Tóm tắt Nghị định số 89/1999/NĐ-CP về Bảo hiểm tiền gửi (Điều 1 đến Điều 4)
Nghị định số 89/1999/NĐ-CP ban hành ngày 01 tháng 09 năm 1999 là văn bản pháp lý đặt nền móng quan trọng cho hoạt động bảo hiểm tiền gửi tại Việt Nam. Dưới đây là phân tích chi tiết về phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên từ Điều 1 đến Điều 4 của Nghị định này, quy định về mục tiêu, đối tượng áp dụng, loại tiền gửi được bảo hiểm và địa vị pháp lý của tổ chức bảo hiểm tiền gửi.
- Mục tiêu và phạm vi điều chỉnh (Điều 1)
Điều 1 của Nghị định xác định rõ mục đích cốt lõi của việc thiết lập hệ thống bảo hiểm tiền gửi tại Việt Nam, bao gồm các nội dung trọng tâm sau:
- Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền: Đây là mục tiêu hàng đầu nhằm tạo dựng niềm tin của công chúng đối với hệ thống tài chính - ngân hàng, bảo vệ tài sản của cá nhân khi gửi vào các tổ chức tín dụng.
- Góp phần duy trì sự ổn định của hệ thống các tổ chức tín dụng: Bằng cách thiết lập cơ chế chi trả và hỗ trợ tài chính, bảo hiểm tiền gửi giúp ngăn ngừa hiện tượng rút tiền hàng loạt gây đổ vỡ dây chuyền.
- Bảo đảm sự phát triển an toàn, lành mạnh của hoạt động ngân hàng: Tạo ra bệ đỡ tài chính và cơ chế giám sát gián tiếp, thúc đẩy các tổ chức nhận tiền gửi hoạt động an toàn và tuân thủ pháp luật.
- Đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm tiền gửi (Điều 2)
Nghị định quy định tính chất bắt buộc tham gia bảo hiểm tiền gửi đối với các tổ chức tài chính nhằm bao phủ tối đa phạm vi an toàn hệ thống:
- Các tổ chức tín dụng và tổ chức không phải tổ chức tín dụng được phép thực hiện hoạt động ngân hàng theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng, có nhận tiền gửi bằng đồng Việt Nam của cá nhân, đều bắt buộc phải tham gia bảo hiểm tiền gửi.
- Quy định này áp dụng thống nhất đối với các ngân hàng thương mại nhà nước, ngân hàng thương mại cổ phần, ngân hàng liên doanh, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, quỹ tín dụng nhân dân và các tổ chức tài chính quy mô nhỏ được phép nhận tiền gửi.
- Loại tiền gửi được bảo hiểm (Điều 3)
Chính sách bảo hiểm tiền gửi tại thời điểm ban hành Nghị định tập trung vào việc bảo vệ đối tượng người gửi tiền nhỏ lẻ, cụ thể:
- Tiền gửi được bảo hiểm: Là tiền gửi bằng đồng Việt Nam (VND) của cá nhân gửi tại các tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi dưới hình thức tiền gửi có kỳ hạn, tiền gửi không kỳ hạn, tiền gửi tiết kiệm và các hình thức tiền gửi khác theo quy định của Ngân hàng Nhà nước.
- Đối tượng loại trừ: Tiền gửi của các tổ chức, doanh nghiệp, tiền gửi bằng ngoại tệ hoặc các loại giấy tờ có giá khác không thuộc phạm vi được bảo hiểm theo quy định tại điều khoản này nhằm tập trung nguồn lực bảo vệ người gửi tiền cá nhân - đối tượng dễ bị tổn thương nhất trước rủi ro đổ vỡ ngân hàng.
- Địa vị pháp lý của Tổ chức Bảo hiểm tiền gửi (Điều 4)
Điều 4 đặt nền móng thành lập Tổ chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (DIV) với các đặc điểm pháp lý rõ ràng:
- Hình thức tổ chức: Là tổ chức tài chính nhà nước, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo đảm an toàn vốn và tự bù đắp chi phí.
- Tư cách pháp nhân: Tổ chức bảo hiểm tiền gửi có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ do Nhà nước cấp, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Ngân hàng Nhà nước cũng như các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp.
- Thẩm quyền thành lập: Do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập nhằm bảo đảm tính pháp lý cao nhất và sự chỉ đạo thống nhất từ Trung ương.
