Tóm tắt Quyết định số 229/QĐ-TTg về cơ chế, chính sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam
Quyết định số 229/QĐ-TTg được ban hành nhằm cụ thể hóa các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ thúc đẩy thực hiện Chiến lược và Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam. Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng cùng các chính sách cốt lõi được quy định từ Điều 1 đến Điều 4 của Quyết định này.
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)
Quyết định này quy định các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm khuyến khích phát triển ngành công nghiệp ô tô và công nghiệp hỗ trợ ngành ô tô tại Việt Nam. Đối tượng áp dụng bao gồm các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô và các doanh nghiệp sản xuất linh kiện, phụ tùng ô tô hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam. Các nhóm sản phẩm được tập trung ưu tiên phát triển bao gồm:
- Xe cá nhân kích thước nhỏ, dung tích xi lanh dưới 1.5 lít, tiết kiệm nhiên liệu và phù hợp với hạ tầng giao thông Việt Nam.
- Xe tải nhẹ phục vụ nông nghiệp, nông thôn và các dòng xe chuyên dùng có nhu cầu lớn trong nước.
- Xe khách tầm trung và tầm ngắn phục vụ vận tải công cộng đô thị và liên tỉnh.
- Các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ như động cơ, hộp số, hệ thống truyền động và các linh kiện điện tử, phụ tùng chế tạo trong nước.
2. Chính sách ưu đãi về đầu tư và tín dụng (Điều 2)
Để thu hút dòng vốn đầu tư lớn vào ngành công nghiệp ô tô, Chính phủ áp dụng các biện pháp hỗ trợ tài chính và đất đai mạnh mẽ:
- Ưu đãi về đất đai: Các dự án sản xuất dòng xe ưu tiên và dự án công nghiệp hỗ trợ quy mô lớn được miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai, đồng thời được ưu tiên bố trí quỹ đất sạch tại các khu công nghiệp, khu công nghệ cao.
- Hỗ trợ tín dụng đầu tư: Doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ô tô được vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) với mức lãi suất ưu đãi nhất.
- Hỗ trợ chuyển giao công nghệ và R&D: Nhà nước hỗ trợ kinh phí từ Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia và các chương trình khoa học công nghệ khác cho các hoạt động nghiên cứu, phát triển (R&D), chuyển giao công nghệ tiên tiến, thiết kế mẫu mã và thử nghiệm sản phẩm ô tô trong nước.
3. Chính sách thuế, phí và lệ phí (Điều 3)
Chính sách thuế được thiết kế nhằm bảo hộ hợp lý thị trường trong nước, đồng thời khuyến khích gia tăng tỷ lệ nội địa hóa:
- Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN): Áp dụng thuế suất ưu đãi, miễn, giảm thuế TNDN có thời hạn đối với các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên và các dự án sản xuất ô tô có quy mô lớn, sử dụng công nghệ cao.
- Thuế nhập khẩu: Áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi ở mức cao nhất đối với linh kiện, phụ tùng và nguyên liệu trong nước chưa sản xuất được để phục vụ sản xuất, lắp ráp ô tô và sản phẩm công nghiệp hỗ trợ. Đồng thời, điều chỉnh thuế nhập khẩu xe nguyên chiếc phù hợp với các cam kết quốc tế nhằm bảo vệ sản xuất nội địa.
- Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB): Nghiên cứu điều chỉnh thuế TTĐB theo hướng khuyến khích sản xuất và tiêu dùng các dòng xe thân thiện với môi trường, xe có dung tích xi lanh nhỏ và các dòng xe ưu tiên phát triển.
4. Chính sách phát triển thị trường và thủ tục hành chính (Điều 4)
Nhằm tạo đầu ra ổn định cho các doanh nghiệp sản xuất ô tô trong nước, Quyết định đưa ra các giải pháp thúc đẩy thị trường:
- Kích cầu tiêu dùng và mua sắm công: Ưu tiên sử dụng ngân sách nhà nước để mua sắm các dòng xe sản xuất, lắp ráp trong nước phục vụ cho các cơ quan, tổ chức hành chính và dịch vụ công cộng (như xe buýt đô thị, xe chuyên dùng).
- Hàng rào kỹ thuật: Xây dựng và áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với ô tô nhập khẩu và ô tô sản xuất trong nước nhằm kiểm soát chất lượng, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh.
- Cải cách thủ tục hành chính: Đơn giản hóa các thủ tục đăng ký, kiểm định, thông quan hàng hóa đối với các doanh nghiệp sản xuất ô tô và linh kiện đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng và có tỷ lệ nội địa hóa cao.
