Hiệp định về quyền ưu đãi và miễn trừ cho Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) là một văn kiện pháp lý quốc tế quan trọng, thiết lập các nền tảng pháp lý cần thiết để bảo đảm cho IAEA, các viên chức, đại diện thành viên và chuyên gia của cơ quan này hoạt động một cách độc lập, hiệu quả và không bị can thiệp bất hợp pháp trên lãnh thổ của các quốc gia thành viên. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Hiệp định này.
Tư cách pháp lý và các khái niệm cơ bản
Hiệp định xác định rõ tư cách pháp lý quốc tế của IAEA nhằm bảo đảm cơ quan này có đầy đủ năng lực hành vi để thực hiện các chức năng của mình. Cụ thể:
- IAEA có tư cách pháp lý đầy đủ trên lãnh thổ của mỗi quốc gia thành viên ký kết.
- Cơ quan này có quyền ký kết hợp đồng, chiếm hữu và định đoạt các loại động sản cũng như bất động sản phục vụ cho hoạt động công vụ.
- IAEA có quyền thực hiện các quá trình tố tụng luật pháp trước các cơ quan tài phán quốc gia khi cần thiết để bảo vệ quyền lợi của mình.
Quy định về tài sản, quỹ và của cải của IAEA
Để bảo vệ nguồn lực tài chính và vật chất của IAEA khỏi các tác động pháp lý hoặc hành chính từ phía các quốc gia sở tại, Hiệp định quy định các biện pháp bảo hộ nghiêm ngặt:
- Quyền miễn trừ tố tụng: IAEA, tài sản và của cải của cơ quan này, bất kể ở đâu và do ai quản lý, đều được hưởng quyền miễn trừ khỏi mọi hình thức tố tụng pháp lý. Ngoại lệ duy nhất là khi IAEA công khai khước từ quyền miễn trừ của mình trong một trường hợp cụ thể, tuy nhiên việc khước từ này không đồng nghĩa với việc khước từ miễn trừ thi hành án.
- Bất khả xâm phạm về trụ sở và tài sản: Trụ sở của IAEA là bất khả xâm phạm. Toàn bộ tài sản, của cải của cơ quan này không bị khám xét, trưng dụng, tịch biên, sung công hoặc chịu bất kỳ hình thức can thiệp nào khác từ các cơ quan lập pháp, hành pháp hoặc tư pháp.
- Bất khả xâm phạm về hồ sơ: Tất cả hồ sơ, tài liệu thuộc sở hữu hoặc do IAEA lưu giữ đều là bất khả xâm phạm ở bất kỳ nơi nào.
- Tự do tài chính: IAEA được phép nắm giữ quỹ, vàng hoặc ngoại tệ, vận hành tài khoản bằng bất kỳ loại tiền tệ nào và tự do chuyển dịch các nguồn quỹ này giữa các quốc gia mà không bị hạn chế bởi các biện pháp kiểm soát tài chính hoặc lệnh cấm lưu chuyển. Tuy nhiên, IAEA cần lưu tâm đến các yêu cầu của Chính phủ quốc gia ký kết nếu việc đó không gây tổn hại đến lợi ích của chính cơ quan.
- Miễn thuế và lệ phí: IAEA được miễn các loại thuế trực thu, thuế hải quan và các lệnh cấm hoặc hạn chế xuất nhập khẩu đối với các mặt hàng phục vụ mục đích công vụ. Đối với các loại thuế gián thu nằm trong giá bán tài sản quan trọng, các quốc gia thành viên sẽ áp dụng các biện pháp hành chính thích hợp để giảm hoặc hoàn lại tiền thuế này.
Tạo thuận lợi cho thông tin liên lạc
Hiệp định bảo đảm quyền thông tin liên lạc thông suốt và bảo mật của IAEA thông qua các quy định:
- IAEA được hưởng sự đối xử không kém thuận lợi hơn so với bất kỳ Chính phủ hoặc phái đoàn ngoại giao nào khác về quyền ưu tiên, thuế bưu chính, viễn thông và thông tin báo chí.
- Thư tín chính thức và điện công của IAEA không bị kiểm duyệt. Cơ quan có quyền sử dụng mật mã, gửi nhận thư từ qua giao thông viên hoặc túi thư niêm phong với các quyền ưu đãi tương đương túi thư ngoại giao.
- Các quy định này không cản trở việc áp dụng các biện pháp phòng ngừa an ninh phù hợp do Quốc gia ký kết và IAEA thỏa thuận với nhau.
Quyền ưu đãi và miễn trừ của đại diện các quốc gia thành viên
Nhằm bảo đảm sự độc lập tối đa cho các đại diện quốc gia khi tham gia các cuộc họp do IAEA triệu tập, Hiệp định quy định:
- Đại diện các thành viên được hưởng quyền miễn trừ bắt giữ, tạm giam và tịch thu hành lý cá nhân trong suốt thời gian thực hiện nhiệm vụ và hành trình di chuyển.
- Được hưởng quyền tự do ngôn luận tuyệt đối và miễn trừ tố tụng pháp lý đối với lời nói, bài viết hoặc hành vi thực hiện trong khi thi hành nhiệm vụ. Quyền miễn trừ này tiếp tục có hiệu lực ngay cả khi họ không còn là đại diện nữa.
