Quyết định số 24/2009/QĐ-TTg ngày 17 tháng 02 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế kinh doanh hàng miễn thuế là văn bản pháp lý quan trọng, đặt nền móng cho việc quản lý, vận hành và giám sát hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế tại Việt Nam. Dưới đây là phần tóm tắt và phân tích chuyên sâu nội dung Phần mở đầu cùng các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của Quy chế này.
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)
Điều khoản này xác định rõ giới hạn pháp lý và các chủ thể chịu sự tác động trực tiếp của Quy chế:
- Phạm vi điều chỉnh: Quy chế quy định toàn diện về hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế, bao gồm các khâu nhập khẩu, tạm nhập khẩu, lưu giữ, vận chuyển, bán lẻ hàng hóa miễn thuế và công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hải quan đối với các hoạt động này.
- Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các thương nhân thực hiện hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế; các đối tượng được phép mua hàng miễn thuế; cơ quan hải quan các cấp và các cơ quan quản lý nhà nước khác có liên quan trong việc quản lý hoạt động kinh doanh này.
- Giải thích từ ngữ và các khái niệm pháp lý cốt lõi (Điều 2)
Để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng và thực thi pháp luật, Quy chế đưa ra định nghĩa chuẩn xác cho các thuật ngữ chuyên ngành:
- Kinh doanh hàng miễn thuế: Là hoạt động bán hàng hóa có nguồn gốc nhập khẩu hoặc sản xuất trong nước cho các đối tượng được hưởng ưu đãi về thuế theo quy định, không phải nộp thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế bảo vệ môi trường (nếu có).
- Cửa hàng miễn thuế (Duty-free shop): Là địa điểm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập để trưng bày và bán lẻ hàng hóa miễn thuế cho các đối tượng được phép mua theo quy định.
- Kho chứa hàng miễn thuế: Là khu vực lưu trữ, bảo quản hàng hóa miễn thuế trước khi đưa ra bày bán tại cửa hàng miễn thuế, chịu sự giám sát nghiêm ngặt của cơ quan Hải quan.
- Địa điểm thiết lập cửa hàng miễn thuế (Điều 3)
Quy chế quy định cụ thể các vị trí địa lý được phép mở cửa hàng miễn thuế nhằm đảm bảo tính kiểm soát chặt chẽ, tránh thất thu thuế và gian lận thương mại:
- Khu vực cách ly của cửa khẩu sân bay quốc tế, cửa khẩu cảng biển quốc tế loại I, cửa khẩu đường bộ quốc tế và cửa khẩu ga đường sắt liên vận quốc tế.
- Trong nội địa để phục vụ riêng cho các đối tượng hưởng quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao (cửa hàng miễn thuế nội địa).
- Trên các chuyến bay quốc tế của các hãng hàng không được thành lập và hoạt động theo pháp luật Việt Nam.
- Các địa điểm khác nằm ngoài danh mục trên phải được sự đồng ý bằng văn bản của Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở đề xuất của Bộ Tài chính.
- Điều kiện để được kinh doanh hàng miễn thuế (Điều 4)
Để đảm bảo tính minh bạch và năng lực của chủ thể kinh doanh, thương nhân muốn tham gia hoạt động này phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện khắt khe sau:
- Phải là doanh nghiệp được thành lập hợp pháp theo quy định của pháp luật Việt Nam, có đăng ký ngành nghề kinh doanh phù hợp.
- Có địa điểm cửa hàng miễn thuế và kho chứa hàng miễn thuế đặt tại các khu vực được phép theo quy định tại Điều 3, đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về diện tích, cơ sở vật chất và an ninh.
- Phải trang bị hệ thống phần mềm quản lý cửa hàng và kho chứa hàng có khả năng kết nối trực tuyến, truyền dữ liệu trực tiếp với cơ quan Hải quan quản lý để theo dõi, giám sát lượng hàng hóa xuất, nhập, tồn kho một cách liên tục và chính xác.
- Đảm bảo các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường và an ninh trật tự theo quy định của pháp luật hiện hành.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE PRIME MINISTER | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No. 24/2009/QD-TTg | Hanoi, February 17, 2009 |
DECISION
PROMULGATING THE REGULATION ON TRADING IN DUTY-FREE GOODS
THE PRIME MINISTER
Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
At the proposal of the Minister of Finance,
DECIDES:
Article 1. To promulgate together with this Decision the Regulation on trading in duty-free goods.
