HƯỚNG DẪN

VỀ NỘI DUNG TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM VÀ THỦ TỤC XÉT DANH HIỆU THI ĐUA - KHEN THƯỞNG NĂM 2020

Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua Khen thưởng; Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ; Thông tư số 05/2020/TT-BNV ngày 09 tháng 11 năm 2020 của Bộ Nội vụ về bãi bỏ khoản 7, Điều 2 Thông tư số 12/2019/TT-BNV;

Căn cứ Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định về công tác thi đua, khen thưởng tại thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố về sửa đổi Khoản 4, Điều 40 Quy định về công tác thi đua, khen thưởng tại thành phố Hồ Chí Minh;

Ủy ban nhân dân quận Bình Tân hướng dẫn các nội dung tiêu chuẩn, đánh giá, chấm điểm và thủ tục xét danh hiệu thi đua, khen thưởng năm 2020 trên địa bàn quận như sau:

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU

Giúp các cơ quan, đơn vị có cơ sở tổ chức đánh giá, chấm điểm, xếp hạng thi đua cho các tập thể, cá nhân có thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị - kinh tế - văn hóa - xã hội đã đề ra năm 2020.

Nhằm đánh giá kết quả đạt được và khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu theo nguyên tắc khen chặt chẽ, đúng đối tượng, đúng thành tích, công khai, công bằng, dân chủ, đúng quy trình thủ tục, đảm bảo tôn vinh, khen thưởng chính xác theo quy định của Luật Thi đua - Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

Việc xét tặng danh hiệu thi đua được căn cứ theo đăng ký thi đua của cơ quan, đơn vị, địa phương từ đầu năm. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, 10 phường bình chọn những tập thể, cá nhân điển hình tiêu biểu, xuất sắc đề nghị xét tặng danh hiệu thi đua theo quy định.

II. NHỮNG CĂN CỨ ĐỂ THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM THI ĐUA

Cuối năm thi đua, để được Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân thành phố xem xét đánh giá chấm điểm thi đua cho các cơ quan, đơn vị, cần thực hiện những nhiệm vụ công tác và quy định sau đây:

1. Tham gia ký kết, thực hiện giao ước thi đua và có những đóng góp tích cực trong hoạt động tại các cụm, khối thi đua do Ủy ban nhân dân quận tổ chức hàng năm.

2. Tích cực thực hiện, hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước do thành phố và quận phát động, có chương trình, kế hoạch tổ chức, phát động phong trào thi đua với những mục tiêu, nội dung, tiêu chí thi đua cụ thể gắn với thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương và đơn vị.

3. Căn cứ kết quả phong trào thi đua thực hiện Nghị quyết của Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận và chương trình kế hoạch, chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác hàng năm của sở, ban, ngành, đoàn thể và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp.

4. Bảo đảm thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, tuyên truyền, tổ chức sơ kết, tổng kết phong trào thi đua và thực hiện giao ước thi đua theo quy định và theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận.

5. Tập thể và các cá nhân là lãnh đạo cơ quan, đơn vị không có những sai phạm lớn trong năm đánh giá, chấm điểm xếp hạng thi đua. Tập thể có cá nhân bị xử lý kỷ luật từ cảnh cáo trở lên không được xét thi đua.

III. NGUYÊN TẮC, NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM THI ĐUA:

1. Nguyên tắc chung:

- Báo cáo chấm điểm thi đua phải dựa vào kết quả thực hiện các chỉ tiêu, kế hoạch và nội dung tiêu chí thi đua trong năm đã ký kết giao ước thi đua đối với các cụm, khối, nhưng phải có số liệu cụ thể về tình hình thực hiện nhiệm vụ trong năm và được thực hiện một cách tự giác, trung thực, tránh việc che giấu khuyết điểm tồn tại, chạy theo thành tích.

- Chấm điểm, đánh giá thi đua nhằm tạo động lực thúc đẩy phong trào thi đua, do đó phải đảm bảo tính công khai dân chủ và cách làm phải thật sự nghiêm túc, chặt chẽ theo đúng quy định của Ủy ban nhân dân quận. - Kết hợp giữa điểm thi đua của quận đánh giá và sở, ngành thành phố đánh giá thi đua về chuyên môn đối với các cơ quan, đơn vị cấp quận, giữa điểm đánh giá thi đua các cơ quan, đơn vị cấp quận đối với cấp phường.

- Để thuận lợi cho công tác chấm điểm, Ủy ban nhân dân quận thống nhất số liệu được tính đến hết tháng 10 hàng năm.

