Quyết định số 144/2007/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ Hỗ trợ việc làm ngoài nước. Đây là một chính sách tài chính quan trọng nhằm hỗ trợ phát triển thị trường lao động ngoài nước, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro cho người lao động cũng như các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này. Dưới đây là tóm tắt chi tiết nội dung phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của Quyết định.
- Điều 1: Thành lập Quỹ Hỗ trợ việc làm ngoài nước
- Thành lập Quỹ Hỗ trợ việc làm ngoài nước nhằm mục đích hỗ trợ phát triển, mở rộng và ổn định thị trường lao động ngoài nước.
- Quỹ hoạt động nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động, hỗ trợ giải quyết các rủi ro đối với người lao động và doanh nghiệp trong hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài.
- Quỹ là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, trực thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Điều 2: Địa vị pháp lý của Quỹ
- Quỹ Hỗ trợ việc làm ngoài nước có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
- Trụ sở chính của Quỹ được đặt tại thành phố Hà Nội.
- Quỹ chịu sự quản lý trực tiếp của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và sự quản lý nhà nước về tài chính của Bộ Tài chính.
- Điều 3: Nguyên tắc hoạt động của Quỹ
- Quỹ hoạt động theo nguyên tắc bảo toàn vốn pháp định, tự bù đắp chi phí quản lý và chi phí hoạt động nghiệp vụ từ nguồn thu của Quỹ.
- Mọi hoạt động thu, chi và quản lý tài chính của Quỹ phải được thực hiện một cách công khai, minh bạch, đúng mục đích và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam.
- Quỹ không được sử dụng nguồn vốn để thực hiện các hoạt động kinh doanh, cho vay hoặc các hoạt động sinh lời khác ngoài phạm vi nhiệm vụ được giao.
- Điều 4: Nhiệm vụ cốt lõi của Quỹ Hỗ trợ việc làm ngoài nước
- Hỗ trợ phát triển và mở rộng thị trường: Quỹ tài trợ cho các hoạt động nghiên cứu, khảo sát, khai thác và thử nghiệm các thị trường lao động mới; hỗ trợ quảng bá nguồn lao động Việt Nam ra nước ngoài.
- Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực: Hỗ trợ kinh phí nâng cao trình độ nghề, ngoại ngữ và giáo dục định hướng cho người lao động, đặc biệt ưu tiên các đối tượng chính sách xã hội, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số.
- Hỗ trợ giải quyết rủi ro cho người lao động: Chi trả hỗ trợ trong các trường hợp người lao động gặp rủi ro khách quan ở nước ngoài như tai nạn lao động, tử vong, thiên tai, chiến tranh, dịch bệnh, hoặc doanh nghiệp tiếp nhận bị phá sản dẫn đến mất việc làm.
- Hỗ trợ doanh nghiệp dịch vụ: Hỗ trợ một phần chi phí cho các doanh nghiệp trong việc giải quyết các tranh chấp phát sinh, xử lý rủi ro bất khả kháng liên quan đến người lao động do doanh nghiệp đưa đi.
Các điều khoản đầu tiên này đặt nền móng pháp lý vững chắc cho việc vận hành Quỹ Hỗ trợ việc làm ngoài nước, thể hiện sự quan tâm của Nhà nước trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động Việt Nam khi đi làm việc tại nước ngoài, đồng thời thúc đẩy sự phát triển bền vững của hoạt động xuất khẩu lao động.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE PRIME MINISTER | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM
|
| No. 144/2007/QD-TTg | Hanoi, August 31, 2007 |
DECISION
ON SETTING UP, MANAGEMENT AND USE OF THE OVERSEAS EMPLOYMENT SUPPORT FUND
THE PRIME MINISTER
Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the November 29, 2006 Law on Vietnamese Guest Workers;
At the proposal of the Minister of Labor, War Invalids and Social Affairs in Report No. 43/TTr-BLDTBXH of August 1, 2007.
DECIDES:
Article 1. To set up the overseas employment support fund
1. The overseas employment support fund is set up on the basis of reorganizing the labor export support fund (which was set up under the Prime Ministers Decision No. 163/2004/QD-TTg of September 8, 2004) and aimed at developing and expanding foreign labor markets, raising the quality of workforce, and supporting workers and enterprises in handling risks.
2. The overseas employment support fund is managed by the Ministry of Labor. War Invalids and Social Affairs, operates for non-profit purposes, is tax-exempt and independent in cost-accounting, has the legal person status and state treasury accounts. The fund balance of a year may be carried forward to subsequent years.
...
...
...
1. The balance transferred from the labor export support fund.
2. Contributions of enterprises
Enterprises providing guest worker services according to Article 8 of the Law on Vietnamese Guest Workers shall deduct 1% of their annual service revenues for contribution to the overseas employment support fund.