Article 2. This Decision takes effect on July 1, 2009. To annul the Prime Minister's Decision No. 205/1998/QD-TTg of October 19, 1998, and Decision No. 206/2(K)3/QD-TTg of October 7, 2003.
Article 3. Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies and presidents of provincial-level People's Committees shall implement this Decision.-
...
...
...
FOR THE PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER
Nguyen Sinh Hung
REGULATION
ON TRADING IN DUTY-FREE GOODS
(Promulgated together with the Prime Minister's Decision No. 24/2009/QD-TTg of February 17, 2009)
Article 1. General provisions
1. Trading in duty-free goods means the sale of these goods to entities eligible for tax incentives under Articles 4 and 6 of this Regulation.
2. Duty-free shops are places for traders to sell duty-free goods prescribed in Article 3 of this Regulation.
3. Provisions on duty-free goods:
...
...
...
b/ Duty-not-paid imported goods which are sold at duty-free shops shall be managed under regulations applicable to temporarily imported goods and may be stored at duty-free shops for not more than 365 days from the date of completion of customs procedures for the imported goods lot;
c/ Duty-paid imported goods and goods produced in Vietnam which are sold at duty-free shops are considered exported goods and managed under regulations applicable to temporarily exported goods: and may be stored at duty-free shops for not more than 365 days from the date of completion of customs procedures for the exported goods lot;
d/ When necessary to extend the storage duration of temporarily imported or temporarily exported goods at duty-free shops, traders shall send a written extension request to the customs offices; each extension duration shall not exceed 180 days for each lot of imported or exported goods;
e/ If duty-free goods are sold on the domestic market, traders shall comply with legal provisions like commercially imported goods;
f/ Broken, damaged, deteriorated and poor-quality goods may not be sold for consumption; traders shall make records on the state of goods and get them certified by customs offices, organize the destruction of the goods according to regulations on destruction of discarded goods under customs supervision and report on the results of goods destruction to the General Department of Customs.
4. Currencies used in transactions at duty-free shops are Vietnam dong, US dollar and EURO.
Article 2. Grant of permits for duty-free goods trading
To deal in duty-free goods, traders must possess operation licenses granted by People's Committees of provinces or centrally run cities where exist international border gates in the form of business registration certificate or investment certificate which is also the business registration certificate as prescribed by the Investment Law, the Enterprise Law and the Commercial Law.
Article 3. Locations of duty-free shops
...
...
...
2. Duty-free shops may be located downtown (downtown duty-free shops) to serve people pending departure, persons entitled to diplomatic privileges and immunities and those eligible for tax incentives as prescribed by the Prime Minister.
3. Duty-free goods may be sold aboard international flights of airlines established and operating under Vietnam's law to outbound passengers.
4. Computers at traders' duty-free shops or duty-free goods warehouses must be linked to the customs network so as to ensure the management of duty-free sales under the guidance of the General Department of Customs, and be certified in writing by the Ministry of Finance as fully meeting the inspection and control conditions.
Article 4. Tax policies applicable to goods sold at duty-free shops
1. Goods sold at duty-free shops are not liable to excise lax and value-added tax and exempted from import duty, if they are imported goods.
2. Duty-paid imported goods and goods produced in Vietnam which are sold at duty-lice shops are eligible for tax refund in accordance with current laws.
3. Cigarettes, beers, liquors and electric appliances on sale at duty-free shops must be affixed with the "VIETNAM DUTY NOT PAID" stamps issued by the Ministry of Finance. The Ministry of Finance shall specify the positions for affixing the "VIETNAM DUTY NOT PAID" stamps on these goods items. Other goods items are not required to be affixed with the stamp.
Article 5. Persons and conditions for purchase of duty-free goods
1. Persons eligible and conditions for purchase of duty-free goods applicable to passengers on exit or in transit:
...
...
...
b/ When purchasing goods, passengers on exit or in transit shall produce their passports or laisser-passers already checked for exit or produce their boarding passes, for passengers traveling by air;
c/ Persons pending departure who purchase duty-free goods at downtown duty-free shops shall produce valid passports and tickets with registered dates of departure. Goods shall be received at departure lounges of the border gates of departure.
2. Passengers onboard international flights of airlines set up and operating under Vietnam's laws may purchase duty-free goods sold on outbound airplanes.
3. Agencies, organizations and individuals entitled to diplomatic privileges and immunities and subjects eligible for tax incentives, when purchasing goods, must produce duty-free goods quota books or written certifications of their managing ministries or branches, together with their passports or identity cards issued by the Vietnamese Ministry of Foreign Affairs, in case of purchasing goods for individuals, or diplomatic notes or introduction letters of agencies or organizations, in case of purchasing goods for agencies or organizations.
