Quyết định số 739-TTg ngày 06 tháng 09 năm 1997 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên - Huế thời kỳ 1996-2010. Đây là văn bản chiến lược quan trọng, định hình lộ trình phát triển toàn diện của tỉnh Thừa Thiên - Huế nhằm khai thác tối đa các tiềm năng, lợi thế so sánh, đưa tỉnh trở thành một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục và y tế lớn của khu vực miền Trung và cả nước.

- Định hướng và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

• Định hướng phát triển: Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên - Huế phải gắn liền với sự phát triển chung của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và vùng Bắc Trung Bộ. Quá trình phát triển cần bảo đảm sự hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn và tôn tạo các di sản văn hóa cố đô, đồng thời củng cố vững chắc an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội. Tập trung nâng cấp hạ tầng đô thị, đặc biệt là thành phố Huế, nhằm tạo động lực phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
• Mục tiêu tăng trưởng kinh tế: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm từ 12% - 16% trong thời kỳ 1996-2000 và đạt từ 13% - 15% trong thời kỳ 2001-2010.
• Chỉ tiêu thu nhập và ngân sách: Phấn đấu đưa GDP bình quân đầu người đạt 500 - 600 USD vào năm 2000 và đạt 1.700 - 1.800 USD vào năm 2010. Tỷ lệ huy động ngân sách từ GDP đạt khoảng 22% - 23% vào năm 2000 và tăng lên 25,5% - 32% vào năm 2010. Tỷ lệ tích lũy đầu tư từ GDP đạt khoảng 9,5% - 10,5% giai đoạn 1996-2000 và tăng lên 17% - 19% giai đoạn 2001-2010.
• Chỉ tiêu xuất khẩu: Giá trị xuất khẩu phấn đấu đạt khoảng 50 - 70 triệu USD vào năm 2000 và đạt từ 300 - 500 triệu USD vào năm 2010.
• Chỉ tiêu dân số, lao động và giáo dục: Giảm tỷ lệ tăng dân số xuống còn 1,9% vào năm 2000 và còn 1,5% vào năm 2010; giải quyết việc làm mới cho khoảng 40 - 50 nghìn người mỗi năm. Về giáo dục, hoàn thành xóa mù chữ, phổ cập tiểu học cho toàn dân vào năm 2000, phổ cập trung học cơ sở cho thanh niên đô thị và hướng tới phổ cập trung học phổ thông cho thanh niên toàn tỉnh sau năm 2000.

- Nhiệm vụ phát triển các ngành kinh tế trọng điểm

• Phát triển công nghiệp: Định hướng công nghiệp mạnh về xuất khẩu và sản xuất hàng tiêu dùng thay thế hàng nhập khẩu. Từng bước xây dựng và hoàn thiện các khu công nghiệp tập trung như Phú Bài, Chân Mây, Phong Thu, Tứ Hạ và các cụm công nghiệp ven thành phố Huế. Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản; sản xuất vật liệu xây dựng tận dụng nguyên liệu địa phương; sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ cao cấp phục vụ du lịch; và các ngành kỹ nghệ cao như lắp ráp điện tử, ô tô, công nghệ sinh học.
• Phát triển du lịch - dịch vụ: Xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh. Tập trung bảo tồn, tôn tạo quần thể di tích lịch sử và danh lam thắng cảnh cố đô Huế. Phát triển các cụm du lịch kết hợp nghỉ dưỡng biển và vùng núi như Lăng Cô, Cảnh Dương, Bạch Mã, Tân Mỹ, Thuận An, làng văn hóa A Lưới. Nâng cao chất lượng dịch vụ, tạo dựng môi trường du lịch văn minh, lịch sự để thu hút du khách trong và ngoài nước.
• Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp: Phấn đấu đạt sản lượng lương thực quy thóc 20 vạn tấn vào năm 2000 và đạt 25 - 26 vạn tấn vào năm 2010. Phát triển các vùng chuyên canh cây công nghiệp và cây ăn quả tập trung, bao gồm: vùng nguyên liệu mía từ 10.000 - 15.000 ha phục vụ công nghiệp đường; vùng cao su từ 10.000 - 15.000 ha liên kết chế biến với Quảng Bình, Quảng Trị; mở rộng diện tích cà phê, quế tại các huyện miền núi; phát triển các loại cây đặc sản như thanh trà, hồng, quýt. Đẩy mạnh khoanh nuôi, bảo vệ và trồng rừng phủ xanh đất trống đồi trọc. Phát triển mạnh nuôi trồng thủy sản và đánh bắt hải sản xa bờ.

- Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội

• Hạ tầng giao thông và đô thị: Cải tạo, nâng cấp hệ thống giao thông đô thị và nông thôn, chú trọng các công trình chống ngập lụt cho thành phố Huế. Tập trung đầu tư các công trình trọng điểm: Sân bay Phú Bài, cảng Chân Mây, tuyến đường nối đường 68 và vùng gò đồi với Quốc lộ 1A, Quốc lộ 49 nối liền với Lào, đường vành đai thành phố Huế, hệ thống giao thông liên huyện, liên xã; phối hợp xây dựng tuyến xa lộ Bắc - Nam và đường hầm Hải Vân.
• Hạ tầng điện, nước và môi trường: Hoàn thành sớm mục tiêu đưa điện lưới quốc gia về 100% xã, phường. Triển khai các dự án cấp, thoát nước cho đô thị và khu công nghiệp, giải quyết nước sạch nông thôn, xử lý chất thải rắn và chống ô nhiễm nguồn nước.
• Thủy lợi và phòng chống thiên tai: Thực hiện các dự án trị thủy trên sông Hương và sông Bồ như công trình Tả Trạch, Khe Lu, Cổ Bi, Thảo Long. Nâng cấp, xây dựng hệ thống đê ngăn mặn ven đầm phá và triển khai các biện pháp chống xâm thực, bảo vệ sự ổn định của các cửa biển Thuận An, Tư Hiền.
• Phát triển y tế, giáo dục và văn hóa: Xây dựng Thừa Thiên - Huế thành trung tâm đại học đa ngành của khu vực và trung tâm y tế chuyên sâu của miền Trung. Nâng cấp hệ thống thiết chế văn hóa như bảo tàng, thư viện, nhà văn hóa; bảo tồn các loại hình nghệ thuật truyền thống và đào tạo nghệ nhân. Đặc biệt, thực hiện kế hoạch định cư an toàn cho tuyệt đại bộ phận dân vạn đò trên sông Hương và dọc hệ thống đầm phá.

- Các giải pháp thực hiện quy hoạch và tổ chức thi hành

• Huy động nguồn lực và cơ chế chính sách: Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế cần vận dụng sáng tạo các biện pháp đồng bộ để thu hút nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước. Nghiên cứu xây dựng các quy hoạch chi tiết, chương trình phát triển kinh tế - xã hội trung và ngắn hạn để cụ thể hóa quy hoạch tổng thể. Chủ động đề xuất Chính phủ ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù về đất đai, chính sách đối với đô thị loại hai, cũng như mô hình tổ chức quản lý đô thị, quản lý di sản văn hóa và công tác đối ngoại phù hợp với đặc thù của tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát và điều chỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế chịu trách nhiệm kiểm tra, theo dõi sát sao việc thực hiện quy hoạch, thường xuyên cập nhật thông tin để điều chỉnh kịp thời, bảo đảm phù hợp với định hướng phát triển chung của vùng và cả nước.
• Trách nhiệm phối hợp của các Bộ, ngành: Các Bộ, ngành Trung ương có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ tỉnh Thừa Thiên - Huế trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch, bảo đảm tính thống nhất giữa quy hoạch của tỉnh với quy hoạch phát triển ngành toàn quốc, quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và chương trình hợp tác kinh tế tiểu vùng Mê Công.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký (ngày 06 tháng 09 năm 1997). Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.