2. Nội dung đánh giá, chấm điểm:

2.1. Đối với UBND phường:

Thực hiện tự chấm điểm, đề xuất khen thưởng, báo cáo thành tích theo các biểu mẫu: biểu mẫu 1, biểu mẫu 7, biểu mẫu 8 (đính kèm).

Lưu ý: Nội dung về tổng thu, chi ngân sách địa phương đề nghị 10 phường có số liệu báo cáo cụ thể (tỷ lệ hoàn thành so với kế hoạch được giao) để Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận xem xét, đồng thời đối chiếu với số liệu của Chi cục Thuế quận, Phòng Tài chính - Kế hoạch quận để tính điểm thưởng, điểm trừ.

2.2. Đối với cơ quan chuyên môn, Đơn vị sự nghiệp thuộc quận:

- Thực hiện tự chấm điểm, đề xuất khen thưởng, báo cáo thành tích theo biểu mẫu 2, biểu mẫu 7, biểu mẫu 8 (đính kèm).

- Chấm điểm các nội dung liên quan, phụ trách cho 10 phường theo biểu mẫu 5. Nội dung chấm điểm của các cơ quan, đơn vị cho 10 phường được phân chia trong biểu mẫu 9 đề nghị các cơ quan, đơn vị căn cứ thực hiện.

Riêng biểu mẫu số 5 sau khi chấm điểm xong đề nghị các cơ quan, đơn vị gửi một bản về Ủy ban nhân dân phường được chấm điểm để biết, xem xét bổ sung, phản ánh lại (nếu có) (trước ngày 20 tháng 11 năm 2020).

2.3. Đối với Văn phòng Quận ủy, Ủy ban Kiểm tra Quận ủy và các Ban Đảng thuộc Quận ủy:

- Thực hiện tự chấm điểm, đề xuất khen thưởng, báo cáo thành tích theo biểu mẫu 3; biểu mẫu 7, biểu mẫu 8 (đính kèm).

- Chấm điểm các nội dung liên quan, phụ trách cho 10 phường theo biểu mẫu 5 (nếu có). Nội dung chấm điểm của các cơ quan, đơn vị cho 10 phường được phân chia trong biểu mẫu 9 đề nghị các cơ quan, đơn vị căn cứ thực hiện. Riêng biểu mẫu số 5 sau khi chấm điểm xong đề nghị các cơ quan, đơn vị gửi một bản về Ủy ban nhân dân phường được chấm điểm để biết (trước ngày 20 tháng 11 năm 2020).

2.4. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể quận:

- Thực hiện tự chấm điểm, đề xuất khen thưởng, báo cáo thành tích theo biểu mẫu 4; biểu mẫu 7, biểu mẫu 8 (đính kèm).

- Chấm điểm cho các đơn vị cấp phường thuộc ngành quản lý theo biểu mẫu 5 và theo nội dung chấm điểm được phân chia tại biểu mẫu 9 (nếu có).

Riêng biểu mẫu số 5 sau khi chấm điểm xong đề nghị các cơ quan, đơn vị gửi một bản về Ủy ban nhân dân phường được chấm điểm để biết (trước ngày 20 tháng 11 năm 2020).

2.5. Khối Hội quần chúng quận:

- Thực hiện tự chấm điểm, đề xuất khen thưởng, báo cáo thành tích theo biểu mẫu 6; biểu mẫu 7, biểu mẫu 8 (đính kèm).

- Chấm điểm cho các đơn vị cấp phường thuộc ngành quản lý theo biểu mẫu 5 và theo nội dung chấm điểm được phân chia tại biểu mẫu 9 (nếu có).

Riêng biểu mẫu số 5 sau khi chấm điểm xong đề nghị các cơ quan, đơn vị gửi một bản về Ủy ban nhân dân phường được chấm điểm để biết (trước ngày 20 tháng 11 năm 2020).

2.6. Đối với các cơ quan, đơn vị theo hệ thống ngành dọc:

Chấm điểm đối với UBND 10 phường theo biểu mẫu 05 và theo nội dung chấm điểm đã phân chia tại biểu mẫu 9 (nếu có).

Riêng Chi cục Thuế quận cung cấp số liệu thu thuế của Ủy ban nhân dân 10 phường số liệu tính đến hết tháng 10 hàng năm (Thuế nhà đất, Thuế môn bài, thu thuế nợ đọng năm trước, thu khác (nếu có)) gửi về Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận (phòng Nội vụ) tổng hợp.

Đồng thời đối với biểu mẫu số 5 sau khi chấm điểm xong đề nghị các cơ quan, đơn vị gửi một bản về Ủy ban nhân dân phường (trước ngày 20 tháng 11 năm 2020) được chấm điểm để biết và đề nghị xem xét lại điểm chấm (nếu có).

