Quyết định số 70/2008/QĐ-BNN ngày 05 tháng 6 năm 2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Quy chế quản lý vùng và cơ sở nuôi cá tra là một văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập trật tự, nâng cao chất lượng và đảm bảo sự phát triển bền vững cho ngành nuôi trồng thủy sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam. Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết và phân tích chuyên sâu về phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của Quy chế này.
- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)
Quy chế xác định rõ ràng ranh giới pháp lý và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp nhằm đảm bảo tính hiệu lực và hiệu quả trong thực thi:
- Phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Quy chế này quy định các yêu cầu, điều kiện và biện pháp quản lý đối với các vùng nuôi và cơ sở nuôi cá tra (Pangasius hypophthalmus) thương phẩm. Điều này bao gồm cả việc quy hoạch, điều kiện cơ sở hạ tầng, bảo vệ môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm và quản lý dịch bệnh trong quá trình nuôi trồng.
- Đối tượng áp dụng (Điều 2): Áp dụng bắt buộc đối với mọi tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có hoạt động liên quan đến việc nuôi cá tra thương phẩm trên lãnh thổ Việt Nam. Quy định này tạo ra một sân chơi bình đẳng, không phân biệt thành phần kinh tế, đồng thời chuẩn hóa quy trình sản xuất hướng tới xuất khẩu.
- Giải thích từ ngữ chuyên ngành (Điều 3)
Để đảm bảo sự thống nhất trong cách hiểu và áp dụng pháp luật, Điều 3 đưa ra các định nghĩa chuẩn xác về các khái niệm cốt lõi trong ngành nuôi cá tra:
- Cơ sở nuôi cá tra: Được định nghĩa là địa điểm diễn ra hoạt động nuôi cá tra thương phẩm, bao gồm hệ thống ao nuôi, ao lắng, hệ thống cấp thoát nước, khu phụ trợ và các công trình hạ tầng kỹ thuật liên quan thuộc quyền sở hữu hoặc sử dụng hợp pháp của một tổ chức, cá nhân.
- Vùng nuôi cá tra: Là tập hợp của nhiều cơ sở nuôi cá tra liền kề nhau, có chung hệ thống cấp hoặc thoát nước tự nhiên hoặc nhân tạo, được quy hoạch hoặc xác định ranh giới địa lý cụ thể nhằm quản lý đồng bộ về môi trường và dịch bệnh.
- Nuôi thâm canh (Intensive farming): Hình thức nuôi thả với mật độ cao, hoàn toàn phụ thuộc vào nguồn thức ăn công nghiệp hoặc thức ăn tự chế biến, đòi hỏi đầu tư cao về công nghệ, kiểm soát môi trường và quản lý dịch bệnh chặt chẽ.
- Nguyên tắc quản lý và yêu cầu quy hoạch (Điều 4)
Điều 4 đặt ra những nguyên tắc nền tảng mang tính định hướng cho toàn bộ hoạt động quản lý và phát triển ngành nuôi cá tra:
- Phù hợp với quy hoạch: Việc thành lập và vận hành các vùng nuôi, cơ sở nuôi cá tra phải hoàn toàn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của địa phương và quy hoạch chi tiết về nuôi trồng thủy sản đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Đảm bảo an toàn sinh học và bảo vệ môi trường: Các cơ sở nuôi phải áp dụng các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh chủ động, không gây ô nhiễm nguồn nước chung, và có hệ thống xử lý nước thải, chất thải bùn đáy ao đạt tiêu chuẩn kỹ thuật trước khi xả thải ra môi trường xung quanh.
- Đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm: Quá trình nuôi trồng phải kiểm soát nghiêm ngặt việc sử dụng thuốc, hóa chất, chế phẩm sinh học, đảm bảo không có dư lượng chất cấm và đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng của thị trường tiêu thụ trong nước cũng như quốc tế.
Tóm lại, các điều khoản đầu tiên của Quyết định số 70/2008/QĐ-BNN đã đặt nền móng pháp lý vững chắc, định hình khung quản lý nhà nước đối với ngành nuôi cá tra theo hướng bền vững, an toàn và chuyên nghiệp hóa, đáp ứng các tiêu chuẩn khắt khe của chuỗi cung ứng toàn cầu.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No. 70/2008/QD-BNN | Hanoi, June 5. 2008 |
DECISION
PROMULGATING THE REGULATION ON MANAGEMENT OF TRA CATFISH REARING ZONES AND ESTABLISHMENTS
THE MINISTER OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT
Pursuant to the Government's Decree No. 01/2008/ND-CP of January- 3, 2008. defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Agriculture and Rural Development;
Pursuant to the Government's Decree So. 59/2005/ND-CP of May 4, 2005, on conditions on a number of aquatic product production and business lines;
Pursuant to the Prime Minister's Decision No. 224/1999/QD-TTg of December 8. 1999 approving the aquaculture development program in the 1999-2010 period:
At the proposal of the Director of the Aquaculture Department.
