Quyết định số 396-TTg ban hành ngày 04 tháng 08 năm 1994 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điểm trong quy chế quản lý ngoại hối trong giai đoạn mới là một văn bản pháp lý quan trọng, đánh dấu bước chuyển biến mạnh mẽ trong chính sách quản lý ngoại hối của Việt Nam nhằm hạn chế tình trạng "đô-la hóa" nền kinh tế và nâng cao vị thế của đồng Việt Nam (VND).
Dưới đây là tóm tắt chi tiết nội dung Phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của Quyết định này:
1. Phần mở đầu: Mục tiêu và bối cảnh ban hành chính sáchPhần mở đầu của Quyết định nêu rõ bối cảnh và mục tiêu cấp bách của việc sửa đổi, bổ sung quy chế quản lý ngoại hối trong giai đoạn mới, bao gồm:
- Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với các hoạt động ngoại hối và quản lý ngoại tệ trên lãnh thổ Việt Nam.
- Tập trung nguồn ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng để phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
- Bảo vệ và ổn định giá trị của đồng tiền Việt Nam, từng bước thực hiện nguyên tắc "trên đất nước Việt Nam chỉ tiêu tiền Việt Nam".
Điều khoản này tập trung vào việc kiểm soát dòng ngoại tệ chảy vào của các tổ chức trong nước:
- Tất cả các pháp nhân, tổ chức kinh tế, cơ quan hành chính sự nghiệp, lực lượng vũ trang có nguồn thu ngoại tệ từ nước ngoài hoặc từ các hoạt động hợp pháp trong nước đều phải gửi toàn bộ số ngoại tệ này vào tài khoản mở tại các ngân hàng được phép hoạt động ngoại hối tại Việt Nam.
- Nghiêm cấm việc giữ lại ngoại tệ tiền mặt trái phép hoặc tự ý mở tài khoản và gửi ngoại tệ ở nước ngoài khi chưa được sự cho phép của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Đây là điều khoản cốt lõi nhằm giảm thiểu tình trạng sử dụng ngoại tệ trực tiếp trong giao dịch nội địa:
- Mọi hoạt động mua bán, thanh toán, ký gửi, quảng cáo, niêm yết giá cả của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trên lãnh thổ Việt Nam không được thực hiện bằng ngoại tệ, trừ một số trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ hoặc Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho phép.
- Các cửa hàng, dịch vụ được phép thu ngoại tệ trực tiếp từ khách du lịch nước ngoài phải được Ngân hàng Nhà nước cấp phép và phải thực hiện việc nộp ngoại tệ vào ngân hàng theo đúng quy định.
Điều này xác lập cơ chế điều phối và cung ứng ngoại tệ thông qua hệ thống ngân hàng:
- Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu ngoại tệ hợp pháp (như nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ, trả nợ nước ngoài, hoặc các nhu cầu chi tiêu hợp pháp khác) được quyền mua ngoại tệ tại các ngân hàng thương mại được phép hoạt động ngoại hối trên cơ sở cân đối nguồn ngoại tệ của nền kinh tế.
- Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm điều tiết thị trường ngoại hối, bảo đảm tỷ giá giao dịch phản ánh đúng quan hệ cung cầu và ổn định kinh tế vĩ mô.
Điều khoản này phân định rõ vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc triển khai quyết định:
- Giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm chính trong việc ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành Quyết định này.
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước để kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về quản lý ngoại hối.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No. 396-TTg | Hanoi, August 04, 1994 |
DECISION
ON AMENDMENTS AND SUPPLEMENTS TO A NUMBER OF POINTS IN REGULATIONS ON FOREIGN CURRENCY CONTROL IN NEW STAGE
THE PRIME MINISTER OF THE GOVERNMENT
Pursuant to the Law on Governmental Organization dated 30 September 1992;
Based on the results of the Government's 27 April 1994 session on tightening foreign currency control in the new stage;
At the request of the Governor of the State Bank;
DECIDES
Article 1
All foreign currency generated from exports, services for foreign countries and any other sources within the country by all organizations and units must be deposited into their accounts at Banks authorized to trade in foreign currency transactions in Vietnam. Only the following organizations and units are allowed to open foreign currency accounts in foreign countries in service of their production and business :
1/ Banks and Financial Companies meeting all requirements of the State Bank are allowed to open foreign currency accounts in overseas banks to conduct business and make international payments in service of clients.