Ủy ban nhân dân quận không xét danh hiệu thi đua theo quy định đối với các cơ quan, đơn vị ngành dọc (Công an quận, Ban Chỉ huy Quân sự quận, Viện kiểm sát nhân dân quận, Tòa án nhân dân quận, Chi cục Thống kê quận, Chi cục Thuế quận, Liên đoàn Lao động quận...). Các cơ quan, đơn vị ngành dọc tổ chức đánh giá chấm điểm theo quy định hướng dẫn của ngành dọc và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân quận, Hội đồng thi đua khen thưởng quận làm căn cứ xét khen thưởng giấy khen thành tích đóng góp phát triển kinh tế xã hội hoặc hiệp y khen thưởng theo quy định (nếu có). Đồng thời gửi báo cáo kết quả công tác năm cho Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận (phòng Nội vụ) tổng hợp, hiệp y khen thưởng (nếu có).

3. Cách chấm điểm:

3.1. Điểm chuẩn:

Mỗi nội dung công tác có điểm chuẩn là 100 điểm, trong mỗi nội dung có nhiều chỉ tiêu theo thang điểm chuẩn tương ứng. Mỗi nội dung phải thuyết minh kết quả thực hiện thì mới được tính điểm. Các nội dung, tiêu chí định tính ở tất cả các bảng điểm nếu hoàn thành xuất sắc thì được 100% điểm chuẩn không tính điểm thưởng. Không cộng điểm thưởng trực tiếp vào từng nội dung mà thực hiện tính điểm thưởng riêng theo nội dung 8 trong bảng điểm quy định.

3.2. Điểm thưởng:

Điểm thưởng để tính cho các tiêu chí, nội dung được quy định cụ thể trong nội dung 8 của từng bảng điểm. Tổng điểm thưởng không quá 70 điểm. Không cộng điểm thưởng trực tiếp vào từng nội dung, chỉ thực hiện điểm thưởng vào các nội dung được điểm thưởng quy định tại nội dung 8. Điểm thưởng cụ thể cho từng nội dung được quy định trong bảng điểm theo từng bảng biểu.

Các trường hợp điểm thưởng khác trên cơ sở thành tích thực tế sẽ do Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận tham mưu Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận, Ủy ban nhân dân quận xem xét.

3.3. Điểm trừ:

Điểm trừ để tính cho các nội dung, tiêu chí được quy định cụ thể trong nội dung 9 của từng bảng điểm. Cụ thể như sau:

- Điểm trừ áp dụng đối với các tiêu chí định lượng trong nội dung 1 của Bảng điểm số 1 (Cụm phường) theo nguyên tắc cứ thấp hơn 1% kế hoạch thì bị trừ 1 điểm chuẩn của tiêu chí đó cho đến khi hết số điểm của tiêu chí đó (trừ trực tiếp trên từng nội dung, tiêu chí).

- Đối với các tiêu chí định tính ở tất cả các nội dung trong tất cả các bảng điểm: nếu hoàn thành xuất sắc thì được 100% điểm chuẩn, hoàn thành tốt thì chỉ đạt 80%-99% điểm chuẩn, hoàn thành thì đạt 60%-79% điểm chuẩn, thực hiện yếu kém thì trừ 50% điểm chuẩn, không hoàn thành thì không được điểm (trừ trực tiếp trên từng nội dung, tiêu chí).

- Tập thể hoặc cá nhân là lãnh đạo (cấp trưởng, cấp phó) của cơ quan bị Ủy ban nhân dân quận kiểm điểm rút kinh nghiệm thì trừ 20 điểm cho mỗi lần kiểm điểm, bị phê bình rút kinh nghiệm thì trừ 10 điểm cho mỗi lần phê bình (trừ trên tổng số điểm).

- Cá nhân là nhân viên thuộc cơ quan (biên chế hoặc hợp đồng) bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách thì tập thể bị trừ 20 điểm thi đua cho mỗi lần. Nếu bị phê bình, kiểm điểm rút kinh nghiệm thì tập thể bị trừ 10 điểm cho mỗi lần (trừ trên tổng số điểm). Cá nhân khi chuyển công tác về đơn vị mới mà bị kỷ luật, phê bình kiểm điểm nhưng hành vi vi phạm ở đơn vị cũ thì sẽ trừ điểm thi đua tại đơn vị cũ.