- Thời gian có mặt tại quốc gia thành viên để họp không được tính vào thời gian cư trú để đánh thuế.
- Quyền ưu đãi này được trao vì lợi ích của quốc gia thành viên chứ không phải cá nhân. Do đó, quốc gia thành viên có nghĩa vụ khước từ quyền miễn trừ của đại diện nếu việc miễn trừ cản trở tiến trình công lý và việc khước từ không làm tổn hại đến mục đích ban đầu.
- Các quyền ưu đãi này không áp dụng giữa cá nhân đó với quốc gia mà họ là công dân hoặc đại diện.
Quyền ưu đãi và miễn trừ của viên chức IAEA
Các viên chức của IAEA được bảo vệ để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn một cách khách quan:
- IAEA có trách nhiệm thông báo danh sách các viên chức được hưởng quyền ưu đãi cho chính phủ các nước thành viên.
- Viên chức được miễn các nghĩa vụ quân sự hoặc nghĩa vụ công của quốc gia mà họ là công dân (theo danh sách được Tổng giám đốc lập và quốc gia thông qua).
- Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc và các viên chức tương đương (cùng vợ/chồng, con nhỏ) được hưởng các quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao theo luật quốc tế.
- Quyền ưu đãi dành cho viên chức chỉ phục vụ lợi ích của IAEA. Cơ quan có quyền và nghĩa vụ khước từ quyền miễn trừ của viên chức nếu việc đó cản trở tư pháp và không gây hại cho IAEA.
- IAEA cam kết phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng của các nước thành viên để bảo đảm quản lý tư pháp đúng đắn và ngăn ngừa lạm dụng quyền ưu đãi.
Quy định đối với các chuyên gia thực hiện nhiệm vụ
Các chuyên gia (không phải viên chức thường trực) khi thực hiện nhiệm vụ cho IAEA (như thanh tra, kiểm tra dự án) được hưởng các quyền ưu đãi cần thiết:
- Được hưởng các quyền ưu đãi và miễn trừ trong suốt thời gian thực hiện nhiệm vụ và di chuyển để phục vụ công việc của IAEA.
- Quyền ưu đãi này không ngăn cản việc áp dụng các biện pháp an ninh đã được thỏa thuận trước giữa quốc gia thành viên và IAEA.
- Tương tự như viên chức, quyền ưu đãi của chuyên gia được trao vì lợi ích của IAEA và cơ quan có nghĩa vụ khước từ nếu nó cản trở pháp luật.
Biện pháp xử lý lạm dụng quyền ưu đãi
Hiệp định thiết lập cơ chế kiểm soát để tránh việc lạm dụng các quyền ưu đãi:
- Nếu phát hiện lạm dụng, quốc gia thành viên và IAEA sẽ tham vấn để giải quyết. Nếu không đạt kết quả, vụ việc sẽ được đưa ra giải quyết theo cơ chế tranh chấp tại Mục 34.
- Quốc gia bị ảnh hưởng có quyền đình chỉ quyền ưu đãi bị lạm dụng sau khi thông báo cho IAEA, nhưng việc đình chỉ không được gây ảnh hưởng đến hoạt động cốt lõi của cơ quan.
- Đại diện thành viên hoặc nhân viên không bị trục xuất vì các hoạt động thuộc thẩm quyền. Tuy nhiên, nếu hoạt động ngoài thẩm quyền, họ có thể bị yêu cầu rời khỏi đất nước theo các thủ tục ngoại giao thông thường.
Chế độ giấy thông hành và tạo thuận lợi di chuyển
Để bảo đảm tính cơ động của nhân sự IAEA trong các tình huống khẩn cấp hoặc thực thi công vụ:
- Cán bộ IAEA được sử dụng giấy thông hành của Liên hiệp quốc (UN laissez-passer) theo thỏa thuận giữa Tổng Giám đốc IAEA và Tổng Thư ký Liên hiệp quốc.
- Các quốc gia thành viên công nhận giấy thông hành này là giấy tờ đi lại hợp lệ.
- Thủ tục cấp thị thực cho cán bộ và chuyên gia có giấy chứng nhận công vụ của IAEA phải được giải quyết nhanh chóng, đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển.
- Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc và trưởng ban của IAEA được hưởng các điều kiện thuận lợi về di chuyển tương đương với các nhà ngoại giao có chức vụ tương ứng.
Cơ chế giải quyết tranh chấp
Hiệp định quy định rõ ràng các phương thức tài phán khi có bất đồng phát sinh:
- IAEA phải quy định phương thức giải quyết thích hợp cho các tranh chấp phát sinh từ hợp đồng hoặc các tranh chấp tư pháp khác mà IAEA là một bên.
- Mọi tranh chấp về giải thích hoặc áp dụng Hiệp định sẽ được đưa ra Tòa án Quốc tế (ICJ). Trong trường hợp không thống nhất được phương án khác, các bên phải đề nghị ý kiến tư vấn pháp lý của Tòa án Quốc tế theo Hiến chương Liên hiệp quốc và Quy chế Tòa án. Ý kiến tư vấn của Tòa án có tính chất quyết định và bắt buộc các bên phải chấp nhận.