...
...
...
3/ Foreign-invested enterprise are allowed to open foreign currency accounts to ask for foreign loans in accordance with the Law on Foreign Investment and legal documents guiding the execution of the Law on Foreign Investment.
4/ Vietnamese economic organization authorized by the Government Prime Minister to set up offices abroad to conduct production and business activities.
The State Bank will grant licenses to those qualified to open foreign currency accounts abroad and will supervise those organizations, units' activities over the accounts.
Article 2
Organizations and units are allowed to retain part of the deposit in their foreign currency accounts for production and business purposes of their own. The remainder of the deposit unused within the quarter must be sold to Banks and Financial Companies authorized to trade in foreign currency transaction.
The State Bank shall together with organizations, units with large quantity of foreign currency earnings determine the quantity of foreign currency the organizations, units need for use right in the quarter, serving as basis for the dealing in foreign currency with the Bank ; direct Commercial Banks and Financial Companies to make purchases of foreign currency from units for use to meet general demands for foreign currency; as well as calculate, determine the reasonable difference between selling and buying rates in order to reduce losses the units may suffer as a result of differences between the selling rates to the Banks and the buying rates by the Banks.
Article 3
Organizations, units (except Banks, Financial Companies authorized to trade in foreign currency transactions) are not allowed to make direct lending, payments, sales, purchases or transfer of foreign currency with one another. All payments, sales, purchases and spending in foreign currency must be conducted through Banks and Financial Companies authorized to trade in foreign currency transactions.
Foreign currency used in accordance with Article 2 above shall mainly spends on payments for imported commodities and services with foreigners or on loan repayments to creditors inside and outside the country ; payments made among domestic units in foreign currency shall be made only in the following cases :
...
...
...
2/ Payments of expenditures, service to organizations working as agents for foreign companies such as selling air tickets, aviation and maritime freight fares, purchase of insurance policies, foreign re-insurance, international post fees, payments to foreign agents.
Article 4
In order to step by step achieve the goal of one currency on the Vietnamese territory, organizations and units having shops formerly authorized by the State Bank to receive foreign currency for their sales and services shall from now on receive Vietnamese currency. Only duty-free shops and service agencies at airports, seaports and other places permitted by the Government Prime Minister are allowed to continue receiving payments by customers in foreign currency in accordance with the licenses issued by the State Bank.
The Governor of the State Bank shall be responsible for directing and supervising Banks and Financial Companies authorized to trade in foreign currency transactions in authorization of exchange counters in all hotels, major urban centers and other necessary places where foreign currency can be easily exchanged for Vietnamese currency.
Article 5
This decision shall take effect as from 1 October 1994. Provisions on foreign currency control stipulated in this Decision amend and supplement a number of points in Articles 7 and 9, Chapter II of Decree No. 161/HDBT of 18 October 1988; Article 1 of Decision No. 337/HDBT of 25 October 1991 of the Council of Ministers (now the Government) and points 1 and 2 of Instruction No 330/CT dated 13 September 1990 by the Chairman of the Council of Minister (now the Government Prime Minister). Other provisions in the above legal documents not contrary to this Decision remain valid and effective.
The Governor of the State Bank shall be responsible for organizing, directing the execution of this Decision.
Article 6
Ministers, heads of ministerial agencies, heads of agencies belonging the Government, chairmen of provincial/municipal People's Committees under central government are responsible for executing this Decision.
...
...
...
FOR THE GOVERNMENT
DEPUTY PRIME MINISTER
Phan Van Khai
Decision No. 396-TTg of August 04, 1994, on amendments and supplements to a number of points in regulations on foreign currency control in new stage.
- Số hiệu: 396-TTg
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 04/08/1994
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Phan Văn Khải
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 01/10/1994
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