- Tập thể cơ quan, đơn vị bị phê bình bằng văn bản trong việc thực hiện nội dung chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân quận sẽ bị trừ 20 điểm cho mỗi lần, bị nhắc nhở thì bị trừ 10 điểm cho mỗi lần (trừ trên tổng số điểm).

- Gửi hồ sơ chấm điểm thi đua cuối năm chậm so với thời gian quy định trừ 10 điểm. Gửi hồ sơ xét khen thưởng theo đợt, chuyên đề trong năm trễ theo quy định trừ 5 điểm (trừ trên tổng số điểm).

- Các cơ quan, đơn vị thuộc quận được Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố quản lý chấm điểm thấp hơn theo điểm chuẩn của Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố thì sẽ bị trừ điểm tương ứng cứ 01 điểm thấp hơn sẽ bị trừ 5 điểm trên tổng số điểm; Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố đánh giá xếp loại tiên tiến, yếu kém thì đơn vị đó bị đánh giá xếp loại tương ứng.

- Các trường hợp trừ điểm khác trên cơ sở thành tích thực tế sẽ do Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận tham mưu Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận, Ủy ban nhân dân quận xem xét.

4. Thang điểm, cách tính điểm xếp loại thi đua, xét bình chọn Cờ thi đua xuất sắc:

4.1. Thang điểm, cách tính điểm xếp loại thi đua:

- Tổng số điểm của cơ quan, đơn vị là tổng điểm của các nội dung. Điểm trung bình của cơ quan, đơn vị là tổng số điểm của các nội dung chia cho số nội dung tương ứng. Điểm trung bình là điểm thi đua của cơ quan, đơn vị.

- Điểm trung bình của các cơ quan, đơn vị được xếp loại đánh giá thi đua như sau:

* Xuất sắc: Từ 90 điểm trở lên;

* Tiên tiến: Từ 80 điểm trở lên đến dưới 90 điểm;

* Trung bình: Từ 70 đến dưới 80 điểm;

* Yếu : Dưới 70 điểm.

- Cơ quan, đơn vị có điểm thi đua trung bình từ 90 điểm trở lên sẽ được đề nghị tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”; từ 80 điểm đến dưới 90 điểm được xem xét tặng danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”; từ dưới 80 điểm không xét danh hiệu thi đua. Ngoài điểm thi đua các cơ quan, đơn vị phải đảm bảo các tiêu chuẩn quy định thì mới được đề nghị xét danh hiệu thi đua.

- Điểm tự chấm của các cơ quan, đơn vị để đánh giá tham khảo. Điểm thi đua của các cơ quan, đơn vị do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận xem xét, đánh giá, thẩm định trình Ủy ban nhân dân quận quyết định.

4.2. Việc xét chọn đơn vị đề nghị tặng Cờ thi đua xuất sắc thành phố:

Căn cứ Điều 13 trong quy định về công tác thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố:

1. “Cờ Thi đua thành phố” được xét tặng cho các tập thể đạt các tiêu chuẩn sau:

a) Hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được giao trong năm, là tập thể xuất sắc nhất cụm, khối thi đua do thành phố tổ chức;

b) Có nhân tố mới, mô hình mới để các tập thể khác thuộc thành phố học tập;

c) Nội bộ đoàn kết, tích cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng và các tệ nạn xã hội khác.

2. Đối tượng xét tặng Cờ Thi đua thành phố là các tập thể do Ủy ban nhân dân thành phố quyết định tổ chức phân chia thành các cụm, khối thi đua. Việc công nhận là tập thể tiêu biểu xuất sắc để được xét tặng “Cờ Thi đua thành phố” phải được thông qua bình xét, đánh giá, so sánh giữa các đơn vị trong cụm, khối thi đua.

Căn cứ Quyết định số 764/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc phân chia cụm, khối thi đua thuộc thành phố Hồ Chí Minh. Năm 2020 các Cụm, khối thi đua sau xem xét bình chọn 01 tập thể xuất sắc nhất trong cụm, khối để đề nghị xét tặng Cờ thi đua thành phố gồm các cụm khối thi đua sau:

- Cụm thi đua 10 phường;

- Khối thi đua các Phòng ban quản lý nhà nước quận;

- Khối thi đua các Ban đảng thuộc Quận ủy và Đoàn thể quận;

- Khối thi đua Hội quần chúng quận;

- Khối thi đua Đơn vị sự nghiệp thuộc quận;

Riêng Bệnh viện quận, Trung tâm Y tế quận do Sở Y tế thành phố xem xét tặng Cờ thi đua thành phố.