DECIDES:
Article 1.- To promulgate together with this Decision the Regulation on management of tra catfish rearing zones and establishments.
Article 2.- This Decision takes effect if days after its publication in "CONG BAO.
Article3.- Heads of Departments. Bureaus, the Inspectorate and the Office of the Ministry, directors of provincial/municipal Fisheries, and Agriculture and Rural Development Services, and heads of units attached to the Ministry of Agriculture and Rural Development shall implement this Decision.
...
...
...
FOR THE MINISTER OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT
VICE MINISTER
Nguyen Viet Thang
REGULATION
ON TRA CATFISH REARING ZONES AND ESTABLISHMENTS
(Promulgated together with the Agriculture and Rural Development Minister's Decision No. 70/2008/QD-BNN of June 5, 2008)
Chapter I
GENERAL PROVISIONS
Article 1.- Objectives
This Regulation provides for the management of tra cattish rearing zones and establishments to ensure sustainable development of tra catfish rearing.
...
...
...
This Regulation applies to Vietnamese and foreign organizations and individuals rearing tra catfish (Pangasianodon hypophthalmus Sauvage, 18788) in the Vietnamese territory and concerned management agencies nationwide.
Article 3.- Interpretation of terms
In this Regulator., the terms below are construed as follows:
1. Super intensive rearing of tra catfish means rearing tra catfish with a density of 30 big breeder fish/m2 or 40 small breeder fish/m2- (big breeder fish means a fish with a body height of 2.5-3 cm. with 10-12 fish weighing 1 kg; small breeder fish means a fish with a body height of 1.5-2 cm. with 60-70 fish weighing 1 kg. as defined by branch standards No. 28 TCN 170:2001). in a proper technological process to reach a productivity of 300 tons/ha/crop.
2. Intensive rearing of tra catfish means rearing tra catfish with a density of 15-20 big breeder fish/m2 or 20-30 small breeder fish/m2 in a proper technological process to reach a productivity of 150-200 tons/ha/crop.
3. Tra catfish rearing establishment means a facility owned by an organization or individual where tra catfish is reared.
4. Tra catfish rearing zone means an area used for tra catfish rearing which accommodates two or more tra catfish rearing establishments using a common water supply source and wastewater drainage system.
5. GAP (Good Aquaculture Practices) is applied to tra catfish rearing.
6. BMP (Better Management Practice) is applied to tra catfish rearing.
...
...
...
(GAP. BMP and CoC are formulated based on the principles specified in Article 9 - Aquaculture development of the Code of Conduct for Responsible Fisheries of FAO, 1995).
8. Safe tra catfish rearing means a rearing process in which proper technical methods are applied in order to ensure food safety for products. epidemic safen for reared fish, environmental safety and economic efficiency for raises.
9. Safe tra catfish rearing establishment means a tra catfish rearing establishment which fully satisfies conditions prescribed in this Regulation and is granted a certificate of safe tra catfish rearing establishment; or an establishment which applies one of international standard sets such as GAP. BMP and CoC or other standards on safe aquaculture and is granted a certificate of qualification by the relevant standard promulgating body.
10. Safe tra catfish rearing zone means a tra catfish rearing zone which has 100% of tra catfish rearing establishments fully satisfying conditions prescribed in this Regulation or applying one of international standard sets such as GAP. BMP and CoC or other standards on safe aquaculture. at least 80% of which obtain a relevant certificate of qualification.
Chapter II
MANAGEMENT OF TRA CATFISH REARING ZONES AND ESTABLISHMENTS
Article 4.- Conditions on tra catfish rearing
1. The location of a tra catfish rearing establishment must be in an area planned for tra catfish rearing already approved by a competent authority.
2. A tra catfish rearing establishment must use breeder fish meeting quality requirements set in branch standard 28 TCN 170:2001 and only use breeder fish which have a clear origin and receive quarantine certification and quality examination.
...
...
...
4. Wastewater discharged from tra catfish rearing ponds must be treated to meet Vietnam standards TCVN 6774:2000 and TCVN 5942-1995 on wastewater quality.
5. Solid wastes must be collected and treated according to Clause 3. Article 7 of the Government's Decree No. 33/2005/ND-CP of March 15,2005. detailing the implementation of a number of articles of the Ordinance on Animal Health. To encourage the treatment and reuse of solid wastes from tra catfish rearing for agricultural production.
