KẾ HOẠCH

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRỌNG TÂM NĂM 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Quyết định số 104/QĐ-TTg ngày 25/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch cải cách thủ tục hành chính trọng tâm năm 2024. Để triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính trọng tâm năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH

1. Đẩy mạnh triển khai công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) theo các chương trình, kế hoạch, đề án, văn bản đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành, bảo đảm thực hiện có kết quả, thực chất, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đề ra trong năm 2024.

2. Nghiêm túc thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa QĐKD, TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư và phân cấp giải quyết TTHC đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

3. Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, kịp thời khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế, yếu kém trong thực thi công vụ; nâng cao chất lượng giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.

4. Tiếp tục bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước, quy định của pháp luật về cải cách TTHC, đảm bảo việc tuân thủ của tổ chức, cá nhân.

II. YÊU CẦU

1. Nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu tại các sở, ban, ngành, địa phương trong chỉ đạo thực hiện; xác định kết quả triển khai Kế hoạch này là một trong các căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách, kiểm soát TTHC của các sở, ban, ngành, địa phương năm 2024.

2. Các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện tốt công tác cải cách, kiểm soát TTHC, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ, ứng dụng công nghệ thông tin và hiện đại hóa công tác chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân, doanh nghiệp.

3. Các sở, ban, ngành, địa phương phải xác định rõ trách nhiệm và chủ động tổ chức triển khai Kế hoạch; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan, kịp thời phản ánh những vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện về Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.

III. NHỮNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

Tập trung triển khai các nhiệm vụ cải cách TTHC, quyết tâm hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao trong năm 2024 tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 05/01/2024, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 05/01/2024, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ; Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/03/2021 và Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó tập trung vào các nhiệm vụ cụ thể như sau:

1. Cắt giảm, đơn giản hóa quy định TTHC, nhóm TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư và phân cấp trong giải quyết TTHC

Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện chủ động rà soát, phát hiện các bất cập về TTHC, giấy tờ công dân cần cắt giảm, đơn giản hóa, phân cấp thẩm quyền giải quyết TTHC, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn bản QPPL để thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa, phân cấp .

2. Cắt giảm, đơn giản hóa TTHC nội bộ trong cơ quan hành chính nhà nước

a) Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh

- Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 359/KH- UBND ngày 31/10/2022 của UBND tỉnh về rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ trọng hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2022-2025 và các văn bản triển khai thực hiện (Công văn số 1485/VPUBND-KSTT ngày 15/11/2022 về việc hướng dẫn, thống kê TTHC nội bộ; Công văn số 34/VPUBND-KSTT ngày 10/01/2023 về việc rà soát, điền biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ; Công văn số 453/VPUBND-KSTT ngày 04/4/2023 về việc hướng dẫn thực hiện rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ), để công bố bổ sung TTHC nội bộ, hoàn thành trong tháng 6/2024 và trình phương án đơn giản hóa, đảm bảo tỷ lệ cắt giản ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC, hoàn thành trong tháng 10/2024.

- Chủ động thực hiện phương án đơn giản hóa tại các Quyết định đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt (lĩnh vực: tư pháp; nội vụ; văn hóa, thể thao; thông tin truyền thông; nông nghiệp và phát triển nông thôn…).

- Thực hiện tốt việc đánh giá tác động, thẩm định TTHC tại đề nghị xây dựng, dự án, dự thảo văn bản QPPL, bảo đảm các TTHC được ban hành đáp ứng yêu cầu về sự cần thiết, tính hợp pháp, tính hợp lý và chi phí tuân thủ TTHC thấp nhất.

b) Các cơ quan, đơn vị, địa phương: Thực hiện nghiêm các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 11/01/2024 của UBND tỉnh về rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong từng sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; nội bộ trong UBND huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh Lào Cai (Công văn số 56/VPUBND-KSTT ngày 12/01/2024 của Văn phòng UBND tỉnh về việc hướng dẫn thực hiện Kế hoạch rà soát, đơn giản hoá TTHC nội bộ trong từng cơ quan, địa phương).

c) Sở Tư pháp tăng cường hơn nữa công tác thẩm định quy định TTHC tại đề nghị, dự án, dự thảo văn bản QPPL bảo đảm chỉ ban hành TTHC thật sự cần thiết, hợp lý, hợp pháp và chi phí tuân thủ thấp nhất.

