Căn cứ các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC), kế hoạch, hướng dẫn của Bộ Tư pháp đối với công tác XLVPHC năm 2021, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác quản lý XLVPHC trên địa bàn tỉnh năm 2021 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục tổ chức quán triệt và thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về XLVPHC.

- Đánh giá khách quan, toàn diện về tình hình thi hành pháp luật về XLVPHC, qua đó có giải pháp phù hợp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác này; đồng thời nắm bắt những vướng mắc, bất cập còn tồn tại trong quy định của pháp luật XLVPHC để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật.

- Xác định rõ trách nhiệm và đảm bảo sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tổ chức thực hiện công tác quản lý thi hành pháp luật về XLVPHC.

2. Yêu cầu

- Công tác quản lý thi hành pháp luật về XLVPHC phải được thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm; kết hợp quản lý theo ngành, lĩnh vực và theo địa bàn.

- Chú trọng bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ về XLVPHC; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, xem xét, đánh giá thực trạng, tình hình thi hành pháp luật về XLVPHC;góp phần đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

II. CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Hoàn thiện pháp luật về XLVPHC:

Rà soát, theo dõi tình hình áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật về XLVPHC; kịp thời phát hiện các quy định không khả thi, không phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo, mâu thuẫn; kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu sửa đổi, bổ sung.

2. Phổ biến pháp luật; tập huấn, bồi dưỡng; hướng dẫn nghiệp vụ:

- Tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu quả Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật này.

- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, tập huấn các quy định của pháp luật về XLVPHC trên các lĩnh vực.

- Nghiên cứu, biên soạn các loại tài liệu (sách nghiệp vụ, tờ gấp, tờ rơi...) phục vụ công tác phổ biến, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ áp dụng pháp luật về XlVPHC.

- Trao đổi, hướng dẫn nghiệp vụ áp dụng pháp luật về XLVPHC.

3. Kiểm tra việc thi hành pháp luật về XLVPHC:

3.1. Các nội dung cụ thể:

- Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính tại UBND các huyện Ý Yên, Vụ Bản, Trực Ninh và kiểm tra xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đê điều, thủy lợi.

- Thực hiện kiểm tra việc thi hành pháp luật về XLVPHC trên các lĩnh vực quản lý nhà nước.

- Tổ chức kiểm tra đột xuất khi phát hiện các vụ, việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật để kịp thời xử lý theo quy định.

3.2. Việc kiểm tra thi hành pháp luật về XLVPHC thực hiện theo quy định tại Nghị định 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính phủ quy định về kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về XLVPHC.

4. Về xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về XLVPHC

Thực hiện theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 20/2016/NĐ-CP ngày 30/3/2016 của Chính phủ, quy định Cơ sở dữ liệu quốc gia về XLVPHC, khi có hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

5. Báo cáo công tác thi hành pháp luật về XLVPHC

Thực hiện chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về XLVPHC theo quy định tại Thông tư 16/2018/TT-BTP ngày 14/12/2018 của Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về XLVPHC và theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố:

- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và tình hình thực tế, các Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố ban hành văn bản triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác thi hành pháp luật về XLVPHC năm 2021.

- Rà soát, theo dõi tình hình áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật về XLVPHC thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương mình để kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định không phù hợp hoặc chồng chéo, mâu thuẫn;

- Thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về XLVPHC thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương mình; tập huấn nghiệp vụ quản lý xử lý vi phạm hành chính cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

- Căn cứ Nghị định 19/2020/NĐ-CP, theo chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế chủ động kiểm tra các lĩnh vực thi hành pháp luật về XLVPHC trong phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Thực hiện báo cáo công tác quản lý thi hành pháp luật về XLVPHC định kì 6 tháng (trước ngày 18/06); 01 năm (trước ngày 18/12) về Sở Tư pháp để tổng hợp trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

2. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành chức năng liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn và theo dõi việc thực hiện Kế hoạch này.

- Tổng hợp và kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện những quy định của pháp luật còn mâu thuẫn, chồng chéo hay chưa phù hợp với thực tiễn.

- Tham mưu quán triệt, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung Luật Xử lý vi phạm hành chính. Phối hợp tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về XLVPHC, nhất là những quy định mới được ban hành.

- Phối hợp trao đổi, hướng dẫn nghiệp vụ đối với các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố để pháp luật về XLVPHC được thi hành thống nhất, đồng bộ và mang lại hiệu quả.

- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính tại một số đơn vị, địa phương và lĩnh vực đê điều, thủy lợi.

- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều 22 Nghị định số 20/2016/NĐ-CP ngày 30/3/2016 của Chính phủ, quy định Cơ sở dữ liệu quốc gia về XLVPHC, khi có hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

- Tổng hợp Báo cáo kết quả chung của tỉnh về tình hình thi hành pháp luật về XLVPHC về UBND tỉnh, HĐND tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định./.