Tóm tắt Quyết định số 198/2006/QĐ-TTg phê duyệt Đề án thành lập Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam
Quyết định số 198/2006/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 29 tháng 8 năm 2006 là một văn bản pháp lý quan trọng, đánh dấu bước chuyển đổi mô hình hoạt động của ngành dầu khí Việt Nam sang mô hình Tập đoàn kinh tế mũi nhọn. Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về nội dung phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của Quyết định này.
1. Phê duyệt Đề án thành lập Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (Điều 1)
Điều 1 của Quyết định chính thức phê duyệt Đề án thành lập Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam) hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con. Các nội dung cốt lõi bao gồm:
- Mục tiêu thành lập: Xây dựng Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam thành một tập đoàn kinh tế mạnh, có trình độ công nghệ, quản lý hiện đại và chuyên môn hóa cao. Tập đoàn giữ vai trò chủ đạo trong việc bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, kết hợp chặt chẽ giữa hoạt động sản xuất kinh doanh với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và bảo vệ chủ quyền quốc gia.
- Hình thức sở hữu: Tập đoàn hoạt động dưới hình thức đa sở hữu, trong đó sở hữu nhà nước giữ vai trò chi phối tuyệt đối.
- Ngành nghề kinh doanh chính: Tập trung vào các lĩnh vực then chốt bao gồm tìm kiếm, thăm dò, khai thác, vận chuyển, chế biến, tàng trữ và phân phối dầu khí; xuất nhập khẩu dầu thô và sản phẩm dầu khí; công nghiệp điện; và các ngành dịch vụ kỹ thuật dầu khí chất lượng cao.
2. Cơ cấu tổ chức và mô hình hoạt động của Tập đoàn (Điều 2)
Điều 2 quy định chi tiết về cấu trúc của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con, tạo sự liên kết chặt chẽ về tài chính, công nghệ và thị trường:
- Công ty mẹ - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam: Được hình thành trên cơ sở tổ chức lại Văn phòng Tổng công ty Dầu khí Việt Nam và các đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc. Công ty mẹ là doanh nghiệp nhà nước, có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ riêng và chịu trách nhiệm bảo toàn, phát triển vốn nhà nước đầu tư.
- Các doanh nghiệp do Công ty mẹ nắm giữ 100% vốn điều lệ: Bao gồm các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên hoạt động trong các lĩnh vực cốt lõi như thăm dò khai thác dầu khí, lọc hóa dầu, và các đơn vị dịch vụ kỹ thuật quan trọng.
- Các doanh nghiệp do Công ty mẹ nắm giữ cổ phần chi phối: Các tổng công ty, công ty cổ phần hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ dầu khí, tài chính, bảo hiểm, thương mại và các dự án liên doanh với nước ngoài.
- Các doanh nghiệp liên kết: Các doanh nghiệp mà Tập đoàn có vốn góp nhưng không nắm quyền chi phối, hoạt động hỗ trợ cho chuỗi giá trị dầu khí.
3. Mục tiêu và định hướng phát triển chiến lược (Điều 3)
Điều 3 vạch rõ các mục tiêu chiến lược nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và vị thế của Tập đoàn trên thị trường quốc tế:
- Phát triển bền vững: Đẩy mạnh công tác tìm kiếm, gia tăng trữ lượng dầu khí cả trong và ngoài nước để đảm bảo nguồn cung lâu dài.
- Hiện đại hóa công nghệ: Tiếp thu và chuyển giao công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực lọc hóa dầu và chế biến sâu các sản phẩm từ dầu khí nhằm gia tăng giá trị thặng dư.
- Hội nhập quốc tế: Mở rộng hoạt động đầu tư ra nước ngoài, chủ động tham gia vào chuỗi cung ứng dầu khí toàn cầu, nâng cao năng lực cạnh tranh của thương hiệu Petrovietnam.