6. Not to treat the environment with chemicals and biological preparations outside the list of permitted substances.
7. A tra catfish rearing establishment owner must make a written commitment on environmental protection and observe this commitment.
Article 5.- Epidemic prevention in tra catfish rearing zones and establishments
1. The epidemic prevention for reared fish complies with Clause 2. Article 7 of the Government's Decree No. 33/2005/ND-CP of March 15,2005. detailing the implementation of a number of articles of the Ordinance on Animal Health.
2. Not to prevent or treat fish diseases with drugs and chemicals on the list of chemicals and antibiotics banned from or restricted for use in aquatic product production and business.
Article 6.- Promotion of safe tra catfish rearing
1. To encourage the building of tra catfish rearing establishments using advanced rearing technologies ana management models ( such as GAP. BMP. CoC or other standards) suitable to local conditions to ensure sustainable aquaculture development.
...
...
...
a/ Request a provincial-level aquaculture management agency to include his/her establishment onto the list of safe tra catfish rearing establishments.
b/ Advertise his/her safe tra catfish rearing establishment on the mass media.
c/ Enjoy other rights according to law.
Chapter III
ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION
Article 7.- Responsibilities of the Aquaculture Department:
1. To organize, examine and supervise the implementation of this Regulation nationwide.
2. To urge provincial-level aquaculture state management agencies in implementing this Regulation.
3. To direct the research into advanced technologies of breeder production and commercial rearing to ensure safe and sustainable development of tra catfish rearing.
...
...
...
1. To organize the implementation of this Regulation in provincial-level territories.
2. To coordinate with the Center for Aquatic Environment and Disease Observation and Warning in organizing the observation and warning of aquatic environment and diseases for tra catfish rearing zones.
3. To annually make and announce lists of safe tra catfish rearing establishments: super intensive tra catfish rearing zones ana establishments: and intensive tra catfish rearing establishments in provincial-level territories to serve as the basis for macro management and tracking down product origins.
4. To review the local tra catfish rearing situation and make reports to the Aquaculture Department on an annual or extraordinary (at request) basis.
Chapter IV
COMMENDATION, HANDLING OF VIOLATIONS. COMPLAINTS AND DENUNCIATIONS
Article 9.- Commendation
Organizations and individuals gaining achievements in implementing this Regulation may be commended according to law.
Article 10.- Handling of violations
...
...
...
Article 11.- Complaints and denunciations
1. Organizations and individuals may lodge complaints on. individuals may denounce, an organization's or individual's acts of violating this Regulations to a competent organization or individual.
2. When receiving a complaint or denunciation, a competent organization or individual shall promptly handle it according to the law on complaints and denunciations.
Chapter V
IMPLEMENTATION PROVISIONS
Article 12.- Amendment of and supplementation to the Regulation
1. When branch standards and other documents related to the implementation of this Regulation are amended, supplemented or replaced, those new documents prevail.
2. In the course of implementing this Regulation, any inappropriate content to be modified or supplemented should be promptly reported to the Aquaculture Department for sum-up and submission to the Minister of Agriculture and Rural Development for study and decision.
- 1Circular No. 44/2010/TT-BNNPTNT of July 22, 2010, providing for conditions on food safety and hygiene-guaranteed intensive Asian catfish-rearing establishments and zones
- 2Circular No. 44/2010/TT-BNNPTNT of July 22, 2010, providing for conditions on food safety and hygiene-guaranteed intensive Asian catfish-rearing establishments and zones
- 1Decree of Government No. 01/2008/ND-CP of January 03, 2008 defining the functions, tasks, powers and organizational structure of The Ministry Of Agriculture and Rural Development
- 2Decree No. 128/2005/ND-CP of October 11, 2005, providing for sanctioning of administrative violations in the fisheries domain
- 3Decee No. 59/2005/ND-CP of May 4, 2005, on conditions for a number of aquatic resource production and business lines.
- 4Decree No. 34/2005/ND-CP of March 17, 2005, on sanctions against administrative violations of water resources management regulations
- 5Decree No. 33/2005/ND-CP of March, 15, 2005, detailing the implementation of a number of articles of the Ordinance on veterinary medicine
Decision No. 70/2008/QD-BNN of June 5, 2008, promulgating the regulation on management of tra catfish rearing zones and establishments
- Số hiệu: 70/2008/QD-BNN
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 05/06/2008
- Nơi ban hành: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Người ký: Nguyễn Việt Thắng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 05/07/2008
- Ngày hết hiệu lực: 05/09/2010
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