Tóm lại, Quyết định số 229/QĐ-TTg là một bước đi chiến lược thể hiện quyết tâm của Chính phủ Việt Nam trong việc xây dựng một ngành công nghiệp ô tô tự chủ, gia tăng hàm lượng công nghệ trong nước và từng bước tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| PRIME MINISTER | SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM |
| No. 229/QD-TTg | Hanoi, February 04, 2016 |
DECISION
ON THE MECHANISM AND POLICY FOR IMPLEMENTATION OF THE STRATEGY AND PLAN FOR DEVELOPMENT OF VIETNAM AUTOMOBILE INDUSTRY
PRIME MINISTER
Pursuant to the Law on Government Organization dated June 19, 2015;
Pursuant to the Law on Investment dated November 26, 2014;
Pursuant to the Government’s Decree No. 111/2015/ND-CP dated November 03, 2015 on development of supporting industries;
Pursuant to the Prime Minister’s Decision No. 1168/QD-TTg dated July 16, 2014 on approval for the Strategy for development of Vietnam automobile industry towards 2025, with a vision towards 2035;
Pursuant to the Prime Minister’s Decision No. 1211/QD-TTg dated July 24, 2014 on approval for the Plan for development of Vietnam automobile industry towards 2020, with a vision towards 2030;
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
DECIDES:
Article 1. Scope
This Decision regulates the mechanism and policy for implementation of the Strategy for development of Vietnam automobile industry towards 2025, with a vision towards 2035 and the Plan for development of Vietnam automobile industry towards 2020, with a vision towards 2030. Policies defined in this Decision shall be consistently implemented in a minimum period of 10 years on course for integration trends in order to develop the automobile industry of Vietnam.
Article 2. Regulated entities
1. Organizations and individuals that invest, produce, purchase and use priority vehicle types as defined in the Prime Minister's Decision No. 1168/QD-TTg dated July 16, 2014 on approval for the Strategy for development of Vietnam automobile industry towards 2025, with a vision towards 2035. Such vehicle types include:
a) General-purpose light truck that is used in agriculture and rural areas and has maximum load capacity of 3 tonnes;
b) Medium-duty and light-duty passenger vehicle adapted for local terrains and traffic infrastructure for inter-provincial and urban routes, safety and convenience at reasonable cost price;
c) Small personal car with 9 or fewer seats, with maximum cylinder capacity of 1,500 cm3 and fuel efficiency at reasonable price for consumers;
d) Special use vehicles: Concrete transport truck, tank truck, fire truck, ambulance, garbage truck, others and special use vehicles for national security and defense;
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
2. Organizations and individuals that invest, manufacture and use products from automotive supporting industries.
Article 3. Support policy
1. Credit policy for investment and exportation
a) Local enterprises can apply for loans from the Vietnam Development Bank for their investment projects concerning machinery and equipment for production of automotive parts and assembly of automobiles and special use vehicles in accordance with regulations of governmental credits for development investment.
b) Local enterprises that engage in global supply chains for production and exportation of parts and CBU (complete built up) vehicles are eligible for: Export credit as per current regulations.
2. Stimulus policy and market development supports
a) Producers of priority vehicle types shall receive trade promotion supports according to regulations of the National trade promotion program.
b) Prime Minister’s Decision No. 68/2013/QD-TTg dated November 14, 2013 on support policy for reduction of agricultural loss defines supports for buyers of general-purpose light trucks with maximum load capacity of 3 tonnes for uses in agriculture and rural areas and general-purpose small farm trucks.
c) Governmental finances are available for procurement funded by state budget or development credits and business projects using priority vehicles that are purchased:
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- If priority vehicles domestically manufacturable are acquired through international tenders or purchased as CBU imports, procurement cost and operating cost shall not be eligible for supports from the state budget.
3. Investment policy for research, development, application of science and technology and human resources training
a) Science and technology finances are available for missions for research, development and application of science and technology concerning priority vehicle types as per regulations.
b) Financial support is available for part(s) of cost(s) for human resources training or employment of local and foreign technical consultants with regard to production of priority vehicle types.
Article 4. Incentive policy
1. Import duty
a) Import duty incentive shall be granted to imports that form fixed assets of projects for production of automotive parts or production and assembly of vehicles in industrial parks, economic zones or high-tech parks as per legal regulations on investment, import tax and export tax.
b) Parts of engine, gearbox, motion system and components produced domestically and meeting requirements on quality and quantity: Ceiling rate of import duties shall be imposed according to Vietnam’s tax-related commitments as per regulations.