3. Contribution by workers Guest workers shall contribute VND 100,000/person/contract to the overseas employment support fund.
4. State budget support for particular cases decided by the Prime Minister.
Article 3. Contents of fund use
1. Expanding and developing foreign labor markets
a/ To support at most 30% of expenses for exploration, investigation and research of the conditions of new labor markets, and for strengthening and development of traditional ones:
b/ To support at most 50% of expenses for overseas advertisement of Vietnamese workforce.
...
...
...
a/ To support the training of job skills, foreign languages and necessary knowledge for guest workers:
- To provide free textbooks and materials on foreign languages and necessary knowledge for workers:
- To support 50% of prescribed fees for training job skills, foreign languages, necessary knowledge for workers who are sons or daughters of war invalids or revolutionary martyrs and persons with meritorious deeds to the country who arc entitled to preferential regimes and policies; poor and ethnic minority workers.
b/ To support 20% of prescribed fees for training job skills and foreign languages for workers in the initial stage of implementation of a pilot plan on sending workers to markets with high requirements on job skills and foreign languages.
3. Handling of risks of workers and enterprises:
a/ To provide support for workers in the following cases:
- For relatives of workers who die overseas: The support level is VND 10,000,000/case;
- For workers who meet with labor accidents, risks or diseases, are no longer capable of working overseas and must return home before the expiration of contracts. The maximum support level is VND 5,000,000/case.
- For other objective risk cases as decided by the Minister of Labor, War Invalids and Social Affairs at the proposal of the Funds Management Council, the maximum level is VND 5,000,000/case.
...
...
...
4. Expenses for the publicization of the Partys orientations and policies and the States laws on Vietnamese guest workers on the mass media in order to raise public awareness, and popularization of effective models of sending Vietnamese workers abroad. Expenses shall be paid as per economic contracts, ensuring thrift and reasonableness.
5. Operational expenses of the Funds Management Council and Executive Board shall comply with annual estimates approved by the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs.
Article 4. Organization of fund management
1. The Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs shall manage the overseas employment support fund though its Management Council and Executive Board:
a/ The Funds Management Council is composed of 5 members, appointed or relieved from office by the Minister of Labor, War Invalids and Social Affairs, including the chairman being a vice minister of Labor, War Invalids and Social Affairs, and other members being heads of the Department for Management of Guest Workers and the Department of Planning and Finance under the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs, the Department of Foreign Finance under the Ministry of Finance, and the Vietnam Labor Export Association. Members of the Management Council shall work on a part-time basis;
b/ The Funds Executive Board is composed of a director, a vice-director, a chief accountant and assisting sections. The director of the Executive Board is a member of the Management Council, appointed and relieved from office by the Minister of Labor, War Invalids and Social Affairs at the proposal of the Management Council, and working on a part-time basis. Other members of the Executive Board are appointed and relieved from office by the chairman of the Management Council at the proposal of the director of the Board, and work on a part-time or full-time basis.
2. The Funds Management Council has following rights and obligations:
a/ To submit to the Minister of Labor, War Invalids and Social Affairs for decision risk supports for cases defined at Point a, Clause 3, Article 3 of this Decision;
b/ To approve the Funds orientations, operational plans and financial finalization reports;
...
...
...
d/ Other rights and obligations under its operation regulations.
3. The Funds Executive Board has the following rights and obligations:
a/ To manage the Fund, its revenue, expenditure and support in line with the set objectives, contents and subjects;
b/ To formulate and sum up the Funds annual revenue and expenditure estimates and financial finalization reports to be submitted to the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs for approval;
c/ Other rights and obligations under its operation regulation.
Article 5. Responsibilities of ministries
1. Responsibilities of the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs:
a/ To assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Finance in, specifying and guiding modes of fund contribution, process and procedures for the provision of supports, payment of management expenses and settlement of the Fund;
b/ To reach agreement with the Ministry of Finance before submitting to the Prime Minister for decision the state budget support for the Fund in particular cases;
...
...
...
2. Responsibilities of the Ministry of Finance:
a/ To coordinate with the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs in implementing the provisions of Points a and b, Clause 1 of this Article;
b/ To inspect and supervise the management and use of the Fund in accordance with law.
Article 6. This Decision takes effect 15 days after its publication in CONG BAO and replaces the Prime Ministers Decision No. 163/2004/QD-TTg of September 8, 2004, on the setting up, management and use of the labor export support fund.
Article 7. Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of governmental-attached agencies, presidents of provincial/municipal Peoples Committees, and concerned organizations and individuals shall implement this Decision.
PRIME MINISTER
Nguyen Tan Dung
Decision No. 144/2007/QD-TTg of August 31, 2007, on setting up, management and use of the overseas employment support fund.
- Số hiệu: 144/2007/QD-TTg
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 31/08/2007
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 25/09/2007
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