Nguyên tắc giải thích và các quy định cuối cùng
Các điều khoản cuối cùng điều chỉnh tính hiệu lực và mối quan hệ giữa Hiệp định với các văn bản khác:
- Hiệp định phải được giải thích trong khuôn khổ các chức năng của IAEA theo Quy chế của cơ quan này.
- Hiệp định không làm tổn hại đến các quyền ưu đãi đặc biệt khác mà quốc gia dành cho IAEA thông qua các hiệp định đặt trụ sở hoặc văn phòng khu vực, và cho phép ký kết các hiệp định bổ sung để điều chỉnh phạm vi ưu đãi.
- Hiệp định có hiệu lực đối với mỗi quốc gia thành viên kể từ ngày quốc gia đó lưu chiểu văn kiện chấp thuận lên Tổng Giám đốc IAEA. Quốc gia thành viên có nghĩa vụ nội luật hóa các quy định của Hiệp định vào luật quốc gia của mình.
- Hiệp định duy trì hiệu lực chừng nào quốc gia còn là thành viên của IAEA, trừ trường hợp quốc gia gửi thông báo bãi ước (hiệu lực bãi ước có tác dụng sau một năm kể từ ngày Tổng Giám đốc nhận thông báo).
- Các sửa đổi đối với Hiệp định có thể được Hội đồng Thống đốc xem xét khi có yêu cầu của ít nhất một phần ba số quốc gia thành viên.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
HIỆP ĐỊNH
VỀ QUYỀN ƯU ĐÃI VÀ MIỄN TRỪ CHO CƠ QUAN NĂNG LƯỢNG NGUYÊN TỬ QUỐC TẾ
INFCIRC/9/Rev.2
26 July 1967
VỀ QUYỀN ƯU ĐÃI VÀ MIỄN TRỪ CHO CƠ QUAN NĂNG LƯỢNG NGUYÊN TỬ QUỐC TẾ
Hiệp định về Quyền ưu đãi và miễn trừ của Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế được Hội đồng Điều hành phê duyệt ngày 1/7/1959. Nội dung Hiệp định được trình bày trong văn bản này.
Theo quy định tại Điều 38, Tổng Giám đốc đã gửi bản sao được chứng thực của Hiệp định tới Chính phủ các thành viên của IAEA, và sẽ chuyển bản sao tới Chính phủ của Quốc gia sẽ trở thành thành viên IAEA.
Sửa đổi đối với Hiệp định được ban hành ngày 22/9/2000.
HIỆP ĐỊNH VỀ QUYỀN ƯU ĐÃI VÀ MIỄN TRỪ CỦA CƠ QUAN NĂNG LƯỢNG NGUYÊN TỬ QUỐC TẾ
Xét thấy Điều XV.C Quy chế Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA) quy định năng lực pháp luật, các quyền ưu đãi và miễn trừ quy định tại Điều này được xác định trong một hoặc nhiều hiệp định riêng giữa IAEA, do Tổng giám đốc làm đại diện theo sự ủy quyền của Hội đồng điều hành, với các thành viên của IAEA.
Xét thấy Hiệp định điều chỉnh mối quan hệ giữa IAEA và Liên hiệp quốc đã được thông qua phù hợp với Điều XVI Quy chế; và
Xét thấy Đại hội đồng Liên hiệp quốc, với mong muốn hợp nhất tối đa các quyền ưu đãi và miễn trừ dành cho Liên hiệp quốc và nhiều cơ quan có quan hệ với Liên hiệp quốc, đã thông qua Công ước về Quyền ưu đãi và miễn trừ của các Cơ quan chuyên môn, và một số thành viên Liên hiệp quốc đã tham gia Công ước đó.
HỘI ĐỒNG THỐNG ĐỐC
1. Đã phê duyệt, không có sự cam kết của các Chính phủ đại diện tại Hội đồng, văn bản dưới đây với nội dung nói chung dựa theo Công ước về Quyền ưu đãi và miễn trừ của các cơ quan chuyên môn; và
2. Mời các thành viên của IAEAxem xét và nếu thấy thích hợp thì chấp nhận Hiệp định này.
Mục 1. Trong Hiệp định này:
i. Thuật ngữ “IAEA” là Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế;
ii. Để giải thích Điều III, các từ “của cải và tài sản” bao gồm của cải và quỹ do IAEA giữ hoặc quản lý nhằm thúc đẩy các chức năng của IAEA theo quy chế;
iii. Để giải thích Điều V và VIII, thuật ngữ “đại diện các thành viên” được hiểu là bao gồm tất cả các Thống đốc, đại diện, người dự khuyết, cố vấn, chuyên viên kỹ thuật và thư ký của các phái đoàn.
iv. Trong mục 12, 13, 14 và 27, thuật ngữ “cuộc họp do IAEA triệu tập” là cuộc họp:
1. Của Hội nghị Toàn thể và của Hội đồng Thống đốc;
2. Của một hội nghị, hội nghị chuyên đề, hội thảo hoặc ban quốc tế do IAEA triệu tập; và
3. Của một uỷ ban của một trong số các hội nghị trên;
v. Để giải thích Điều VI và IX, thuật ngữ “viên chức của IAEA” là Tổng Giám đốc và tất cả nhân viên của IAEA ngoại trừ những người được tuyển dụng tại nơi họ cư trú và được thuê làm việc theo giờ.