Ceiling rate of MFN tariff shall be levied on priority vehicles and domestically manufacturable automobiles in accordance with the Strategy and Plan for development of Vietnam automobile industry. Other FTAs shall be implemented as per commitments.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Investment projects that produce over 50,000 priority vehicles per year or parts of engine, gearbox or motion system: Prime Minister shall determine incentive(s) for each project.
3. Land policy
a) Investment projects that produce automotive parts shall be eligible for land incentives according to legal regulations on supporting industry.
b) Investment projects that produce priority vehicle types and parts of engine, gearbox and motion system on large scale: Prime Minister shall consider and determine land rent incentive (exemption or reduction) for each project.
Article 5. Other policies
1. Incentive and stimulus policy for investment projects for production of priority vehicle types.
Prime Minister shall consider and determine support and incentive, as per investment laws, for each project that produce or assemble priority vehicles on a grand scale.
2. Policy for development of supporting industries
Stimulus mechanism and policy for production and assembly of automotive parts shall adhere to legal regulations on supporting industry.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
4. Market surveillance, management of the importation of engines and automobiles, activities against smuggling and commercial fraud shall be intensified.
5. High environmental fee shall impose on vehicles whose cylinder capacity exceeds 3,000 cm3.
Article 6. Implementation
1. Ministry of Industry and Trade:
a) Summarize and inspect the implementation of the Strategy and Plan for development of Vietnam automobile industry, cooperate and guide provincial authorities to implement investment projects for production and assembly of automobiles and automotive supporting industries in an effective manner.
b) Issue technical regulations on facilities of domestic automobile producers in conformity to global standards and on facilities of importers of CBU vehicles.
2. Ministry of Finance
a) Propose the special consumption tax on automobiles with 9 or fewer seats to the Government for its presentation of such tax to the National Assembly for promulgation, as follows: Establish smaller categories, reduce the special consumption tax rate on priority consumer cars (with low cylinder capacity, low fuel consumption and small size suitable for current traffic conditions and consumers' finance), levy a high and extremely high special consumption tax rate on automobiles with 9 or fewer seats on which a high absolute duty is determined and vehicles that have cylinder capacity of over 3,000 cm3, consume much fuel, come in large size not fitted for current traffic conditions and consumers’ finance. Moreover, special consumption tax rates on other vehicle types shall be adjusted accordingly.
b) Study and revise import duty rates on vehicles within authority in accordance with the approved Strategy and Plan for development of Vietnam automobile industry.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
3. Ministry of Transport
a) Cooperate with Ministries, agencies, provincial People's committees to study and propose solutions concerning traffic, infrastructure and environment in order to implement mechanisms and policies in consistent and effective manners to accomplish the approved Strategy and Plan for development of Vietnam automobile industry.
b) Cooperate with relevant ministries and agencies to issue regulations on quality inspection for imported vehicles upon customs clearance in conformity to current standards and regulations.
4. Ministry of Science and Technology
a) Cooperate with relevant organizations to implement Point a, Section 3, Article 3 of this Decision.
b) Cooperate with relevant ministries and agencies to promulgate technical regulations and standards on vehicles imported and produced domestically in conformity to international standards.
c) Study and establish national standards on fuel-saving vehicles.
Article 7. This Decision comes into force from the date that it is signed.
Article 8. Ministers, Heads of ministerial-level agencies, Heads of governmental agencies, Chairpersons of provincial People's Committees shall be responsible for implementing this Decision./.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
PP PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER
Hoang Trung Hai
- 1Decree No. 111/2015/ND-CP dated November 03, 2015, on development of ancillary industry
- 2Decision No. 1829/QD-TTg dated October 28, 2015, ratification of action plan for development of automobil and automobile part industry to implement VietNam’s industrialization strategy within the framework of Vietnam – Japan cooperation towards 2020 and an orientation towards 2030
- 3Law No. 76/2015/QH13 dated June 19, 2015, Organizing The Government
- 4Law No. 67/2014/QH13 dated November 26, 2014, on investment
- 5Decision No. 1211/QD-TTg dated July 24, 2014, approval for development planning of Vietnam automobile industry by 2020 with a vision to 2030
- 6Decision No. 1168/QD-TTg dated July 16, 2014, approval for strategy to develop automotive industry in VietNam by 2025, orientation towards 2035
- 7Decision No. 68/2013/QD-TTg dated November 14, 2013, on supportive policies on reduction of losses in agriculture
Decision No. 229/QD-TTg dated February 04th, 2016, on the mechanism and policy for implementation of the strategy and plan for development of Vietnam automobile industry
- Số hiệu: 229/QD-TTg
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 04/02/2016
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Hoàng Trung Hải
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 04/02/2016
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
