với đơn vị chức năng thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi buôn bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp để khai thác nguồn lợi thủy sản; chỉ đạo xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.

4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Thực hiện công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm đối với các hoạt động khai thác thủy sản trên khu vực biên giới biển; phối hợp với các ngành có liên quan trong công tác tuần tra, kiểm soát để kịp thời ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật thủy sản trên địa bàn.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp cấp tỉnh

Phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan, quan tâm phối hợp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về thủy sản trong lĩnh vực được giao, nâng cao nhận thức cộng đồng, ý thức chấp hành về pháp luật thủy sản, cùng tham gia hoạt động tái tạo, phục hồi nguồn lợi thủy sản.

6. Ủy ban nhân dân cấp huyện

- Căn cứ Kế hoạch của tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau khẩn trương xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU, Chỉ thị số 10/CT-UBND phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

- Chịu trách nhiệm chính trong thực hiện công tác quản lý, tuần tra, kiểm soát hoạt động khai thác nguồn lợi thủy sản trong vùng nước nội đồng (ao, hồ, ruộng nước, bãi bôi, kênh mương, sông, rạch); ngăn chặn kịp thời người dân sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc, ngư cụ cấm để khai thác thủy sản trên địa bàn quản lý, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công tác kiểm tra, ngăn chặn, xử lý việc sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc, ngư cụ cấm khai thác thủy sản trên địa bàn.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã đồng loạt ra quân truy quét, xử lý dứt điểm tình trạng người dân sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc, ngư cụ cấm khai thác thủy sản trên địa bàn. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác kiểm tra, ngăn chặn, xử lý việc sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc, ngư cụ cấm khai thác thủy sản trên địa bàn.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, trực tiếp chỉ đạo, theo dõi, giám sát các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này; đồng thời chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Định kỳ báo cáo hàng tháng (trước ngày 25 của cuối tháng), báo cáo hàng quý (trước ngày 25 của tháng cuối quý) và báo cáo năm (trước ngày 16/12) về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các đơn vị báo cáo về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 17-CT/TU VÀ CHỈ THỊ SỐ 10/CT-UBND
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 104/KH-UBND ngày 02/05/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)