Chỉ thị số 1940/CT-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc giải quyết nhà, đất liên quan đến tôn giáo là một văn bản pháp lý quan trọng nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai và nhà ở, đồng thời bảo đảm chính sách tự do tín ngưỡng, tôn giáo của Đảng và Nhà nước Việt Nam. Dưới đây là tóm tắt chi tiết nội dung phần mở đầu và các điều khoản đầu (từ Điều 1 đến Điều 4) của Chỉ thị:
- Nguyên tắc nhất quán trong việc giải quyết nhà, đất liên quan đến tôn giáo (Điều 1)
- Khẳng định việc thực hiện nhất quán chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước, tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo pháp luật của công dân.
- Việc giải quyết các vấn đề nhà, đất liên quan đến tôn giáo phải căn cứ vào quy định của Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Nghị quyết số 23/2003/QH11 của Quốc hội và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
- Nhà nước không xem xét lại chủ trương, chính sách và không trả lại nhà đất mà Nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 7 năm 1991.
- Đối với những cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất hợp pháp thì được tiếp tục sử dụng và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật.
- Xử lý đối với nhà, đất tôn giáo đang do các cơ quan, tổ chức nhà nước quản lý, sử dụng (Điều 2)
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm rà soát, kiểm tra thực trạng toàn bộ quỹ nhà, đất có nguồn gốc liên quan đến tôn giáo đang do các cơ quan, tổ chức, đơn vị nhà nước quản lý, sử dụng.
- Trường hợp nhà, đất đang được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả và phục vụ cho lợi ích công cộng hoặc quốc phòng, an ninh thì tiếp tục giao cho các cơ quan, tổ chức đó quản lý, sử dụng.
- Trường hợp nhà, đất sử dụng không đúng mục đích, không hiệu quả hoặc bỏ trống, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải thu hồi để quản lý hoặc xem xét giao cho tổ chức tôn giáo sử dụng nếu tổ chức đó có nhu cầu thực sự và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của địa phương.
- Nghiêm cấm việc tự ý chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng hoặc liên doanh, liên kết, cho thuê nhà, đất có nguồn gốc tôn giáo trái quy định pháp luật.
- Giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai, nhà ở liên quan đến tôn giáo (Điều 3)
- Các tranh chấp, khiếu nại về nhà, đất liên quan đến tôn giáo phải được giải quyết dứt điểm ngay từ cơ sở, bảo đảm tính khách quan, trung thực, đúng pháp luật và phù hợp với thực tiễn lịch sử.
- Tăng cường công tác đối thoại, giải thích, tuyên truyền để các tổ chức tôn giáo, chức sắc, nhà tu hành và tín đồ hiểu rõ, chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về đất đai, nhà ở.
- Kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi lợi dụng tôn giáo để kích động, lôi kéo khiếu kiện đông người, gây mất trật tự an toàn xã hội, lấn chiếm đất đai hoặc xây dựng công trình tôn giáo trái phép.
- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương (Điều 4)
- Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc rà soát, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ sở tôn giáo trên phạm vi cả nước.
- Bộ Xây dựng: Hướng dẫn việc quản lý, xây dựng, sửa chữa, cải tạo các công trình tôn giáo, bảo đảm phù hợp với quy hoạch xây dựng và kiến trúc đô thị, nông thôn.
- Ban Tôn giáo Chính phủ (Bộ Nội vụ): Phối hợp với các cơ quan chức năng nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các tổ chức tôn giáo; tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ giải quyết các vụ việc phức tạp liên quan đến nhà, đất tôn giáo.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện Chỉ thị tại địa phương; trực tiếp chỉ đạo việc rà soát, phân loại và giải quyết dứt điểm các trường hợp nhà, đất liên quan đến tôn giáo theo đúng thẩm quyền.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE PRIME MINISTER | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No. 1940/CT-TTg | Hanoi, December 31, 2008 |
DIRECTIVE
ON RELIGION-RELATED HOUSING AND LAND
In implementing the Party's guidelines and policies and the State's laws on religion, ministries, branches and localities have over the past time made numerous efforts in religion work and attained certain achievements. Religious activities generally comply with law and most followers of religions have been pleased and happy with and trusting in the Party's and State's guidelines and policies and made active contributions to the national construction. The needs of followers of religions for religious practices, including housing and land use, have increased together with the national development. Given historical backgrounds, the country's management and use of housing and land in general, and those related to religion in particular, needs to be adjusted.