Các Cụm, khối thi đua tổ chức đánh giá, tổng kết và bình xét đơn vị xuất sắc, tiêu biểu đáp ứng đủ các tiêu chuẩn quy định, có điểm thi đua cao nhất để đề nghị tặng Cờ thi đua thành phố theo hướng dẫn tại Thông báo số 62/TB-HĐTĐKT ngày 18/3/2020 của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận.

5. Quy trình đánh giá, xếp hạng thi đua:

- Bước 1: Sau khi các cơ quan, đơn vị tự chấm điểm theo các biểu mẫu quy định nêu trên sẽ gửi cho cụm trưởng, khối trưởng và phòng Nội vụ quận (Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận) để tổng hợp, tham mưu.

- Bước 2: Cụm trưởng, khối trưởng sẽ tổ chức họp đánh giá, tổng hợp, đề nghị danh hiệu thi đua Tập thể Lao động xuất sắc, Tập thể Lao động tiên tiến cho các cơ quan, đơn vị thuộc cụm, khối và đề xuất 01 đơn vị dẫn đầu cụm thi đua để đề nghị tặng Cờ Thi đua thành phố (phải có điểm thi đua cao nhất), đồng thời xếp hạng thi đua theo số điểm từ cao đến thấp và tổng hợp gửi về phòng Nội vụ quận. Tại cuộc họp cũng tổ chức bầu chọn Cụm trưởng, khối trưởng trong năm tiếp theo theo hình thức luân phiên.

- Bước 3: Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận căn cứ bảng tự chấm điểm của các cơ quan, đơn vị; Văn bản đề nghị của Cụm trưởng, khối trưởng thi đua, đồng thời dựa vào nhận xét, chấm điểm của cơ quan, đơn vị liên quan để xem xét, đánh giá, chấm điểm thi đua theo quy định, sau đó trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận thông qua và Thường trực Ủy ban nhân dân quận xem xét quyết định.

- Bước 4: Sau khi được Thường trực UBND quận thông qua, phòng Nội vụ quận (Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận) tham mưu UBND quận Thông báo kết quả xét thi đua, khen thưởng cho các cơ quan, đơn vị.

IV. CÔNG TÁC XÉT DANH HIỆU THI ĐUA, KHEN THƯỞNG

1. Nguyên tắc chung:

- Khi xem xét thành tích của cá nhân hoặc tập thể, yêu cầu phải gắn liền với kết quả thực hiện tốt nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch công tác trong năm là tiêu chuẩn cơ bản để xét chọn, không xét khen thưởng cho cá nhân, tập thể ở mức hoàn thành nhiệm vụ trở xuống.

- Thủ trưởng, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cơ quan, đơn vị phải có trách nhiệm xem xét, đánh giá kết quả phong trào thi đua của các tập thể, cá nhân trực thuộc để khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên xét khen thưởng theo quy định.

- Đối với những cụm, khối thi đua không tổ chức sinh hoạt cụm, khối hoặc thành tích của các đơn vị thành viên trong cụm, khối thi đua không xuất sắc, không nổi bật thì không được chọn đơn vị dẫn đầu để đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố tặng Cờ thi đua.

- Cá nhân bị kỷ luật dưới mọi hình thức đều không được xét danh hiệu thi đua, tập thể có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên sẽ không được xét danh hiệu thi đua. Tập thể, cá nhân thuộc cơ quan, đơn vị bị Ủy ban nhân dân quận, Quận ủy kiểm điểm rút kinh nghiệm bằng văn bản hoặc hình thức nặng hơn sẽ bị trừ điểm thi đua theo quy định.

- Việc bình chọn danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở, lao động tiên tiến phải dựa trên cơ sở kết quả đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng năm và các điều kiện, tiêu chuẩn quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn để làm cơ sở xét tặng danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng.

- Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân quận về việc đề xuất xét danh hiệu thi đua, khen thưởng, sáng kiến không đúng thành tích, đối tượng, thủ tục theo quy định.

2. Tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục xét danh hiệu thi đua:

2.1. Đối tượng:

- Về tập thể: Văn phòng Quận ủy, Ủy ban Kiểm tra Quận ủy, các Ban đảng thuộc Quận ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, các đoàn thể quận, hội quần chúng, các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp quận và Ủy ban nhân dân 10 phường có đăng ký thi đua, được tổ chức phân chia và hoạt động trong cụm, khối thi đua trực thuộc quận thì được xét tặng các danh hiệu thi đua theo quy định (không xét danh hiệu thi đua đối với các tập thể nhỏ trực thuộc đơn vị như các Tổ, phòng nghiệp vụ thuộc Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng; các tổ chức chính trị - xã hội thuộc phường...).