Tóm lại, các điều khoản đầu tiên của Nghị định số 89/1999/NĐ-CP đã định hình rõ nét khung pháp lý sơ khởi nhưng vô cùng chặt chẽ, xác định rõ vai trò của Nhà nước trong việc bảo vệ người gửi tiền và thiết lập một tổ chức chuyên trách để vận hành chính sách bảo hiểm tiền gửi quốc gia.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE GOVERNMENT | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No: 89/1999/ND-CP | Hanoi, September 1, 1999 |
DECREE
ON DEPOSIT INSURANCE
THE GOVERNMENT
Pursuant to the Law on Organization of the Government of September 30,1992;
Pursuant to Credit Institutions Law No. 02/1997/QH10 of December 12, 1997;
At the proposal of the Vietnam State Bank Governor,
Chapter I
GENERAL PROVISIONS
Article 1.- This Decree prescribes the deposit insurance operation in Vietnam, aiming to protect the lawful rights and interests of money depositors, contribute to maintaining the stability of credit institutions and ensure the safe and healthy development of banking operations.
...
...
...
1. Credit institutions and organizations other than the credit institutions which are allowed to carry out a number of banking operations prescribed by the Law on Credit Institutions and take deposit money from individuals shall have to participate in the compulsory deposit insurance;
2. Organizations participating in the deposit insurance or the deposit insured shall have to post up their participation therein at their offices and transaction locations.
Article 3.- The deposit money to be insured shall be Vietnam dong deposited by individuals at the deposit insured.
1. The maximum insurance money amount to be paid to all deposits (including both principal and interest) of an individual at the deposit insured shall be 30 million Vietnam dong.
2. The alteration of the maximum insurance money amount prescribed in clause 1 of this Article shall be decided by the Prime Minister.
1. The deposit insurers are the State-run financial organizations which operate for non-profit purposes, ensure capital safety and cover their expenses with their own revenues. They have the legal person status, their own sheets of balance, their own seals and are allowed to open accounts at domestic and overseas banks, provided with charter capital by the State and exempt from taxes.
2. The Prime Minister shall decide the establishment of deposit insurers and ratify their organization and operation charters.
...
...
...
DEPOSIT INSURANCE OPERATIONS
Section 1. DEPOSIT INSURANCE PREMIUM
Article 6.-
1. The deposit insured shall have to pay the deposit insurance premium at the rate of 0.15%/year calculated on the average deposit balance of all individuals thereat. This deposit insurance premium level shall be adjusted by the Prime Minister’s decisions based on the proposals of the deposit insurers and opinions of the State Bank as well as the Ministry of Finance.
2. The deposit insured may account the deposit insurance premiums into their operating costs.
Article 7.- The deposit insurance premium shall be calculated and paid four times in a fiscal year as prescribed by the State Bank.
Article 8.- The deposit insured which violate the regulation on the premium payment time limits shall, besides having to fully pay the outstanding premium amount, be subject to a fine of 0.1% (one per thousand) of the overdue amount for each day of late payment.
Article 9.- If after 30 days from the deposit insurance premium payment deadline, the deposit insured fail to pay the deposit insurance premium and the fine, the deposit insurer shall have the right to:
...
...
...
2. Request the credit institution and/or the State Treasury where the deposit insured opens account(s) to make deduction therefrom for payment of the deposit insurance premium and the fine if it is an organization other than a credit institution, which is allowed to conduct some banking operations.
1. If the deposit insured fails to pay the overdue insurance premium for three months from the payment deadline, the insurer shall terminate the insurance and make the announcement on the mass media, and at the same time request the competent State body to issue a decision to stop the mobilization of deposit money from individuals by such deposit insured.
2. The deposit insurer shall have to provide insurance for the insured amount of money of the deposit insured within 06 months from the date the decision to terminate the deposit insurance is issued.
Section 2. RISKS SUPERVISION AND HANDLING MEASURES
Article 11.-
1. The deposit insured shall have to submit to the deposit insurer all reports as provided for by the latter.
2. The deposit insured shall have to immediately report to the deposit insurer on the following cases where :
a) They meet with difficulties in their payment capabilities;
...
...
...
3. Within 90 days after the end of the fiscal year, the deposit insured shall have to send to the deposit insurer the annual financial statements.
1. Upon detection that the deposit insured has violated regulations on safety in banking operation, the deposit insurer may request the deposit insured to take remedial measures and at the same time to report in writing to the State Bank.
2. Where it deems that the operation of the deposit insured may lead to the loss of payment capability or great material loss or may cause serious impacts on other credit institutions, the deposit insurer shall have the right to request the deposit insured to take timely measures and at the same time to report to the State Bank so that the latter may apply urgent handling measures.
1. The deposit insurer shall have to periodically supply information on the operations of the deposit insured to the State Bank and concerned competent State bodies.
2. The deposit insurer may conduct inspection of the observance of the provisions of this Decree by the deposit insured.
3. The State Bank inspectors shall have to supply the results of the inspection and supervision of the deposit insured to the deposit insurer; coordinate the timely handling of the deposit insured being in danger of losing their payment capability, violating regulations on banking operations and being badly in debts.