4. Tổ chức thực hiện và lộ trình triển khai (Điều 4)
Điều 4 quy định trách nhiệm cụ thể của các cơ quan quản lý nhà nước và Ban lãnh đạo Tập đoàn để đảm bảo quá trình chuyển đổi diễn ra đúng pháp luật và hiệu quả:
- Trách nhiệm của các Bộ, ngành: Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công Thương), Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn, giám sát và phê duyệt các quy chế tài chính, điều lệ tổ chức hoạt động của Công ty mẹ và các đơn vị thành viên.
- Trách nhiệm của Hội đồng quản trị: Hội đồng quản trị Tập đoàn Dầu khí Việt Nam có nhiệm vụ xây dựng Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tập đoàn trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đồng thời thực hiện việc sắp xếp, chuyển đổi các đơn vị thành viên theo đúng lộ trình đã được phê duyệt trong Đề án.
Tóm lại, các điều khoản đầu tiên của Quyết định số 198/2006/QĐ-TTg đã đặt nền móng pháp lý vững chắc cho việc hình thành và phát triển của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam, định hình một mô hình quản trị doanh nghiệp nhà nước hiện đại, năng động và đóng vai trò đầu tàu trong nền kinh tế quốc dân.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No: 198/2006/QD-TTg | Hanoi, August 29, 2006 |
DECISION
APPROVING THE SCHEME ON THE FORMATION OF THE VIETNAM NATIONAL OIL AND GAS GROUP
THE PRIME MINISTER
Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the November 26, 2003 Law on State Enterprises;
Pursuant to the November 29, 2005 Law on Enterprises;
Pursuant to the Government's Decree No. 153/2004/ND-CP of August 9, 2004, on organization and management of state corporations and transformation of state corporations and independent state companies after the parent company-subsidiary company model;
At the proposal of the Management Board of the Vietnam Oil and Gas Corporation,
Article 1.- To approve the Scheme on the formation of the Vietnam National Oil and Gas Group, with the following contents:
1. To form the Vietnam National Oil and Gas Group under multiple ownership with the State holding the dominant share of capital on the basis of reorganizing the Vietnam Oil and Gas Corporation and its member units. The Vietnam National Oil and Gas Group shall have modern technologies and management level and a high degree of specialization, deal in various business lines, in which oil and gas exploration, exploitation, processing and distribution constitute the main one; closely combine production and business activities with scientific and technological research and application and training; and act as the core for the Vietnam's oil and gas industry to develop in a sustainable manner, raise its competitiveness, effectively integrate into the international economy and ensure energy security for national development.
2. The Vietnam National Oil and Gas Group shall consist of:
...
...
...
b/ Corporations operating after the parent company-subsidiary company model, with the parent companies having 100% of their charter capital held by the Vietnam Oil and Gas Group:
- Petroleum Exploration and Exploitation Corporation (to be formed on the basis of reorganizing units operating in oil and gas survey, exploration and exploitation);
- Gas Corporation (to be formed in the basis of reorganizing PetroVietnam Gas Company, gas production and wholesale units, joint-venture factories and gas project management units);
- Power Production and Trading Corporation (to be established when power plants invested by the Vietnam Oil and Gas Group are put into operation);
- Oil Refinery Corporation (to be established when oil refinery plants invested by the Vietnam Oil and Gas Group are put into operation).
The aforesaid corporations' managerial structure shall each comprise a chairman, a general director, deputy general directors, a chief accountant and an assisting body.
c/ One-member limited liability companies in which the Vietnam Oil and Gas Group holds 100% of charter capital (to be executed in 2006-2007):
- PetroVietnam Finance One-Member Limited Liability Company;
- PetroVietnam Trading One-Member Limited Liability Company;
...
...
...
- PetroVietnam Manpower Supply and Export One-Member Limited Liability Company (to be newly established).
d/ Companies in which the Vietnam Oil and Gas Group holds more than 50% of charter capital:
- Joint-stock companies:
+ Petroleum Technical Service Joint-Stock Company;
+ PetroVietnam Tourism and Service Joint-Stock Company;
+ PetroVietnam Drilling and Drilling Service Joint-Stock Company;
+ PetroVietnam Investment Consultancy and Design Company;
+ PetroVietnam Engineering and Construction Company;
+ Drilling Mud Company;
...
