KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM NĂM 2025

Thực hiện Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 07/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021-2030; Quyết định số 1175/QĐ-UBND ngày 04/5/2021 của UBND tỉnh phê duyệt Chương trình hành động vì trẻ em tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2030; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác trẻ em năm 2025 với các nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng; sự quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; sự phối hợp của các ban, ngành, Mặt trận, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp, sự tham gia của gia đình, cá nhân và cộng đồng trong thực hiện các chính sách, chương trình, kế hoạch, dự án về công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em trên địa bàn tỉnh.

b) Xây dựng môi trường sống thân thiện, an toàn, lành mạnh, đảm bảo thực hiện tốt các quyền của trẻ em; từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống của trẻ em; giảm thiểu sự bất bình đẳng về cơ hội phát triển giữa các nhóm trẻ và trẻ em giữa các vùng, miền, dân tộc...; chủ động phòng ngừa, kiểm soát và giảm thiểu nguy cơ trẻ em vi phạm pháp luật, trẻ em bị bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích, bóc lột và giảm thiểu nguy cơ trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt.

2. Yêu cầu

a) Các Sở, Ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các hội đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố bám sát nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của Kế hoạch này để xây dựng kế hoạch thực hiện công tác trẻ em năm 2025 theo chức năng, nhiệm vụ tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương và triển khai thực hiện đạt hiệu quả.

b) Huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế, các tổ chức phi chính phủ, các tầng lớp nhân dân để thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch, đề án... về công tác trẻ em trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Xây dựng, tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách, chỉ thị, nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch về công tác trẻ em

a) Đẩy mạnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 41-CT/TU ngày 06/9/2023 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 7947/KH-UBND, ngày 17/10/2024 về thực hiện Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 25/12/2023 của Bộ Chính trị, Quyết định số 1183/QĐ-TTg ngày 14/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 41- CT/TU ngày 06/9/2023 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; các Chương trình, Đề án, Nghị quyết, Kế hoạch giai đoạn và hằng năm đã được HĐND, UBND tỉnh phê duyệt liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; chú trọng ưu tiên quy hoạch, đầu tư xây dựng khu vui chơi cho trẻ em nhất là khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn, trường học.

b) Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 27/QĐ-TTg, ngày 03/01/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Khuyến nghị của Ủy ban về quyền trẻ em của Liên hợp quốc trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

d) Các Sở, Ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, Hội đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội lồng ghép, đưa nhiệm vụ thực hiện quyền trẻ em và các mục tiêu, chỉ tiêu về trẻ em vào chương trình, kế hoạch công tác năm của đơn vị. Thành lập Hội đồng trẻ em cấp tỉnh đã được Ban Chấp hành Trung ương Đoàn giao tại Kế hoạch số 204-KH/TWĐTN-CTTN ngày 29/3/2024 triển khai Đề án “Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em” năm 2024.

đ) Tăng cường hiệu quả công tác phối hợp liên ngành, đặc biệt phối hợp giữa các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo và địa phương trong việc nắm bắt, trao đổi thông tin, hỗ trợ, can thiệp, giải quyết các vụ việc vi phạm quyền trẻ em, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt... đẩy mạnh công tác phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong phòng chống bạo lực học đường, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội trong học sinh, sinh viên và bảo đảm trật tự, an toàn giao thông cho lứa tuổi học sinh trên địa bàn tỉnh trong tình hình mới.

g) Sơ kết, tổng kết các chương trình, kế hoạch công tác trẻ em giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030[1] trên địa bàn tỉnh.

h) Ưu tiên bố trí ngân sách, vận động và sử dụng hiệu quả, minh bạch nguồn lực dành cho trẻ em; trong đó, cần tập trung quan tâm đến trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em người dân tộc thiểu số, trẻ em sống ở vùng cao, vùng biên giới, hải đảo, trẻ em sống trong hộ gia đình nghèo, cận nghèo. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục theo hướng nâng cao trách nhiệm của gia đình, nhà trường, cộng đồng dân cư và các đoàn thể chính trị-xã hội. Tranh thủ các nguồn lực hỗ trợ đầu tư từ các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, tổ chức phi chính phủ cho các hoạt động và xây dựng công trình dành cho trẻ em.

i) Nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền, cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo, quản lý và thực hiện về quyền trẻ em, giải quyết các vấn đề về trẻ em, vụ việc vi phạm quyền trẻ em; chủ động phòng ngừa, kiểm soát và giảm thiểu nguy cơ trẻ em bị xâm hại, tai nạn, thương tích.

2. Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nâng cao nhận thức, trách nhiệm về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em

a) Đẩy mạnh truyền thông về các vấn đề về trẻ em và tầm quan trọng của công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em trong tình hình mới.

b) Tăng cường tuyên truyền phòng, chống tai nạn, thương tích, đuối nước, bạo lực, xâm hại trẻ em và các hình thức bạo lực, xâm hại trẻ em trên môi trường mạng, công tác phòng, chống tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số; chú trọng tuyên truyền nhân các ngày chủ điểm về trẻ em như Tết Nguyên đán, Tháng hành động Vì trẻ em, Diễn đàn trẻ em, Ngày quốc tế thiếu nhi (01/6), Tết Trung thu, Ngày toàn dân đưa trẻ đến trường, Ngày gia đình Việt Nam...

c) Truyền thông, quảng bá, phối hợp, kết nối với Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em (số 111), Tổng đài Trung tâm Công tác xã hội Quảng Nam (số 18001581) để mọi người dân và trẻ em liên hệ miễn phí khi có nhu cầu được tư vấn, hỗ trợ.

d) Xây dựng và thực hiện các phóng sự, tin, bài... để phát thanh, đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng, cổng/trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương...; tuyên truyền qua hệ thống pa nô, áp phích, băng rôn; tổ chức các cuộc thi, hội thi, hội thảo, tọa đàm, dã ngoại về địa chỉ đỏ; trong các đợt sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt thôn, khối phố, sinh hoạt đoàn viên, hội viên của các tổ chức hội đoàn thể và sinh hoạt dưới cờ... để truyền thông về chủ trương, chính sách, pháp luật về trẻ em; thông qua các loại hình văn hóa truyền thống, văn hóa quần chúng, sân khấu hóa...; nhân bản phát hành các sản phẩm truyền thông (tờ rơi, sách mỏng...) cấp phát cho trẻ em, phụ huynh, cộng đồng dân cư, cộng tác viên, cán bộ làm công tác trẻ em các cấp.

3. Tiếp tục thực hiện điều tra, thống kê về tình hình trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em, xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi xâm hại trẻ em theo Thông tư số 13/TT-BLĐTBXH ngày 30/9/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Các Sở, Ban, ngành và địa phương theo nhiệm vụ được giao tại Công văn số 9183/UBND-KGVX ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Thông tư số 13/TT-BLĐTBXH ngày 30/9/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện điều tra, thu thập, tổng hợp các chỉ tiêu thống kê về tình hình trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em, xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi xâm hại trẻ em, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

4. Củng cố hệ thống tổ chức, nhân lực và nâng cao năng lực về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em

a) Kịp thời kiện toàn, củng cố Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động vì trẻ em các cấp; xây dựng, điều chỉnh, bổ sung quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo theo hướng phân công trách nhiệm cụ thể cho các thành viên trong việc phối hợp trao đổi thông tin, tiếp nhận, hỗ trợ, can thiệp, xử lý, giải quyết các vấn đề liên quan đến quyền trẻ em, đặc biệt quan tâm, phối hợp giải quyết, xử lý kịp thời các vụ việc bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em; tổ chức họp giao ban định kỳ theo quy chế.

b) Thường xuyên kiện toàn, củng cố và thực hiện các chế độ, chính sách cho đội ngũ cộng tác viên dân số, gia đình, trẻ em và nhân viên y tế thôn, bản theo đúng quy định; Bố trí, sắp xếp và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ không chuyên trách làm công tác gia đình và trẻ em cấp xã theo quy định; củng cố nhân lực hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em nhằm bảo đảm hỗ trợ, can thiệp kịp thời đối với các trường hợp trẻ em bị bạo lực, xâm hại; thực hiện tốt công tác phòng ngừa, phát hiện, thông báo, tố giác các hành vi vi phạm quyền trẻ em của các tổ chức, cá nhân đến Tổng đài 111 và các cơ quan có thẩm quyền. Triển khai, nhân rộng các mô hình về bảo vệ, chăm sóc, đỡ đầu trẻ em.

c) Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực, kiến thức, kỹ năng cho cán bộ làm công tác trẻ em các cấp, cộng tác viên, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em... và trẻ em để nâng cao nhận thức về bảo vệ trẻ em và thực hiện quyền, bổn phận trẻ em.

d) Tiếp tục triển khai thực hiện rà soát, chuẩn hóa, làm sạch dữ liệu về trẻ em tại địa phương trên “Phần mềm quản lý thông tin trẻ em” theo Công văn số 4708/UBND-NCKS ngày 20/7/2022 về việc chuẩn hóa và làm sạch dữ liệu trẻ em thực hiện Đề án 06.

5. Duy trì, phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ, mạng lưới bảo vệ trẻ em

a) Tiếp tục duy trì, phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em kết nối với các dịch vụ công tác xã hội, bảo trợ xã hội, y tế, giáo dục và trợ giúp pháp lý nhằm đáp ứng việc bảo vệ trẻ em ở cả 03 cấp độ (phòng ngừa; hỗ trợ; can thiệp).

b) Duy trì hoạt động các Văn phòng tư vấn trẻ em cấp huyện, điểm tư vấn và các Chi nhánh Trung tâm trợ giúp pháp lý tại địa phương nhằm trợ giúp cho trẻ em và gia đình các em có điều kiện tiếp cận các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các dịch vụ an sinh, phúc lợi xã hội.

c) Phát triển và nhân rộng các mô hình bảo vệ trẻ em do các Sở, ban, ngành, địa phương triển khai đang hoạt động hiệu quả tại cộng đồng, trường học[2]; phát huy hiệu quả hoạt động của mô hình phòng điều tra thân thiện đối với trẻ em và người dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật và chương trình “Mẹ đỡ đầu” để hỗ trợ, chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt...

6. Tổ chức Tháng hành động vì trẻ em, Ngày Quốc tế Thiếu nhi (01/6), Diễn đàn trẻ em, Tết Trung thu năm 2025 và các hoạt động có sự tham gia của trẻ em

a) Tổ chức tốt Tháng hành động vì trẻ em theo Thông tư số 28/2019/TT-BLĐTBXH ngày 26/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các hoạt động nhân Tháng hành động vì trẻ em.

b) Tổ chức Diễn đàn trẻ em theo Thông tư số 29/2019/TT-BLĐTBXH ngày 26/12/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

c) Tổ chức tốt các hoạt động nhân dịp Tết Trung thu năm 2025 cho trẻ em theo chủ đề.

d) Tổ chức hiệu quả các hoạt động ngoại khóa, vui chơi, giải trí, văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao.. .đảm bảo thực hiện tốt quyền trẻ em và sự tham gia của trẻ em.

7. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và thực hiện quyền trẻ em.

a) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra liên ngành việc chấp hành và thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật liên quan đến trẻ em và thực hiện các quyền của trẻ em tại các địa phương, trường học, các cơ sở kinh doanh dịch vụ có liên quan đến trẻ em; các hoạt động vui chơi, giải trí dành cho trẻ em, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động giải trí dành cho trẻ em trên môi trường mạng; các hoạt động dạy bơi, đảm bảo an toàn cho trẻ em trong môi trường nước; tình hình sử dụng thuốc lá điện tử, ma túy trong trường học, bạo lực học đường; chế độ chính sách, dinh dưỡng đối với trẻ em và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tại trường học, cộng đồng; tiếp nhận, xử lý thông tin, thực hiện hỗ trợ, can thiệp, xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến trẻ em, nhất là các hành vi xâm hại trẻ em.

b) Phối hợp với các cơ quan bảo vệ trẻ em ở Trung ương, Cục Trẻ em, Tổng đài 111 trong việc xác minh, hỗ trợ, can thiệp, xử lý các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em. Xử lý nghiêm người đứng đầu chính quyền, cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục trong việc chậm trễ, thực hiện không đầy đủ trách nhiệm, bao che hành vi, vụ việc vi phạm quyền trẻ em.

c) Xử lý đơn thư, khiếu nại tố cáo liên quan đến trẻ em theo quy định pháp luật. Triển khai thực hiện nghiêm Nghị định số 130/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em.

d) Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra các cơ sở trợ giúp xã hội có hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em, các cơ sở trông giữ trẻ; xử lý nghiêm các cơ sở không đảm bảo điều kiện thành lập, chăm sóc, nuôi dưỡng theo đúng quy định của pháp luật.

8. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ Bảo trợ trẻ em

a) Hoàn thiện Đề án quy định mức vận động, đóng góp cho Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh và mức chi hỗ trợ cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, khó khăn trên địa bàn tỉnh trình HĐND tỉnh trong quý II/2025.

b) Tiếp tục huy động và ban hành quy chế sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em có hiệu quả,trọng tâm, trọng điểm, đúng mục đích, địa chỉ, đối tượng quy định; tăng cường kết nối, tranh thủ sự hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, các tổ chức phi chính phủ nhằm xã hội hóa việc trợ giúp trẻ em, nhất là đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn....

IV. KINH PHÍ

1. Kinh phí thực hiện từ ngân sách Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, khả năng cân đối và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; đồng thời, ưu tiên lồng ghép với các chính sách, chương trình, dự án khác.

2. Huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức quốc tế để thực hiện công tác trẻ em.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch và điều phối các hoạt động hiệu quả.

b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu tổ chức gặp mặt, tuyên dương đưa đoàn đại biểu trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, tiêu biểu đi tham quan tại các tỉnh phía Bắc và báo công với Bác Hồ tại thủ đô Hà Nội.

c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức các hoạt động truyền thông, tập huấn nâng cao năng lực, kiến thức, kỹ năng về bảo vệ, chăm sóc trẻ em; tổ chức Diễn đàn trẻ em, tháng hành động vì trẻ em, Tết Trung thu cho trẻ em...

2. Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động ban hành văn bản cụ thể hóa các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm tại Kế hoạch này để thực hiện đạt hiệu quả. Đồng thời thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công tại các chương trình, kế hoạch về thực hiện công tác trẻ em đã được UBND tỉnh phế duyệt. Phối hợp với các đơn vị liên quan báo cáo sơ kết, tổng kết các chương trình, kế hoạch công tác trẻ em trên địa bàn tỉnh theo quy định.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ của mình, tham gia tổ chức triển khai và giám sát việc thực hiện Kế hoạch.

4. UBND các huyện, thị xã, thành phố

a) Căn cứ nội dung, nhiệm vụ tại kế hoạch này để cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ thực tế để xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện tại địa phương; chủ động bố trí kinh phí và huy động nguồn lực cho công tác trẻ em.

b) Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tăng cường quan tâm đối với công tác trẻ em, xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng trong lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

c) Chỉ đạo, đẩy mạnh công tác truyền thông, tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức cho cán bộ và người dân về thực hiện pháp luật trẻ em; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về trẻ em và phòng, chống bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích đối với trẻ em; kịp thời chấn chỉnh, xử lý những sai phạm trong công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ 06 tháng/1 năm việc thực hiện Kế hoạch.

d) Thực hiện báo cáo HĐND cùng cấp kết quả thực hiện quyền trẻ em, giải quyết các vấn đề về trẻ em theo quy định tại Khoản 3, Điều 90, Luật trẻ em.

VI. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO

1. Các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố ban hành Kế hoạch cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu để triển khai thực hiện công tác trẻ em năm 2025 trước ngày 30/3/2025. Định kỳ 06 tháng (trước ngày 20/5), 01
năm (trước ngày 10/11) và báo cáo đột xuất (khi có yêu cầu phát sinh vụ việc về trẻ em) về thực hiện công tác trẻ em thuộc trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, địa phương mình.

2. Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, nhất là báo cáo kịp thời những trường hợp trẻ em bị tử vong do tai nạn thương tích, bị bạo lực, xâm hại tình dục, bóc lột lao động theo quy định, trẻ em bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khác...

Trên đây là Kế hoạch thực hiện công tác trẻ em trên địa bàn tỉnh Quảng Nam năm 2025; yêu cầu các Sở, Ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện đạt kết quả./.