Nghị định số 175/1999/NĐ-CP ban hành ngày 15 tháng 12 năm 1999 quy định về việc điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu, các mức trợ cấp và sinh hoạt phí đối với người hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp và sinh hoạt phí từ nguồn ngân sách Nhà nước. Đây là một chính sách quan trọng nhằm cải thiện đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, người nghỉ hưu và các đối tượng chính sách xã hội từ đầu năm 2000.

1. Các chính sách điều chỉnh mức lương tối thiểu, trợ cấp và sinh hoạt phí

Nghị định quy định chi tiết các mức điều chỉnh áp dụng từ ngày 01 tháng 01 năm 2000 đối với từng nhóm đối tượng cụ thể như sau:

• Điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu chung: Nâng mức tiền lương tối thiểu từ 144.000 đồng/tháng (theo quy định cũ tại Nghị định số 06/CP ngày 21/01/1997) lên mức mới là 180.000 đồng/tháng. Mức lương này áp dụng trực tiếp cho các đối tượng hưởng lương và phụ cấp từ nguồn ngân sách Nhà nước.
• Tăng sinh hoạt phí đối với cán bộ cấp xã: Tăng thêm 25% mức sinh hoạt phí hàng tháng đối với cán bộ xã, phường, thị trấn đang công tác cũng như các cán bộ đã nghỉ hưu so với mức quy định tại Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23/01/1998.
• Tăng lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội: Tăng thêm 25% mức lương hưu và các khoản trợ cấp hàng tháng đối với người nghỉ hưu và các đối tượng hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng so với mức hưởng trước đó.
• Tăng quỹ trợ cấp đối với người có công: Tăng thêm 15% tổng quỹ trợ cấp đối với các đối tượng hưởng trợ cấp hàng tháng theo Pháp lệnh ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sỹ, gia đình liệt sỹ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến và người có công giúp đỡ cách mạng (ngoại trừ các đối tượng đã nhận trợ cấp một lần).

2. Phân công trách nhiệm hướng dẫn và quản lý của các Bộ, ngành Trung ương

Để đảm bảo việc triển khai đồng bộ và không gây biến động tiêu cực đến thị trường, Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ: Chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn thực hiện điều chỉnh lương tối thiểu và sinh hoạt phí cấp xã; đồng thời hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương lập và xét duyệt quỹ lương, quỹ sinh hoạt phí tăng thêm nhằm bảo đảm nằm trong phạm vi ngân sách năm 2000 được duyệt và tránh gây đột biến giá cả sinh hoạt.
• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn nâng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội; hướng dẫn chi tiết mức tăng trợ cấp cho từng nhóm đối tượng người có công trên nguyên tắc mức tăng tối đa không quá 25% so với mức hiện hưởng; hướng dẫn địa phương lập và duyệt quỹ lương hưu, trợ cấp tăng thêm.
• Bộ Tài chính: Có trách nhiệm bố trí nguồn kinh phí tăng thêm trong ngân sách Nhà nước các cấp theo phân cấp ngân sách hiện hành. Cơ quan tài chính chỉ thực hiện cấp phát kinh phí sau khi quỹ lương tăng thêm đã được các Bộ, ngành có thẩm quyền phê duyệt. Ngoài ra, Bộ Tài chính phối hợp với Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ hướng dẫn cơ chế tài chính cho các đơn vị có nguồn thu để tự trang trải một phần quỹ lương.
• Bộ Quốc phòng và Bộ Công an: Chủ trì, sau khi thống nhất với Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, Bộ Tài chính và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, ban hành hướng dẫn áp dụng các quy định của Nghị định này đối với các lực lượng vũ trang thuộc phạm vi quản lý.

3. Quy trình lập, phê duyệt và chi trả quỹ lương tăng thêm

Nghị định thiết lập một quy trình kiểm soát ngân sách chặt chẽ trước khi thực hiện chi trả:

• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải lập và tổng hợp báo cáo quỹ tiền lương, phụ cấp, trợ cấp và sinh hoạt phí tăng thêm của đơn vị, địa phương mình.
• Báo cáo phải được lập thành 04 bản gửi về các cơ quan chủ trì (Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ hoặc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội) để thẩm định và phê duyệt trước khi triển khai thực hiện.
• Các đơn vị, địa phương chỉ được phép chi trả tiền lương, phụ cấp, trợ cấp và sinh hoạt phí theo mức mới sau khi đã được phê duyệt chính thức. Các đối tượng thụ hưởng sẽ được truy lĩnh phần chênh lệch tăng thêm tính từ ngày 01 tháng 01 năm 2000.

4. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

• Nghị định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2000.
• Các khoản trích và chế độ được hưởng theo lương hoặc sinh hoạt phí của các đối tượng liên quan cũng sẽ được tính toán và điều chỉnh lại tương ứng với mức lương tối thiểu và sinh hoạt phí mới được quy định tại Nghị định này.
• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Nghị định này.