...
...
+ PetroVietnam Insurance Company;
+ PetroVietnam Transport Company;
+ PetroVietnam Fertilizer and Chemicals Company;
- Joint-venture factories:
+ VietsovPetro Joint-Venture Factory;
+ Mekong Petroleum Joint-Venture Company;
- Enterprises newly established under the provisions of law:
+ PetroVietnam Real Estate Joint-Stock Company;
+ PetroVietnam Securities Joint-Stock Company;
...
...
...
e/ Companies in which the Vietnam Oil and Gas Group holds less than 50% of charter capital:
- Companies to be equitized in 2006-2007:
+ Northern Liquefied Gas Trading Company;
+ Southern Liquefied Gas Trading Company.
- Other companies to be set up under the provisions of law.
f/ Scientific and technological enterprises: To be formed on the basis of reorganizing the Vietnam Petroleum Institute and research units under the Vietnam Oil and Gas Corporation.
g/ Training establishments:
- Petroleum Human Resource Training School;
- Petroleum University (which shall be established when conditions permit and operate under the business mechanism).
...
...
...
The Government shall perform the unified management of, exercise the rights and perform the obligations of the owner towards, the Vietnam Oil and Gas Group. The Prime Minister shall assign ministries, ministerial-level agencies, government-attached agencies and the Managing Board of the Vietnam Oil and Gas Group to exercise some rights of the owner according to current provisions of law and the organization and operation Charter of the Vietnam Oil and Gas Group.
4. The establishment of new member units, transformation of member units into one-member limited liability company and joint-stock company, and addition of new member units shall comply with the provisions of law.
Article 2.- Organization of implementation:
1. Ministries, ministerial-level agencies and government-attached agencies shall perform the function of state management in relevant domains, exercise some rights and perform some obligations of the owner towards the Vietnam Oil and Gas Group as assigned by the Prime Minister.
2. The Ministry of Industry shall have to direct and supervise the implementation of this Decision; promptly detect and settle arising problems and report to the Prime Minister on matters falling beyond its competence; assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned agencies in, studying and proposing to the Prime Minister new solutions which need to be experimented during the course of implementation.
3. The Ministers of Finance; Planning and Investment; Labor, War Invalids and Social Affairs; and Home Affairs, heads of concerned agencies, and the Steering Committee for Renewal and Development of Enterprises shall, according to their functions and tasks, have to coordinate with the Ministry of Industry and the Managing Board of the Vietnam Oil and Gas Corporation and the Managing Board of the Vietnam Oil and Gas Group in performing the aforesaid tasks.
Article 3.- This Decision shall take effect 15 days after its publication in "CONG BAO."
The Ministers of Industry; Finance; Planning and Investment; Labor, Invalids and Social Affairs; and Home Affairs, heads of concerned units, the Steering Committee for Renewal and Development of Enterprises, the Management Board of the Vietnam Oil and Gas Corporation and the Management Board of the Vietnam Oil and Gas Group shall have to implement this Decision.
- 1Law no. 60/2005/QH11 of November 29, 2005 on enterprises
- 2Decree of Government No.153/2004/ND-CP of August 9, 2004 on organization and management of state corporations and transformation of state corporations and independent state companies after The Parent Company - Subsidiary Company Model
- 3Law No.14/2003/QH11, on state enterprises, passed by the National Assembly
- 4Decree No. 38-CP of May 30, 1995, ratifying the statute on the organization and operation of the Vietnam Oil and Gas Corporation
Decision No. 198/2006/QD-TTg of August 29, 2006 approving the scheme on the formation of The Vietnam National oil and gas group
- Số hiệu: 198/2006/QD-TTg
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 29/08/2006
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 27/09/2006
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