Mục 2. IAEA có tư cách pháp lý. IAEA có quyền ký hợp đồng, (b) chiếm hữu và định đoạt động sản và bất động sản và (c) thực hiện các quá trình tố tụng luật pháp.
Mục 3. IAEA, tài sản và của cải của IAEA, bất kể ở đâu và do ai quản lý, đều được hưởng quyền miễn trừ khỏi mọi hình thức tố tụng pháp lý, trừ trường hợp đặc biệt là IAEA công khai khước từ quyền miễn trừ của mình. Tuy nhiên phải hiểu rằng sự khước từ quyền miễn trừ không bao gồm sự khước từ đối với miễn trừ việc thi hành án.
Mục 4. Trụ sở của IAEA là bất khả xâm phạm. Tài sản và của cải của IAEA, bất kể ở đâu và do ai quản lý, không bị khám xét, trưng dụng, tịch biên, sung công và các hình thức can thiệp khác, bất kể đó là hành động thi hành án, hành chính, tư pháp hoặc lập pháp.
Mục 5. Hồ sơ của IAEA, và nói chung là tất cả tài liệu thuộc IAEA hoặc do IAEA giữ, là bất khả xâm phạm, bất kể ở nơi nào.
Mục 6. Nếu không bị hạn chế bởi các biện pháp kiểm soát, các quy định hoặc lệnh cấm lưu chuyển tài chính thuộc bất cứ dạng nào:
a. IAEA có quyềngiữ quỹ, vàng hoặc tiền dưới bất kỳ dạng thức nào và quản lý các tài khoản ở bất kỳ loại tiền tệ nào;
b. IAEA có quyền tự do lưu chuyển các quỹ, vàng hoặc tiền của mình từ một nước sang nước khác hoặc trong phạm vi một nước và chuyển bất kỳ loại tiền tệ nào IAEA đang giữ sang một loại tiền tệ khác.
Mục 7. IAEA, trong khi thực hiện quyền theo mục 6, sẽ dành sự lưu tâm thích đáng tới bất kỳ yêu cầu nào của Chính phủ Quốc gia ký kết nhằm thực hiện khác với các quy định của Hiệp định này nếu thấy việc thực hiện các yêu cầu đó không tổn hại tới lợi ích của IAEA.
Mục 8. IAEA, của cải, lợi nhuận, và các tài sản khác của IAEA được:
c. Miễn tất cả các loại thuế trực tiếp; tuy nhiên, phải hiểu rằng IAEA không được miễn các loại thuế mà trên thực tế, được thu để trả cho các dịch vụ công cộng;
d. Được miễn các loại thuế hải quan, những quy định cấm và hạn chế xuất nhập khẩu đối với các mặt hàng mà IAEA xuất hoặc nhập khẩu phục vụ cho mục đích chính thức; tuy nhiên, phải hiểu rằng, những mặt hàng nhập khẩu theo diện miễn trừ sẽ không được bán ở nước nhập khẩu trừ được sự đồng ý của Chính phủ nước đó;
e. Miễn khỏi các loại thuế, quy định cấm và hạn chế xuất nhập khẩu đối với các tài liệu xuất bản.
Mục 9. Theo quy định chung, IAEA không đòi miễn thuế đối với một số mặt hàng được sản xuất, bán và dùng trong nước hoặc miễn thuế đối với việc bán động sản hoặc bất động sản mà những tiền thuế đó nằm trong giá bán phải trả, nhưng khi IAEA mua một tài sản quan trọng để sử dụng cho mục đích công vụ mà thuế đối với tài sản đó đã phải thanh toán hoặc sẽ phải thanh toán thì các quốc gia thành viên của Hiệp định này nếu thấy có thể, sẽ thực hiện những biện pháp hành chính thích hợp để giảm hoặc hoàn lại tiền thuế đó.
Mục 10. IAEA được hưởng, trên lãnh thổ một Quốc gia là bên ký kết của Hiệp định này và trong chừng mực phù hợp với các công ước quốc tế, sự đối xử không kém thuận lợi hơn so với sự đối xử mà Chính phủ Quốc gia đó đã đồng ý dành cho Chính phủ khác, bao gồm cả phái đoàn ngoại giao của Chính phủ khác đó, về quyền ưu tiên, thuế bưu chính và viễn thông và thuế báo chí đối với thông tin đăng trên báo chí và đài phát thanh.
Mục 11. Thư tín chính thức và các điện công khác của IAEA không bị đặt dưới sự kiểm duyệt. IAEA có quyền sử dụng mật mã, quyền gửi, nhận thư từ và các công điện khác qua giao thông viên hoặc trong túi thư được niêm phong có quyền ưu đãi và miễn trừ giống như giao thông viên và túi thư ngoại giao.
Mục này không cản trở việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa an ninh thích hợp mà Quốc gia ký kết Hiệp định này vàIAEA thỏa thuận với nhau.
