Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015 là văn bản pháp lý quan trọng, thiết lập các tiêu chí định lượng cụ thể về thu nhập nhằm nhận diện chính xác đối tượng yếu thế trong xã hội. Đây là công cụ cốt lõi để Nhà nước hoạch định và thực thi các chính sách hỗ trợ an sinh xã hội trong giai đoạn này.

- Chuẩn hộ nghèo và hộ cận nghèo giai đoạn 2011 - 2015

Quyết định đưa ra các định mức thu nhập bình quân đầu người cụ thể để phân loại hộ nghèo và hộ cận nghèo, có sự phân biệt rõ rệt giữa khu vực nông thôn và khu vực thành thị nhằm phản ánh đúng thực tế chi phí sinh hoạt:

• Hộ nghèo tại khu vực nông thôn: Là hộ gia đình có mức thu nhập bình quân đầu người từ 400.000 đồng/người/tháng (tương đương từ 4.800.000 đồng/người/năm) trở xuống.
• Hộ nghèo tại khu vực thành thị: Là hộ gia đình có mức thu nhập bình quân đầu người từ 500.000 đồng/người/tháng (tương đương từ 6.000.000 đồng/người/năm) trở xuống.
• Hộ cận nghèo tại khu vực nông thôn: Là hộ gia đình có mức thu nhập bình quân đầu người dao động trong khoảng từ 401.000 đồng đến 520.000 đồng/người/tháng.
• Hộ cận nghèo tại khu vực thành thị: Là hộ gia đình có mức thu nhập bình quân đầu người dao động trong khoảng từ 501.000 đồng đến 650.000 đồng/người/tháng.

- Mục đích áp dụng chuẩn nghèo và cận nghèo

Việc xác định các chuẩn nghèo và cận nghèo tại Quyết định này không chỉ mang tính chất thống kê mà còn là căn cứ pháp lý tối cao để:

• Thực hiện đồng bộ các chính sách an sinh xã hội của Nhà nước như hỗ trợ y tế, giáo dục, nhà ở, tín dụng ưu đãi và đào tạo nghề.
• Xây dựng và triển khai các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội khác nhằm mục tiêu giảm nghèo bền vững và nâng cao đời sống nhân dân.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Văn bản quy định rõ mốc thời gian áp dụng và các cơ quan chịu trách nhiệm triển khai thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2011.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành toàn diện các nội dung quy định tại Quyết định này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và địa bàn quản lý của mình.