4. Where a credit institution is placed in the state of special control, the special Control Board shall have to periodically notify the situation on the operation of such institution to the deposit insurer for coordination in handling thereof.
...
...
...
Article 14.-
1. Where the deposit insured is in danger of losing its payment capability but not to the extent of being placed under the state of special control, the deposit insurer may support it in the following forms:
a) Providing support loans to pay the insured deposits;
b) Providing guaranty for special loans so as to have source for payment of the insured deposits;
c) Buying back its debts if such debts are guaranteed with assets.
2. The support mentioned in clause 1 of this Article shall be considered and decided by the Managing Board of the deposit insurer.
Article 15.- In all cases mentioned in Article 14 of this Decree, the deposit insurer shall apply support measures only after determining that the continued operation of the deposit insured being in distress plays an important role in ensuring the safety for the entire system as well as the political, economic and social stability.
Section 4. THE PAYMENT OF INSURED DEPOSITS
Article 16.-
...
...
...
2. The deposit amount (including principal and interest) in excess of the maximum amount to be paid by the deposit insurer shall be paid to the depositor in the process of liquidating the assets of the deposit insured in compliance with the provisions of the Law on Bankruptcy.
Article 17.- The payment of insured money to depositors shall be effected via banks or according to agreement reached with the depositors.
Article 18.- The payment of insured money to depositors or their lawful mandatory shall be effected on the basis of the list of depositors, jointly made by the deposit insurer and the deposit insured and on the basis of regular vouchers.
Article 19.- Where the operating capital of the deposit insurer is temporarily not enough to support the deposit insured meeting with difficulty in their payment capability or to pay the insured money to the depositors at the bankrupt deposit insured, the deposit insurer shall have to report it to the State Bank so that the State Bank shall report it to the Prime Minister for consideration and permitting the deposit insurer to borrow money from credit institution(s) or other organizations with the Government’s guaranty.
Section 5. MANAGEMENT AND LIQUIDATION OF ASSETS OF THE BANKRUPT INSURED
Article 20.- Where the deposit insured goes bankrupt, the deposit insurer shall become the creditor of such deposit insured with the amount of money already paid to the depositors by the deposit insurer. The deposit insurer may participate in the process of management and liquidation of assets of the deposit insured according to the provisions of the Law on Bankruptcy.
Article 21.- The proceeds from the liquidation of assets of the bankrupt deposit insured shall be supplemented to the source of operating capital of the deposit insurer.
IMPLEMENTATION PROVISIONS
...
...
...
Article 23.- The Vietnam State Bank Governor shall have to guide the implementation of this Decree.
Article 24.- The ministers, the heads of the ministerial-level agencies, the heads of the agencies attached to the Government, the presidents of the People’s Committees of the provinces and centrally-run cities and chairmen of the Managing Boards of the deposit insurer and the deposit insured shall have to implement this Decree.
ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER
Phan Van Khai
- 1Decree No. 109/2005/ND-CP of August 24, 2005, on deposit insurance amending and adding to a number of articles of Decree 89/199/ND-CP of The Government dated 1 September 1999.
- 2Decree No. 68/2013/ND-CP of June 28, 2013, detailing and guiding implementation of the Law on deposit insurance
- 3Decree No. 68/2013/ND-CP of June 28, 2013, detailing and guiding implementation of the Law on deposit insurance
- 1Order No. 04/2012/L-CTN of July 2, 2012, on the promulgation of law
- 2Law No. 06/2012/QH13 of June 18, 2012, on deposit insurance
- 3Circular No. 03/2006/TT-NHNN of April 25, 2006, guiding a number of contents of the government''s decree no. 89/1999/ND-CP of september 1, 1999, on deposit insurance, and decree no. 109/2005/ND-CP of august 24, 2005, amending and supplementing a number of articles of decree no. 89/1999/ND-CP
- 4Decision No.145/2000/QD-TTg of December 19, 2000 issuing the regulation on financial management at The Vietnam Deposit Insurance
- 5Circular No. 03/2000/TT-NHNN5 of March 16, 2000, guiding the implementation of The Governments Decree No.89/1999/ND-CP of September 1st , 1999 on deposit insurance
- 6Law No. 07/1997/QH10 of December 12, 1997 on credit institutions
Decree of Government No. 89/1999/ND-CP of September 1, 1999 on deposit insurance
- Số hiệu: 89/1999/ND-CP
- Loại văn bản: Nghị định
- Ngày ban hành: 01/09/1999
- Nơi ban hành: Chính phủ
- Người ký: Phan Văn Khải
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 16/09/1999
- Ngày hết hiệu lực: 19/08/2013
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