Mục 12. Đại diện các thành viên tại cuộc họp do IAEA triệu tập, trong khi thực hiện chức năng của mình và trong hành trình đi tới và đi về từ nơi họp, sẽ được hưỡng những quyền ưu đãi và miễn trừ sau:
a. Quyền miễn trừ bị bắt hoặc giam người, và miễn bị tịch thu hành lý cá nhân do liên quan tới lời nói hoặc viết và tất cả những hành động họ làm trong khi thi hành nhiệm vụ chính thức, quyền miễn trừ đối với tất cả các loại tố tụng pháp lý;
b. Quyền bất khả xâm phạm đối với tất cả các giấy tờ và tài liệu;
c. Quyền sử dụng mật mã và nhận giấy tờ hoặc thư từ do giao thông viên mang tới hoặc chứa trong túi niêm phong;
d. Quyền miễn dành cho họ và vợ hoặc hồng của họ khỏi những hạn chế di cư, những nghĩa vụ đăng ký đối với người nước ngoài hoặc nghĩa vụ công cộng quốc gia ở nước họ đến hoặc đi qua trong khi thực hiện chức năng của mình;
e. Những điều kiện thuận lợi liên quan tới những hạn chế về tiền bạc hoặc trao đổi tài chính tương tự như dành cho đại diện của các Chính phủ nước ngoài tại các phái đoàn chính thức tạm thời;
f. Những quyền miễn trừ và những điều kiện thuận lợi liên quan tới hành lý cá nhân tương tự như dành cho thành viên có chức vụ tương đương trong các phái đòan ngoại giao;
Mục 13. Nhằm đảm bảo an ninh cho đại diện các Thành viên của IAEA tại các cuộc họp do IAEA triệu tập, quyền tự do ngôn luận tuyệt đối và sự độc lập tuyệt đối trong khi thi hành nhiệm vụ, quyền miễn trừ khỏi các tố tụng pháp lý liên quan tới lời nói hoặc viết và tất cả các hành động mà họ làm trong khi thực hiện nhiệm vụ của mình sẽ tiếp tục dành cho họ mặc dù các cá nhân liên quan không còn thực hiện những nhiệm vụ đó nữa.
Mục 14. Nếu mức đánh thuế thuộc bất kỳ loại nào đó phụ thuộc vào việc cư trú thì thời gian mà đại diện Thành viên của IAEA có mặt tại một Quốc gia thành viên để thực hiện nhiệm vụ của mình tại cuộc họp do IAEA triệu tập sẽ không được tính là thời gian cư trú.
Mục 15. Quyền ưu đãi và miễn trừ dành cho đại diện các Thành viên không phải cho lợi ích các nhân của họ mà để bảo đảm việc thực hiện chức năng của họ trong IAEA một cách độc lập. Như vậy, một Thành viên không chỉ có quyền mà còn có nhiệm vụ khước từ quyền miễn trừ đối với đại diện của mình trong trường hợp Thành viên đó cho rằng quyền miễn trừ có thể cản trở quá trình pháp lý, và có thể được khước từ mà không làm tổn hại tới mục đích của sự miễn trừ đó.
Mục 16. Các quy định của mục 12, 13 và 14 không áp dụng đối với những người có thẩm quyền của một Quốc gia mà cá nhân được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ là công dân hoặc là người đại diện.
Mục 17. Lúc này hoặc lúc khác, IAEA sẽ thông báo cho chính phủ các Quốc gia thành viên tên các viên chức mà các quy định của Điều này và Điều IX áp dụng.
Mục 18.
g. Các viên chức của IAEA:
i. Được miễn khỏi các tố tụng pháp lý liên quan tới lời nói hoặc viết hoặc tất cả các hành động họ làm trong khi thi hành nhiệm vụ chính thức;
ii. Được hưởng quyền miễn thuế đối với lương và thù lao IAEA trả cho họ và những điều kiện tương tự như dành cho các viên chức của Liên hiệp quốc;
iii. Cùng với vợ hoặc chồng và những người thân thích sống phụ thuộc vào họ, được miễn trừ khỏi những hạn chế di cư và những hạn chế đối với người nước ngoài;
iv. Được nhận những quyền ưu đãi về những điều kiện thuận lợi trong hối đoái tương tự như dành cho viên chức có chức vụ tương tự trong các phái đoàn ngoại giao;
v. Cùng với vợ hoặc chồng và những người thân phụ thuộc vào họ, được nhận những điều kiện thuận lợi về hồi hương trong thời gian khủng hoảng quốc tế tương tự như những điều kiện dành cho những viên chức có chức vụ tương tự trong phái đoàn ngoại giao;
vi. Có quyền nhập khẩu miễn thuế những đồ đạc và tài sản cá nhân khi lần đầu đến nhận chức tại một quốc gia.
h. Viên chức của IAEA trong khi thực hiện nhiệm vụ của một thanh tra viên theo Điều XII Quy chế IAEA hoặc viên chức kiểm tra dự án theo Điều XI của Quy chế, và trong khi đi với tư cách thực hiện mục đích công vụ để tới hoặc rời khỏi nơi thực hiện những nhiệm vụ đó, được hưởng tất cả các quyền ưu đãi và miễn trừ bổ sung theo quy định tại Điều VII của Hiệp định này nếu điều đó cần thiết cho việc thực hiện hiệu quả những nhiệm đó.