- Về cá nhân: Các cá nhân là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (gồm cả hợp đồng) thuộc Văn phòng Quận ủy, Ủy ban Kiểm tra Quận ủy, các Ban đảng thuộc Quận ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, các đoàn thể quận, hội quần chúng, các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp quận và Ủy ban nhân dân 10 phường có thời gian làm việc đủ 10 tháng trở lên thì được xem xét tặng các danh hiệu thi đua theo quy định.

Lưu ý các trường hợp sau:

- Cá nhân tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu hoặc có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản dẫn đến bị thương tích cần điều trị, điều dưỡng theo kết luận của cơ sở y tế cấp huyện trở lên thì thời gian điều trị, điều dưỡng được tính để xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến”.

- Cá nhân được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn dưới 01 năm, chấp hành tốt quy định của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thì thời gian học tập được tính vào thời gian công tác tại cơ quan, đơn vị để được bình xét danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến”. Trường hợp cá nhân được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng từ 01 năm trở lên, chấp hành tốt quy định của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, có kết quả học tập từ loại khá trở lên thì được xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến”.

- Thời gian nghỉ thai sản theo quy định được tính để bình xét danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến”.

- Đối với cá nhân chuyển công tác, cơ quan, tổ chức, đơn vị mới có trách nhiệm xem xét bình bầu danh hiệu “Lao động tiên tiến” (trường hợp có thời gian công tác ở cơ quan cũ từ 06 tháng trở lên phải có ý kiến nhận xét của cơ quan cũ).

- Trường hợp được điều động, biệt phái đến cơ quan, đơn vị khác trong một thời gian nhất định thì việc xem xét, bình bầu danh hiệu “Lao động tiên tiến” do cơ quan, đơn vị điều động, biệt phái xem xét quyết định (có ý kiến nhận xét của cơ quan, đơn vị tiếp nhận cá nhân được điều động, biệt phái).

2.2. Không xem xét tặng danh hiệu thi đua cho các trường hợp sau:

- Đối với tập thể: không đăng ký thi đua; có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên;

- Đối với cá nhân: mới tuyển dụng dưới 10 tháng; Bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.

Cá nhân đang trong thời gian phải xem xét xử lý kỷ luật hoặc xử lý theo pháp luật chưa được xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền kết luận không vi phạm hoặc vi phạm không đến mức phải xử lý kỷ luật, xử lý theo pháp luật thì tiếp tục được xét tặng danh hiệu thi đua và khen thưởng nếu đủ tiêu chuẩn theo quy định.

2.3. Tiêu chuẩn xét công nhận danh hiệu thi đua tập thể và cá nhân:

a. Tiêu chuẩn: Thực hiện theo quy định của Luật Thi đua - Khen thưởng năm 2003, sửa đổi năm 2005 và sửa đổi năm 2013; Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua Khen thưởng; Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Bộ Nội vụ; Thông tư số 05/2020/TT-BNV ngày 09 tháng 11 năm 2020 của Bộ Nội vụ; Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố.

Tiêu chuẩn xét danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” được thực hiện theo Quy định tại khoản 2, Điều 10 trong quy định về công tác thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố, cụ thể:

Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” được xét tặng hàng năm cho các cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau:

a) Đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Lao động tiên tiến” hoặc “Chiến sĩ tiên tiến”;

b) Có sáng kiến để tăng năng suất lao động, tăng hiệu quả công tác được Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương quyết định công nhận hoặc có đề tài nghiên cứu khoa học đã nghiệm thu được áp dụng tại cơ quan, đơn vị, địa phương hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được đơn vị công nhận. Tỷ lệ cá nhân được công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” không quá 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” hoặc danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến”.

Lưu ý:

- Theo quy định nêu trên danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” được xét tặng cho cá nhân đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Lao động tiên tiến” và có sáng kiến được công nhận phạm vi ảnh hưởng theo quy định hoặc có đề tài nghiên cứu khoa học đã nghiệm thu được áp dụng tại cơ quan, đơn vị, địa phương. Việc đánh giá “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” chỉ áp dụng đối với trường hợp mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu.

- Hồ sơ, thủ tục đề nghị xét công nhận sáng kiến thực hiện theo Công văn số 3684/UBND ngày 04 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân.

- Trường hợp cơ quan, đơn vị chưa có kết quả đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị tạm thời nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đề xuất Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan, đơn vị hoặc họp cơ quan, đơn vị tổ chức bình xét danh hiệu thi đua theo quy định. Sau khi có kết quả đánh giá cán bộ, công chức, viên chức nếu có thay đổi kết quả đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thì lập văn bản đề nghị điều chỉnh danh sách đề nghị tặng danh hiệu thi đua cho phù hợp.

b. Tỷ lệ xét danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở:

- Việc bình chọn danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở phải đảm bảo số lượng không quá 15% trong tổng số cá nhân đạt danh hiệu lao động tiên tiến của cơ quan, đơn vị (ưu tiên, lựa chọn, đề xuất những cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ).

- Đối với cấp phường để đảm bảo công bằng thì tỷ lệ xét Chiến sĩ thi đua cơ sở được thực hiện riêng cho từng đơn vị thuộc phường, không lấy tỷ lệ của đơn vị này để cộng dồn, tính chung vào cho đơn vị khác (ví dụ: tỷ lệ Chiến sĩ thi đua cơ sở của Ban bảo vệ dân phố phường được tính riêng không tính chung vào tỷ lệ Chiến sĩ thi đua cơ sở của UBND phường). - Khi thực hiện tính tỷ lệ xét thi đua nếu phát sinh số lẻ thì được làm tròn số theo nguyên tắc sau: số lẻ nhỏ hơn 0,5 đơn vị thì không được làm tròn lên, số lẻ từ 0,5 đơn vị trở lên thì được làm tròn lên 1 đơn vị.

2.4. Thẩm quyền xét tặng danh hiệu thi đua tập thể, cá nhân:

Danh hiệu thi đua Tập thể lao động xuất sắc, Cờ Thi đua thành phố cho các cơ quan, đơn vị thuộc quận đạt đủ tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định sẽ do Ủy ban nhân dân quận đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố xét tặng.

Về thẩm quyền xét, quyết định công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến, Chiến sĩ thi đua cơ sở, Tập thể Lao động tiên tiến:

- Đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc quận, danh hiệu Lao động tiên tiến, Chiến sỹ thi đua cơ sở, Tập thể lao động tiên tiến do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận công nhận.

- Căn cứ ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận cho Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc quận xét, công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc các đơn vị sự nghiệp thuộc quận. Riêng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở và tập thể Lao động tiên tiến đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận công nhận.

- Đối với cán bộ, công chức, nhân viên ủy nhiệm thu thuế, bảo vệ dân phố, Ban chỉ huy Quân sự phường, người lao động thuộc quản lý của phường do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến” theo thẩm quyền và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”.

- Đối với các cá nhân thuộc Ban chỉ huy Quân sự phường khi đề nghị xét danh hiệu thi đua thực hiện theo quy trình sau: Căn cứ kết quả chấm điểm phong trào thi đua quyết thắng và quy chế thi đua, khen thưởng do Ban chỉ huy Quân sự quận ban hành, Ban chỉ huy Quân sự phường gửi văn bản đến Ban chỉ huy Quân sự quận lấy ý kiến hiệp y thống nhất khen thưởng về danh sách, số lượng chiến sĩ thi đua, lao động tiên tiến của đơn vị. Ban chỉ huy Quân sự quận căn cứ kết quả phong trào thi đua quyết thắng và quy chế thi đua, khen thưởng có trách nhiệm xem xét cho ý kiến trong thời hạn 10 ngày kể từ nhận được văn bản. Sau khi có ý kiến của Ban chỉ huy Quân sự quận, Ban chỉ huy Quân sự phường đề nghị Ủy ban nhân dân phường, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng phường xem xét công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến và đề nghị Ủy ban nhân dân quận xét danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở theo quy định.

- Đối với lực lượng Bảo vệ dân phố khi bình xét, đề nghị danh hiệu thi đua thực hiện theo quy trình sau: Căn cứ kết quả thực hiện nhiệm vụ và phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, Trưởng Ban Bảo vệ dân phố phường lập văn bản gửi Công an phường lấy ý kiến thống nhất về danh sách, số lượng chiến sĩ thi đua, lao động tiên tiến. Công an phường căn cứ thành tích, quy định về công tác thi đua khen thưởng đối với lực lượng bảo vệ dân phố có trách nhiệm xem xét cho ý kiến trong thời hạn 10 ngày kể từ nhận được văn bản. Sau khi có ý kiến của Công an phường, Ban Bảo vệ dân phố phường đề nghị Ủy ban nhân dân phường, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng phường xét công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến và xem xét đề nghị Ủy ban nhân dân quận xét danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở theo quy định.

- Đối với các cơ quan có hệ thống quản lý tổ chức, quỹ lương theo ngành dọc trên địa bàn quận (như Công an quận, Ban chỉ huy Quân sự quận, Viện Kiểm sát nhân dân quận, Tòa án nhân dân quận, Chi cục Thuế quận, Kho bạc Bình Tân, Bảo hiểm xã hội quận, Chi cục Thống kê quận, Liên đoàn lao động quận...) sẽ do các cơ quan, đơn vị ngành dọc xét và công nhận các danh hiệu thi đua.

2.5. Thủ tục hồ sơ và thời gian đề nghị xét danh hiệu thi đua:

a. Hồ sơ đề nghị xét thi đua gồm: (01 bộ)

+ Công văn đề nghị xét danh hiệu thi đua của cơ quan, đơn vị;

+ Bảng chấm điểm thi đua của cơ quan, đơn vị theo các biểu mẫu đã quy định tại mục 2 phần III nêu trên;

+ Biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng hoặc biên bản họp của cơ quan, đơn vị (trường hợp đơn vị không có Hội đồng Thi đua - Khen thưởng);

+ Bản báo cáo thành tích tập thể theo biểu mẫu số 7 (có xác nhận của thủ trưởng cơ quan trực tiếp quản lý).

+ Danh sách trích ngang, có tóm tắt thành tích của tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng theo biểu mẫu số 8.

+ Gửi kèm theo file đánh máy danh sách đề nghị khen thưởng và báo cáo thành tích của tập thể vào địa chỉ email: pnduong.binhtan@tphcm.gov.vn.

Riêng Cụm trưởng, khối trưởng Khối thi đua hồ sơ gồm:

+ Công văn đề nghị xét danh hiệu thi đua năm cho các đơn vị trong cụm, khối thi đua;

+ Biên bản họp bình xét thi đua cuối năm của cụm, khối thi đua;

+ Kế hoạch hoạt động Cụm, khối thi đua năm 2020;

+ Biên bản sinh hoạt chuyên đề cụm, khối;

+ Bản ký kết giao ước thi đua năm 2020;

+ Quy chế hoạt động, cụm khối năm 2020.

b. Đối với các đơn vị thuộc ngành dọc, hồ sơ gồm:

- Báo cáo kết quả hoạt động của đơn vị;

- Bảng chấm điểm phường (biểu mẫu số 5);

c. Thời gian:

Hồ sơ gửi về Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận (Phòng Nội vụ quận) chậm nhất ngày 26 tháng 11 năm 2020 (gửi trễ hạn sẽ bị trừ 10 điểm thi đua và sau ngày 30 tháng 11 năm 2020 sẽ không nhận hồ sơ).

V. TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp quận, Văn phòng Quận ủy, Ủy ban Kiểm tra Quận ủy, các Ban đảng thuộc Quận ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, các đoàn thể quận, hội quần chúng thuộc quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 10 phường thực hiện tốt công tác xét và đề nghị danh hiệu thi đua, khen thưởng theo hướng dẫn này.

2. Giao phòng Nội vụ quận (Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận) theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, phường triển khai thực hiện theo hướng dẫn này, đồng thời tổng hợp, thẩm định chấm điểm thi đua, danh sách đề nghị xét thi đua trình thông qua Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận và Ủy ban nhân dân quận.

Tiến độ thời gian dự kiến thực hiện như sau:

- Từ ngày 25/11/2020 đến ngày 15/12/2020: Phòng Nội vụ quận tổng hợp hồ sơ chấm điểm, đề nghị xét danh hiệu thi đua của các cơ quan, đơn vị.

- Từ ngày 16/12/2020 đến ngày 22/12/2020: Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận họp xem xét, đánh giá chấm điểm thi đua các cơ quan, đơn vị.

- Từ ngày 23/12/2020 đến ngày 31/12/2020: Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận trình Ủy ban nhân dân quận xem xét thông qua kết quả bình xét thi đua và trình UBND thành phố xem xét công nhận danh hiệu thi đua tập thể, cá nhân theo quy định.

- Dự kiến trong tháng 02 hoặc tháng 3 năm 2021: Ủy ban nhân dân quận tổ chức Hội nghị tổng kết phong trào thi đua yêu nước năm 2020 và phát động phong trào thi đua yêu nước năm 2021 của quận.

Trên đây là Hướng dẫn nội dung tiêu chuẩn, đánh giá, chấm điểm và thủ tục xét danh hiệu Thi đua - Khen thưởng năm 2020 trên địa bàn quận, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, ban ngành, đoàn thể quận, Ủy ban nhân dân 10 phường triển khai thực hiện đạt kết quả tốt./.