To ensure unified, lawful and practical management and use of religion-related housing and land, contributing to national construction and development and strengthening the national great unity, the Prime Minister instructs ministries, branches and People's Committees of provinces and centrally run cities to redress the management and use of religion-related housing and land; review master plans on land management and use; and timely settle matters concerning religion-related housing and land, ensuring harmony between religious and national interests.
The management and use of religion-related housing and land must comply with policies and laws and the following principles and contents:
1. Belief and religion are spiritual needs of a segment of the population, which are existing and will exist throughout the process of building socialism in the country. Followers of religions are part of the national great unity. The Party and State respect and ensure religious institutions' and followers' rights to lawful religious practices and their legitimate demand for housing and land for religious purposes.
2. On the basis of state policies on religion, land use master plans and plans and local land funds. People's Committees of provinces and centrally run cities shall consider allotting housing or land according to the prescribed order and procedures to religious institutions that need housing or land for proper religious activities.
3. Religion-related housing and land, which were managed and allotted by the State in the implementation of policies on housing and land management and socialist reform related to housing and land promulgated prior to July 1, 1991, shall be managed and used in accordance with the National Assembly's Resolution No.23/2003/QH11 of November 26, 2003, and relevant legal documents. Attention should be given to the following cases:
...
...
...
b/ Land used by religious institutions for agricultural or forestry production or non-agricultural production or business to serve their charity activities and land used by religious institutions under Clause 1, Article 99 of the Land Law (including transfers and donations prior to July 1,2004) which is certified by commune-level People's Committees to be dispute-free may be granted land use right certificates, used under the regime for household and individual users corresponding with the use purpose for that land category, and have its use purpose changed under decisions of provincial-level People's Committees; land used by religious institutions for agricultural or forestry production or non-agricultural production or business to serve their charity activities, which is not the one allotted by the State and not liable to land use levy, may be transferred, donated or have its use rights leased or mortgaged under the land law.
When a religious institution is transferred or donated rights to use land involved in a dispute, such dispute must be completely settled under law before the institution may be issued a land use right certificate;
c/ When a decision on settlement of a case involving religion-related land is issued, a competent state agency shall notify the religious institution and its followers thereof for compliance.
Taking advantage of the settlement of religion-related housing and land to cause social disorder, undermine the national great unity and community solidarity, or violate the law shall be strictly handled according to law.
4. The Ministry of Natural Resources and Environment, the Ministry of Construction, concerned ministries and branches and People's Committees of provinces and centrally run cities shall, within the ambit of their functions, tasks and powers, redress the management and use of religion-related housing and land; consider and settle each specific case based on religion and land policies, the land fund of each locality and religious institutions' demand; and direct professional agencies in speeding up the grant of land use right certificates to eligible religious institutions under the land law.
5. Ministries, branches and People's Committees of provinces and centrally run cities shall coordinate with the Vietnam Fatherland Front Committee and its member organizations in studying, propagating and implementing the Party's guidelines and policies and the State's laws on belief, religion and housing and land and other relevant regulations.
6. Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies and presidents of People's Committees of provinces and contrally run cities shall work out plans to implement this Directive and annually report thereon to the Prime Minister.
Any problems arising in the implementation of this Directive should be reported to the Prime Minister for consideration and decision.
7. The Government Committee for Religious Affairs shall coordinate with concerned agencies in monitoring and urging the implementation of this Directive.
...
...
...
PRIME MINISTER
Nguyen Tan Dung
Directive No. 1940/CT-TTg of December 31, 2008, on religion-related housing and land.
- Số hiệu: 1940/CT-TTg
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 31/12/2008
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 31/12/2008
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