Mục 19. Viên chức của IAEA sẽ được miễn khỏi các nghĩa vụ công của quốc gia mà họ là công dân nếu sự miễn đó chỉ dành cho các viên chức của IAEA để thực hiện mục đích công vụ mà tên của họ nằm trong danh sách Tổng giám đốc IAEA đã tập hợp và quốc gia đó đã thông qua.
Nếu các viên chức khác của IAEA bị gọi nhập ngũ để thực hiện nghĩa vụ quốc gia thì theo yêu cầu của IAEA, quốc gia sẽ tạm hoãn lệnh nhập ngũ đối với những viên chức đó nếu điều này cần thiết để tránh làm gián đoạn những công việc quan trọng.
Mục 20. Ngoài những quyền ưu đãi và miễn trừ nêu tại mục 18 và 19 trên, Tổng Giám đốc IAEA, kể cả bất kỳ viên chức nào thay mặt Tổng giám đốc trong thời gian Tổng giám đốc vắng mặt, có được cho mình, cho vợ hoặc chồng và con cái còn nhỏ quyền ưu đãi và miễn trừ, những sự miễn giảm và những điều kiện thuận lợi khác như là những đại diện ngoại giao có được cho họ, cho vợ hoặc chồng và cho con cái của họ, phù hợp với luật quốc tế. Những quyền ưu đãi và miễn trừ, những sự miễn giảm và những điều kiện thuận lợi khác tương tự cũng được dành cho Phó Tổng Giám đốc hoặc viên chức có chức vụ tương đương trong IAEA.
Mục 21. Quyền ưu đãi và miễn trừ dành cho các viên chức chỉ phục vụ lợi ích của IAEA chứ không phải phục vụ lợi ích cá nhân họ. IAEA có quyền và nghĩa vụ khước từ quyền miễn trừ đối với bất kỳ viên chức nào nếu thấy quyền miễn trừ có thể cản trở quá trình pháp lý và có thể khước từ được mà không làm tổn hại tới lợi ích của IAEA.
Mục 22. IAEA sẽ liên tục phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền của các quốc gia thành viên để tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý tư pháp đúng đắn, đảm bảo tuân theo các quy định về trật tự và ngăn ngừa sự lạm dụng quyền ưu đãi, miễn trừ và các điều kiện thuận lợi khác đề cập trong Điều này.
Mục 23. Các chuyên gia (không phải các viên chức trong phạm vi điều chỉnh của Điều VI) phục vụ tại các ủy ban của IAEA hoặc đang thực hiện nhiệm vụ cho IAEA, kể các những nhiệm vụ như làm thanh tra theo Điều XII Quy chế IAEA và như kiểm tra dự án theo Điều XI quy chế, được hưởng quyền ưu đãi và miễn trừ nếu điều đó cần thiết cho thực hiện hiệu quả những chức năng của họ, kể cả thời gian đi lại để phục vụ cho ủy ban hoặc nhiệm vụ đó:
i. Immunity from personal arrest or detention and from seizure of their personal baggage; Quyền miễn trừ khỏi bị bắt hoặc giam người và khỏi bị tịch thu hành lý cá nhân;
j. In respect of words spoken or written or acts done by them in the performance of their official functions, immunity from legal process of every kind, such immunity to continue notwithstanding that the persons concerned are no longer serving on committees of, or employed on missions for, the Agency; Đối với lời nói hoặc viết hoặc những hành động họ làm trong khi thực hiện các nhiệm vụ chính thức, họ được hưởng quyền miễn trừ mọi loại tố tụng pháp lý, những quyền miễn trừ như vậy sẽ tiếp tục ngay cả khi cá nhân liên quan không còn làm cho ủy ban hoặc được thuê thực hiện nhiệm vụ cho IAEA nữa;
k. Bất khả xâm phạm đối với mọi giấy tờ và tài liệu;
l. Phục vụ cho việc liên lạc với IAEA, họ được sử dụng mật mã và nhận giấy tờ hoặc thư từ do giao thông viên mang đến hoặc đặt trong túi niêm phong;
m. Những điều kiện thuận lợi liên quan tới những hạn chế về tiền tệ và hối đoái tương tự như dành cho đại diện của Chính phủ nước ngoài thi khi thực hiện công vụ;
n. Những điều kiện thuận lợi về hạn chế tiền tệ và hối đoái tương tự như dành cho thành viên có chức vụ tương đương trong các phái đoàn ngoại giao.
Mục 24. Quy định trong điểm (c) và (d) của mục 23 không được hiểu là ngăn cản việc thông qua những quy định phòng ngừa về an ninh theo thỏa thuận giữa một quốc gia thành viên Hiệp định này và IAEA.
Mục 25. Quyền ưu đãi và miễn trừ được trao cho các chuyên gia của IAEA là vì lợi ích của IAEA và không vì lợi ích các nhân họ. IAEA có quyền và có nghĩa vụ khước từ quyền miễn trừ đối với bất kỳ chuyên gia nào nếu cho rằng quyền miễn trừ có thể ngăn cản quá trình pháp lý và quyền miễn trừ có thể được khước từ mà không làm tổn hại tới lợi ích của IAEA.
Mục 26. Nếu một Quốc gia ký kết Hiệp định này thấy rằng đã có sự lạm dụng quyền ưu đãi hoặc miễn trừ được nêu trong Hiệp định này thì Quốc gia đó và IAEA sẽ trao đổi với nhau để xác định xem đã có sự lạm dụng như vậy hay chưa, và nếu có, sẽ cố gắng không để điều đó lặp lại nữa. Nếu cuộc trao đổi không đạt được kết quả làm hài lòng Quốc gia và IAEA, câu hỏi liệu đã có sự lạm dụng quyền ưu đãi và miễn trừ hay chưa sẽ được giải quyết theo mục 34. Nếu thấy rằng đã có sự lạm dụng, Quốc gia ký kết Hiệp định này bị ảnh hưởng bởi sự lạm dụng đó, sau khi thông báo cho IAEA, có quyền đình chỉ cho IAEA hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ đã bị lạm dụng.Tuy nhiên, việc đình chỉ cho IAEA hưởng các quyền ưu đãi hoặc miễn trừ không được ảnh hưởng tới các hoạt động chính của IAEA hoặc ngăn chặn IAEA thực hiện các chức năng chính.
Mục 27. Đại diện các Thành viên tại cuộc họp do IAEA triệu tập, trong khi thực hiện chức năng và trong suốt hành trình đến và rời nơi họp, và nhân viên theo nghĩa được nêu trong 1(v), không bị các quan chức địa phương yêu cầu rời khỏi đất nước mà họ đang thực hiện chức năng do bất kỳ hoạt động nào mà họ đang thực hiện theo thẩm quyền. Tuy nhiên, trong trường hợp một người lợi dụng quyền ưu đãi về nơi cư trú để thực hiện các hoạt động ngoài thẩm quyền tại một nước, người đó có thể bị Chính phủ nước đó yêu cầu rời đi, với điều kiện:
a. Việc yêu cầu đại diện của Thành viên, hoặc người được hưởng quyền miễn trừ theo khoản 20, rời khỏi đất nước phải theo các thủ tục ngoại giao áp dụng cho đại diện ngoại giao được công nhận ở nước đó.
b. Trong trường hợp một viên chức không thuộc đối tượng nêu trong mục 20, lệnh của quan chức địa phương yêu cầu viên chức đó rời khỏi đất nước sở tại phải được Bộ trưởng Ngoại giao phê duyệt, và phê duyệt chỉ được thực hiện sau khi đã có sự trao đổi với Tổng Giám đốc IAEA; và, nếu viên chức đó bị trục xuất, Tổng Giám đốc IAEA có quyền tham gia vào quá trình tố tụng đó với tư cách đại diện cho viên chức bị trục xuất.
Mục 28. Cán bộ của IAEA được quyền sử dụng giấy thông hành của Liên hiệp quốc theo các thỏa thuận về quản lý hành chính được ký kết giữa Tổng Giám đốc IAEA và Tổng Thư ký Liên hiệp quốc. Tổng Giám đốc IAEA sẽ thông báo cho các Quốc gia là bên ký kết Hiệp định này về các thỏa thuận đã được ký kết.
Mục 29. Quốc gia là bên ký kết Hiệp định này công nhận và chấp nhận giấy thông hành của Liên hiệp quốc cấp cho cán bộ IAEA như là giấy tờ đi lại có giá trị.
Mục 30. Việc xin cấp thị thực trong trường hợp cần thiết của cán bộ IAEA có giấy thông hành Liên hiệp quốc và giấy chứng nhận cán bộ đó đang thi hành công vụ của IAEA sẽ được nahnh chóng giải quyết. Ngoài ra, cán bộ đó sẽ được tạo điều kiện thuận lợi để có thể di chuyển một cách nhanh chóng.
Mục 31. Những điều kiện thuận lợi tương tự những điều kiện nêu trong mục 30 sẽ được giành cho các chuyên gia và những người khác không có giấy thông hành của Liên hiệp quốc nhưng có giấy chứng nhận họ đang đi lại để thực hiện nhiệm vụ của IAEA.
Mục 32. Tổng Giám đốc IAEA, Phó Tổng Giám đốc và các viên chức khác ở chức vụ không thấp hơn trưởng ban của IAEA, khi đi lại với giấy thông hành của Liên hiệp quốc để thực hiện nhiệm vụ của IAEA, sẽ được hưởng những điều kiện thuận lợi trong đi lại như những điều kiện thuận lợi mà các viên chức ở chức vụ tương đương trong các phái đoàn ngoại giao được hưởng.
Mục 33. IAEA sẽ quy định về phương thức giải quyết thích hợp:
a. Các tranh chấp nảy sinh từ các hợp đồng hoặc các tranh chấp khác của về uy tín riêng tư mà IAEA là một bên tranh chấp;
b. Các tranh chấp liên quan tới bất kỳ viên chức hoặc chuyên gia nào của IAEA đang hưởng quyền miễn trừ để thực hiện công vụ và quyền miễn trừ không bị khước từ theo các mục 21 và 25.
Mục 34. Trừ khi các bên đồng ý một phương thức giải quyết khác, tất cả những ý kiến khác nhau về việc hiểu nghĩa hoặc áp dụng Hiệp định này sẽ được đưa ra Tòa án Quốc tế theo Quy chế Tòa án. Nếu IAEA và một Thành viên có ý kiến khác nhau và không thể thỏa thuận được một phương án giải quyết khác thì phải đề nghị ý kiến tư vấn về vấn đề pháp lý liên quan theo Điều 96 Hiến chương Liên hiệp quốc và Điều 65 Quy chế Tòa án và những quy định tương ứng trong hiệp định giữa Liên hiệp quốc và IAEA. Các bên buộc phải chấp nhận ý kiến của Tòa án như là ý kiến có tính quyết định.
Mục 35. Các quy định của Hiệp định này phải được hiểu trong khuôn khổ các chức năng của IAEA theo Quy chế.
Mục 36. Các quy định của Hiệp định này sẽ không hạn chế hoặc làm tổn hại bằng bất cứ cách thức nào những quyền ưu đãi và miễn trừ một quốc gia đã hoặc sẽ giành cho IAEA với vì có việc đặt trên lãnh thổ của quốc gia đó Trụ sở hoặc văn phòng khu vực của IAEA, hoặc viên chức, chuyên gia, vật liệu hoặc cơ sở của IAEA liên quan tới các dự án hoặc hoạt động của IAEA, kể cả việc áp dụng thanh sát đối với một dự án của IAEA hoặc theo một thỏa thuận khác. Hiệp định này sẽ không ngăn cản việc IAEA và một quốc gia thành viên ký kết các hiệp định bổ sung để điều chỉnh các quy định của Hiệp định này hoặc mở rộng hoặc thu hẹp các quyền ưu đãi và miễn trừ theo quy định của Hiệp định.
Mục 37. Hiệp định này tự nó không thể hủy bỏ hoặc làm tổn hại bất kỳ quy định nào trong Quy chế của IAEA hoặc bất kỳ quyền hoặc nghĩa vụ nào IAEA có thể bằng cách khác mà có được, nhận lấy hoặc áp dụng.
Mục 38. Hiệp định này sẽ được gửi cho mỗi Thành viên của IAEA để họ chấp thuận. Việc chấp thuận sẽ có hiệu lực khi gửi văn bản chấp thuận để lưu chiểu tới Tổng Giám đốc và Hiệp định sẽ có hiệu lực đối với một quốc gia vào ngày lưu chiểu văn bản chấp thuận của quốc gia đó. Cần phải hiểu rằng khi một văn bản chấp thuận được lưu chiểu cho một quốc gia, quốc gia đó phải làm cho các điều khoản của Hiệp định này có hiệu lực theo luật của mình. Tổng Giám đóc sẽ gửi một bản sao chứng thực Hiệp định này cho Chính phủ mỗi quốc gia đang hoặc sẽ trở thành Thành viên của IAEA, và sẽ thông báo cho tất cả các Thành viên về việc lưu chiểu từng văn bản chấp thuận và việc gửi thông báo bãi ước như quy định tại Điều 39.
Một Thành viên có quyền bảo lưu đối với Hiệp định này. Bảo lưu chỉ được thực hiện vào thời điểm lưu chiểu văn bản chấp thuận của Thành viên đó và sẽ được Tổng Giám đốc nhanh chóng thông báo cho tất cả các Thành viên của IAEA.
Mục 39. This Agreement shall continue in force as between the Agency and every Member which has deposited an instrument of acceptance for so long as that Member remains a Member of the Agency, or until a revised agreement has been approved by the Board of Governors and that Member has become a party to this revised agreement, provided that if a Member files a notification of denunciation with the Director General this Agreement shall cease to be in force with respect to such Member one year after the receipt of such notification by the Director General. Hiệp định này sẽ tiếp tục có hiệu lực giữa IAEA và mọi Thành viên đã lưu chiểu văn kiện phê chuẩn chừng nào Thành viên đó còn là Thành viên của IAEA, hoặc cho đến khi có một hiệp định được sửa đổi được Hội đồng Thống đốc thông qua và Thành viên đó trở thành một bên của hiệp định sửa đổi đó, trừ trường hợp nếu một Thành viên gửi cho Tổng Giám đốc thông báo bãi ước thì Hiệp định này sẽ ngừng có hiệu lực đối với Thành viên đso một năm sau khi thông báo cho Tổng Giám đốc.
Mục 40. Nếu có yêu cầu của một phần ba các quốc gia thành viên Hiệp định này, Hội đồng Thống đốc IAEA sẽ xem xét có nên thông qua sửa đổi cho Hiệp định hay không. Những sửa đổi được Hội đồng thông qua sẽ có hiệu lực ngay khi có sự chấp thuận của các thành viên đó theo các thủ tục quy định tại mục 38.
Hiệp định về quyền ưu đãi và miễn trừ cho cơ quan năng lượng nguyên tử quốc tế
- Số hiệu: Khongso
- Loại văn bản: Điều ước quốc tế
- Ngày ban hành: 26/06/1967
- Nơi ban hành: ***
- Người ký: ***
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 01/01/1900
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