4. Crew members working on international seagoing ships (including ships bearing foreign nationalities and ships bearing Vietnamese nationality and operating on international routes) may purchase goods for personal use or common activities during in the time their ships anchor at Vietnamese seaports while staying onboard or outside Vietnam's territorial waters.
Article 6. Quantitative limits on purchased duty-free goods
1. Passengers on exit or in transit may purchase duty-free goods without any quantity and value restrictions but shall take responsibility for carrying out the procedures for importing these goods into the country of arrival and for their quantitative limits. In case of purchasing duty-free goods valued in excess of the level of foreign currencies or Vietnam dong subject to customs declaration prescribed by the State Bank of Vietnam, passengers on exit shall, when purchasing goods, produce to goods sellers documents proving the origin of these sums of foreign currencies or Vietnam dong as prescribed by the State Bank of Vietnam.
Passengers who exit with passer-laissers may purchase duty-free goods like those who exit with valid passports.
2. Subjects entitled to diplomatic privileges and immunities and subjects eligible for tax incentives may purchase duty-free goods within the quantitative limits prescribed by the Prime Minister.
...
...
...
a/ Duty-free goods for common activities of crew members during the time their ship anchors at Vietnamese seaport shall be sold on the order placed by the ship master or representative for use onboard;
b/ Duty-free goods for crew members during the next voyage shall be sold on the order placed by the ship master or representative. These goods shall be subject to customs supervision until the ship leaves the port.
c/ Goods orders may be made in the form of paper document or sent through e-mail or fax.
Article 7. Responsibilities of traders
1. To take responsibility before law for the sale of duty-free goods to eligible subjects within the prescribed quantitative limits and the observance of current law provisions and this Regulation.
2. To take responsibility before law for goods quality and food hygiene and safety according to current laws.
3. Biannually and annually, traders shall report to the Ministry of Finance (the General Department of Customs) on the sale of duty-free goods under the guidance of the Ministry of Finance (the General Department of Customs).
Article 8. Handling of violations
1. All concerned individuals and organizations that violate the provisions of this Regulation shall be handled in accordance with law.
...
...
...
Article 9. Organization of implementation
1. Traders permitted to trade in duty-free goods before the date of promulgation of this Regulation are not required to carry out procedures for business licensing.
2. The Minister of Finance shall guide the implementation of this Regulation.
- 1Decision 44/2013/QD-TTg of July 19, 2013, on amending and supplementing a number of articles of the regulation on trading in duty-free goods promulgated together with the Decision No. 24/2009/QD-TTg
- 2Decision No. 39/2015/QD-TTg dated September 11, 2015, amendments and supplements to the statute on trading duty-free goods enclosed with Decision No. 24/2009/QD-TTg and Decision No. 44/2013/QD-TTG
- 3Decree No. 167/2016/ND-CP dated December 27, 2016,
- 4Decree No. 167/2016/ND-CP dated December 27, 2016,
- 1Circular No. 207/2015/TT-BTC dated December 25, 2015, amendments and supplements to Circular No. 148/2013/TT-BTC guiding regulations on selling duty-free goods issued together with Decision No. 24/2009/QD-TTg and Decision No. 44/2013/QD-TTg amending and supplementing a number of Articles of regulations on selling duty-free goods issued together with Decision No.24/2009/QD-TTg
- 2Circular No. 148/2013/TT-BTC of October 25, 2013, providing guidance on the regulation on selling duty-free goods promulgated together with the Prime Minister’s Decision No. 24/2009/QD-TTG and the Prime Minister’s Decision No. 44/2013/QĐ-TTg, on amendments to the regulation on selling duty-free goods promulgated together with the Prime Minister’s Decision No. 24/2009/QĐ-TTg
- 3Circular No. 120/2009/TT-BTC of June 16, 2009, guiding the regulation on sale of duty-free goods promulgated together with the Prime Minister''s Decision no. 24/2009/QD-TTg of February 17, 2009
- 4Law no. 59/2005/QH11 of November 29, 2005 on investment
- 5Law no. 60/2005/QH11 of November 29, 2005 on enterprises
- 6Commercial Law No.36/2005/QH11, passed by the National Assembly
Decision No. 24/2009/QD-TTg of February 17, 2009, promulgating the regulation on trading in duty-free goods
- Số hiệu: 24/2009/QD-TTg
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 17/02/2009
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Sinh Hùng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 01/07/2009
- Ngày hết hiệu lực: 15/02/2017
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