3. Đổi mới việc thực hiện, giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công phục vụ người dân, doanh nghiệp

a) Các sở, ban ngành; UBND cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh hoàn thiện, tích hợp, cung cấp nhóm dịch vụ công trực tuyến liên thông trên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục nhóm dịch vụ công trực tuyến liên thông tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia năm 2024.

- Thực hiện nghiêm việc gửi, nhận văn bản điện tử và xử lý hồ sơ công việc toàn trình trên môi trường điện tử; phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan đồng bộ 100% trạng thái hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp bộ, cấp tỉnh với Cổng Dịch vụ công quốc gia.

- Chủ động rà soát, đánh giá, tái cấu trúc quy trình đối với các dịch vụ công trực tuyến đang được tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, bảo đảm nguyên tắc lấy người dùng làm trung tâm, đồng thời ưu tiên xây dựng, tích hợp, cung cấp các nhóm dịch vụ công trực tuyến liên thông cung cấp ở mức độ toàn trình đáp ứng yêu cầu của người dân, doanh nghiệp và mục tiêu, yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

- Thực hiện nghiêm túc việc trình công bố, công khai kịp thời, đầy đủ, chính xác các TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người dân, doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện. Định kỳ hàng tháng thống kê đầy đủ những TTHC được ban hành mới, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ để kiểm soát đầy đủ, chính xác TTHC và thực hiện TTHC.

- Tập trung số hóa, làm sạch dữ liệu, gắn việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC với việc thực hiện tiếp nhận, giải quyết TTHC; đẩy mạnh tái sử dụng dữ liệu đã được số hóa giữa các bộ , ngành với địa phương thông qua kết nối, chia sẻ dữ liệu với Kho quản lý dữ liệu cá nhân, tổ chức trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh rà soát, lập danh mục thành phần hồ sơ phải số hóa theo quy định tại Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày 05/4/2023 của Văn phòng Chính phủ trong Quý I/2024.

- Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh thực hiện việc tích hợp, chia sẻ, đồng bộ dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành, Hệ thống tin giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công tập trung do bộ, ngành quản lý với Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh.

- Thực hiện nghiêm việc tiếp nhận, xử lý, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về quy định, TTHC; tổ chức kiểm tra, xác minh, làm rõ hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn trong giải quyết TTHC và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có liên quan theo đúng quy định; kịp thời chấn chỉnh việc giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Định kỳ hàng tháng công khai kết quả đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp theo Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh, Cổng thông tin điện tử của tỉnh; Cổng thông tin điện tử của các cơ quan, địa phương để tổ chức, cá nhân theo dõi, giám sát.

b) Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thường xuyên theo dõi, cập nhật Bộ Chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử, Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, kịp thời khắc phục những nhóm chỉ số còn thấp, góp phần tăng thứ hạng của tỉnh.

4. Triển khai thực hiện các chỉ tiêu cụ thể được giao tại Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 05/01/2024 của Chính phủ

Các sở, ban ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố: Triển khai có hiệu quả các nội dung tại Công văn số 320 /UBND - KSTT ngày 18/01/2024 của UBND tỉnh, đảm bảo đạt hiệu quả cao các chỉ tiêu cụ thể được giao tại Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ và các kế hoạch có liên quan của UBND tỉnh giao.

(có Phụ lục kèm theo).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban ngành; UBND cấp huyện:

a) Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này triển khai thực hiện, bảo đảm chất lượng và tiến độ. Bảo đảm nguồn lực cho công tác cải cách TTHC, chú trọng trong việc lựa chọn cán bộ, công chức, viên chức có trình độ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu công việc để thực hiện Kế hoạch này và các nhiệm vụ khác được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.

b) Bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này trong dự toán ngân sách năm 2024 được cấp có thẩm quyền giao; khuyến khích việc huy động theo quy định của pháp luật các nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện.

c) Hằng tháng, báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch này trong báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách, kiểm soát TTHC, gửi UBND tỉnh để tổng hợp, báo cáo Văn phòng Chính phủ.

2. Văn phòng UBND tỉnh:

- Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này và hướng dẫn tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của các sở, ban ngành, địa phương. Trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch này trong báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách, kiểm soát TTHC, định kỳ hằng tháng báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

CHỈ TIÊU CỤ THỂ VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
(Kèm theo Kế hoạch số 103/KH- UBND ngày 07/02/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh)