TỔNG QUAN VỀ HƯỚNG DẪN 11/HD-SXD NĂM 2013 TỈNH BẮC NINH
Hướng dẫn 11/HD-SXD do Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh ban hành nhằm cụ thể hóa trình tự, thủ tục thực hiện chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh theo Quyết định 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Văn bản quy định chi tiết về đối tượng, điều kiện, quy trình xét duyệt, cấp phát nguồn vốn và nghiệm thu công trình nhà ở.
1. Đối tượng và điều kiện được hưởng hỗ trợ nhà ở
Chính sách hỗ trợ áp dụng cho các hộ gia đình có người có công với cách mạng đang cư trú hợp pháp tại tỉnh Bắc Ninh, đáp ứng các tiêu chí cụ thể:
- Nhóm đối tượng được hỗ trợ: Người hoạt động cách mạng, Mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, thân nhân liệt sĩ và các đối tượng khác theo quy định pháp luật về ưu đãi người có công.
- Điều kiện thực trạng nhà ở: Hộ gia đình đang sống trong nhà ở dột nát, hư hỏng nặng (mái, khung, tường bị hư hỏng nghiêm trọng có nguy cơ sụp đổ) hoặc chưa có nhà ở kiên cố mà không có khả năng tự cải tạo, xây mới.
- Điều kiện về đất ở: Đất xây dựng nhà ở phải thuộc quyền sử dụng hợp pháp của hộ gia đình, không có tranh chấp và nằm trong quy hoạch dân cư của địa phương.
2. Mức hỗ trợ và hình thức thực hiện
- Trường hợp xây mới nhà ở: Hỗ trợ kinh phí đối với các hộ gia đình có nhà ở bị hư hỏng hoàn toàn, dột nát không thể khắc phục, buộc phải phá dỡ để xây mới.
- Trường hợp sửa chữa, cải tạo: Hỗ trợ kinh phí cho các hộ gia đình chỉ bị hư hỏng một phần (mái dột, tường nứt, khung nhà yếu) nhưng phần khung chính còn sử dụng tốt.
- Huy động vốn kết hợp: Bên cạnh nguồn hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước, các địa phương huy động thêm Quỹ Đền ơn đáp nghĩa, sự giúp đỡ của các tổ chức đoàn thể, cộng đồng dân cư và đóng góp của gia đình.
3. Trình tự, thủ tục xét duyệt và triển khai thực hiện
Quy trình đăng ký, thẩm định và cấp kinh phí được thực hiện minh bạch qua nhiều cấp:
- Bước 1: Bình xét tại thôn, xóm, dân phố: Hộ gia đình gửi đơn đăng ký. Ban công tác Mặt trận và Trưởng thôn tổ chức họp dân bình xét công khai, lập danh sách hộ đủ điều kiện trình UBND cấp xã.
- Bước 2: Rà soát và niêm yết tại cấp xã: UBND cấp xã kiểm tra thực tế hiện trạng nhà ở, niêm yết công khai danh sách tại trụ sở UBND xã và các điểm sinh hoạt cộng đồng trong thời hạn quy định để lấy ý kiến nhân dân, sau đó tổng hợp hồ sơ trình UBND cấp huyện.
- Bước 3: Thẩm định tại cấp huyện: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Phòng Quản lý đô thị/Công thương thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực địa (nếu cần), tổng hợp trình UBND cấp huyện phê duyệt và gửi Sở Xây dựng.
- Bước 4: Tổng hợp và phê duyệt Đề án cấp tỉnh: Sở Xây dựng phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính tổng hợp Đề án toàn tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt để làm cơ sở phân bổ vốn.
- Bước 5: Thi công, giám sát và giải ngân: Hộ gia đình tiến hành xây dựng hoặc sửa chữa nhà ở. UBND cấp xã có trách nhiệm theo dõi, lập biên bản nghiệm thu theo từng giai đoạn thi công để Kho bạc Nhà nước thực hiện giải ngân vốn kịp thời.
4. Trách nhiệm của các cơ quan, ban ngành liên quan
- Sở Xây dựng: Đóng vai trò chủ trì, ban hành các thiết kế mẫu nhà ở điển hình phù hợp với phong tục địa phương, hướng dẫn kỹ thuật thi công và đôn đốc tiến độ thực hiện toàn tỉnh.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chịu trách nhiệm thẩm định chính xác đối tượng người có công, phối hợp giải quyết các vướng mắc liên quan đến hồ sơ thụ hưởng.
- Sở Tài chính: Tham mưu bố trí và phân bổ nguồn vốn ngân sách, hướng dẫn thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ theo đúng quy định tài chính hiện hành.
- UBND cấp huyện và cấp xã: Trực tiếp triển khai, kiểm tra, giám sát chất lượng công trình, bảo đảm việc chi trả đúng đối tượng, tránh thất thoát và khiếu kiện tại địa phương.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| UBND TỈNH BẮC NINH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| | Bắc Ninh, ngày 21 tháng 08 năm 2013 |
HƯỚNG DẪN
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HỖ TRỢ NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG XÂY DỰNG NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Quyết định 22/2013/QĐ-TTg, ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ người có công với cách mạng về nhà ở.
Căn cứ Thông tư số 09/2013/TT-BXD ngày 01/7/2013 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg;
Căn cứ Văn bản số 1382/BXD-QLN ngày 10/7/2013 của Bộ Xây dựng về việc hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở;
Căn cứ Kế hoạch số 106/KH-UBND ngày 15/8/2013 của UBND tỉnh Bắc Ninh về hỗ trợ nhà ở đối với người có công với cách mạng.
Sở Xây dựng hướng dẫn công tác lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ, thực hiện hỗ trợ về nhà ở đối với các hộ gia đình người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh như sau:
1. Hồ sơ đề nghị hỗ trợ về nhà ở
1.1) Đơn đăng ký hỗ trợ nhà ở (theo mẫu số 1);
1.2) Biên bản kiểm tra hiện trạng, điều kiện nhà ở thuộc đối tượng được hỗ trợ (theo mẫu 2);
1.3) 2 ảnh chụp đối với các hộ gia đình đã có nhà ở (cỡ tối thiểu 9x12) gồm: Một ảnh chụp trong nhà và một ảnh chụp ngoài nhà (các ảnh phải phản ánh được mức độ hư hỏng của ngôi nhà cần hỗ trợ, chủ nhà phải có mặt trong ảnh chụp ngoài nhà, ảnh phải được ghi tên, địa chỉ của chủ hộ, ngày chụp).
Đối với các hộ không có nhà ở, hoặc đã có nhà ở nhưng đã phá đi từ trước ngày lập hồ sơ (nhưng không trước ngày Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực thi hành ngày 15/6/2013), cần có xác nhận của UBND cấp xã.
Hồ sơ được lập và nộp về UBND xã, UBND xã có trách nhiệm tổng hợp, gửi các cơ quan:
- Ban chỉ đạo cấp huyện: 01 bộ.
- Lưu UBND xã: 01 bộ.
2. Đối tượng và điều kiện hỗ trợ
a) Về đối tượng
Đối tượng hỗ trợ theo Quy định tại Quyết định 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành.
b) Về điều kiện hỗ trợ
Hộ đang ở nhà tạm hoặc nhà ở bị hư hỏng nặng (kể cả các hộ đã được hỗ trợ theo các chính sách khác trước đây) phải đáp ứng tiêu chí với mức độ như sau:
* Đối với nhà ở hư hỏng phải phá dỡ để xây mới:
+ Khung, tường hư hỏng từ 50% trở lên;
+ Mái hư hỏng từ 50% trở lên;
+ Nền hư hỏng từ 30% trở lên.
* Đối với nhà ở hư hỏng phải sửa, cải tạo phải đáp ứng tối thiểu 2/3 các tiêu chí sau:
+ Mái hư hỏng từ 20% đến dưới 50%;
+ Khung, tường hư hỏng từ 20% đến dưới 50%;
+ Nền hư hỏng từ 20% đến dưới 50%.
c) Phương pháp đánh giá
Tổ công tác cấp xã trực tiếp đánh giá và lập biên bản có chữ ký xác nhận của đại diện chủ hộ, UBND cấp xã, MTTQ xã, trưởng thôn.
3. Thực hiện hỗ trợ về nhà ở đối với hộ người có công với cách mạng
a) UBND xã chỉ đạo thành lập các Tổ công tác hỗ trợ xây dựng nhà ở thôn, thành phần gồm: Trưởng thôn, đại diện Chi ủy, Trưởng ban công tác mặt trận thôn; Chi hội trưởng các chi hội của thôn; Cựu chiến binh, phụ nữ, Nông dân, Đoàn TNXS HCM. Tổ công tác hỗ trợ xây dựng nhà ở thôn do Trưởng ban công tác mặt trận thôn làm Tổ trưởng để tổ chức xây dựng nhà ở cho các hộ gia đình người có công có hoàn cảnh khó khăn (già cả, neo đơn, tàn tật) không có khả năng tự xây dựng nhà ở hoặc các hộ gia đình có nhu cầu được hỗ trợ tổ chức xây dựng nhà ở.
UBND cấp xã chủ trì tổ chức vận động gia đình, dòng họ, cộng đồng, các nhà hảo tâm… giúp đỡ xây nhà (bằng tiền, vật liệu, nhân công…)
b) Trường hợp hộ người có công có nhu cầu tạm ứng tiền để mua nguyên vật liệu làm nhà ở thì UBND xã tạm ứng lần đầu tối đa là 10 triệu đồng; nếu hộ người có công đã hoàn thành việc xây dựng phần móng và thân nhà (được xác nhận theo biên bản) thì mức tạm ứng tối đa là 15 triệu đồng. Trường hợp sửa chữa thì tạm ứng một lần tối đa 8 triệu đồng.
c) Khi có biên bản xác nhận hoàn thành xây dựng, sửa chữa nhà ở đưa vào sử dụng thì UBND cấp xã thực hiện thanh quyết toán đối với các hộ.
4. Chế độ báo cáo
Định kỳ hàng tháng, UBND các xã có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện về Ban chỉ đạo chính sách hỗ trợ người có công về nhà ở cấp huyện.
Vào ngày 10 hàng tháng, Ban chỉ đạo chính sách hỗ trợ người có công về nhà ở cấp huyện có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện của tháng trước về Sở Xây dựng để Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
Trong quá trình thực hiện, nếu gặp khó khăn vướng mắc đề nghị phản ảnh về Sở Xây dựng để xem xét, phối hợp với các ngành kịp thời điều chỉnh./.
|
Nơi nhận: | KT. GIÁM ĐỐC |
Mẫu số 1
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
ĐƠN ĐĂNG KÝ HỖ TRỢ NHÀ Ở
Kính gửi: UBND xã …………………………………………………………..
Tên tôi là: ……………………………………………………….. Sinh năm: ..................
Địa chỉ: .....................................................................................................................
Thuộc đối tượng: .....................................................................................................
1. Gia đình tôi hiện có khó khăn về nhà ở như sau: ................................................
..................................................................................................................................
II. Nay gia đình tôi xin đăng ký hỗ trợ về nhà ở với các nội dung sau:
1. Mô tả sơ bộ nhà dự kiến xây dựng, sửa chữa (vật liệu thân, mái, nền nhà, kết cấu chính)
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
2. Có cần đề nghị tổ chức xây dựng nhà ở (có/không)............................................
3. Đề nghị được hỗ trợ:
a) Đề nghị được tạm ứng kinh phí lần đầu: .............................................................
b) Đề nghị được cung ứng vật liệu để xây dựng nhà ở:
| TT | Tên vật liệu xây dựng | Đơn vị | Khối lượng | Ghi chú |
|
| Xi măng loại … | Kg |
|
|
|
| Thép loại …. | Kg |
|
|
|
| Gạch | Viên |
|
|
Tôi xin cam kết sử dụng kinh phí được hỗ trợ để xây mới (hoặc sửa chữa) và chịu trách nhiệm trước pháp luật về cam kết của mình.
| Ý KIẾN CỦA UBND XÃ | Ý KIẾN TRƯỞNG THÔN | NGƯỜI LÀM ĐƠN |
Mẫu số 2
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
BIÊN BẢN KHẢO SÁT HIỆN TRẠNG NHÀ Ở CỦA HỘ ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ NHÀ Ở
Hôm nay, ngày …… tháng …. năm …. tại thôn: .......................................................
Chúng tôi gồm:
1. Đại diện hộ gia đình ông/bà: ..................................................................................
2. Đại diện UBND xã ông/bà: …………………………………. chức vụ.......................
3. Đại diện thôn ông/bà: ………………………………………... chức vụ: Bí thư chi bộ
Và ông/bà: ……………………………………………………….. chức vụ: Trưởng thôn
Qua khảo sát thực trạng của hộ gia đình ông/bà: ......................................................
Số khẩu hiện ở trong gia đình: ………………. Hiện ở tại:...........................................
Có hoàn cảnh đặc biệt như sau: (già cả, neo đơn, tàn tật….) ...................................
....................................................................................................................................
Thống nhất đánh giá thực trạng của gia đình như sau:
Chưa có nhà ở:
Đã có nhà ở nhưng:
Tỷ lệ mái hư hỏng: ………………………………..%
Tỷ lệ khung, tường hư hỏng: ……………………%
Tỷ lệ nền hư hỏng: ………………………………. %
Đề nghị:
Xây mới Sửa chữa
Biên bản này được lập thành 3 bản, hộ gia đình giữ 1 bản, UBND xã giữ 1 bản, UBND huyện giữ 1 bản để làm căn cứ.
| UBND XÃ | UBMTTQ XÃ | TRƯỞNG THÔN | BÍ THƯ CHI | ĐẠI DIỆN CHỦ HỘ |
(Các bên ký và ghi rõ họ tên)
- 1Quyết định 22/2013/QĐ-TTG hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Thông tư 09/2013/TT-BXD hướng dẫn thực hiện Quyết định 22/2013/QĐ-TTg về hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 3Công văn 1382/BXD-QLN năm 2013 hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở do Bộ Xây dựng ban hành
- 4Công văn 2108/UBND-CNGTXD năm 2013 hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở do tỉnh Hà Giang ban hành
- 5Kế hoạch 106/KH-UBND năm 2013 thực hiện hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở theo Quyết định 22/2013/QĐ-TTg do tỉnh Bắc Ninh ban hành
- 6Công văn 823/SXD-KTTH năm 2014 hướng dẫn thực hiện Thông tư liên tịch 01/2014/TTLT-NHNN-BXD-BTP-BTNMT do Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long ban hành
Hướng dẫn 11/HD-SXD năm 2013 về trình tự, thủ tục hỗ trợ người có công với cách mạng xây dựng nhà ở trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
- Số hiệu: 11/HD-SXD
- Loại văn bản: Hướng dẫn
- Ngày ban hành: 21/08/2013
- Nơi ban hành: Tỉnh Bắc Ninh
- Người ký: Lê Tiến Nam
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 21/08/2013
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
