Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ban hành ngày 25 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết về việc xây dựng, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa mô hình tủ sách pháp luật, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật của cán bộ, công chức và nhân dân, đồng thời thúc đẩy thực hiện dân chủ ở cơ sở.
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Quyết định này điều chỉnh toàn diện các hoạt động liên quan đến việc xây dựng, quản lý và khai thác hai nhóm Tủ sách pháp luật chính:
- Tủ sách pháp luật cấp xã: Được thiết lập tại Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nhằm phục vụ công tác của cán bộ, công chức cấp cơ sở và đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật của nhân dân địa phương.
- Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị: Được xây dựng tại các cơ quan hành chính nhà nước, tổ chức kinh tế, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân, nhà trường, cơ sở giáo dục, cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội nhằm phục vụ nhu cầu nghiên cứu, học tập và làm việc của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người học và chiến sĩ lực lượng vũ trang.
2. Nguyên tắc xây dựng, quản lý và khai thác
Hoạt động của Tủ sách pháp luật phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:
- Là một hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật chính thống, phải kết hợp chặt chẽ với các điểm sinh hoạt văn hóa tại địa phương, cơ quan để bảo đảm hoạt động ổn định, lâu dài.
- Địa điểm đặt tủ sách phải thuận tiện, dễ tiếp cận cho người đọc và người mượn tài liệu.
- Phương thức xây dựng và khai thác phải phù hợp với đặc thù vùng miền, điều kiện thực tế của từng cơ quan, đơn vị nhằm bảo đảm tiết kiệm và hiệu quả tối đa.
- Ủy ban nhân dân cấp xã và thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý tủ sách; cơ quan Tư pháp và tổ chức pháp chế chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ.
3. Nguồn kinh phí xây dựng và quản lý
Kinh phí bảo đảm cho hoạt động của Tủ sách pháp luật được quy định rõ ràng theo từng cấp:
- Đối với cấp xã: Do ngân sách cấp xã bảo đảm. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mức chi cụ thể cho mỗi tủ sách nhưng phải bảo đảm định mức tối thiểu là 02 triệu đồng/năm. Đối với các xã thuộc huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP, mức chi có thể cao hơn để bảo đảm luân chuyển sách đến các bản, làng.
- Đối với cơ quan, đơn vị: Được dự toán trong ngân sách hàng năm của chính cơ quan, đơn vị đó theo quy định của pháp luật tài chính.
- Hỗ trợ từ ngân sách trung ương: Ngân sách trung ương sẽ cấp kinh phí cho các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách và các xã thuộc huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP.
- Xã hội hóa: Khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đóng góp, tài trợ kinh phí, sách báo và tài liệu pháp luật.
4. Quy chuẩn xây dựng Tủ sách pháp luật
Việc thiết lập và duy trì tủ sách phải tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật và nội dung sau:
- Quyết định thành lập: Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc thủ trưởng cơ quan, đơn vị ban hành, trong đó xác định rõ địa điểm, cán bộ phụ trách, phạm vi phục vụ và kinh phí hoạt động.
- Địa điểm đặt tủ sách: Tủ sách cấp xã phải đặt tại phòng tiếp dân hoặc phòng thủ tục hành chính "một cửa". Tủ sách cơ quan, đơn vị đặt tại vị trí thuận lợi nhất cho người đọc.
- Danh mục tài liệu bắt buộc:
- Văn bản quy phạm pháp luật liên quan trực tiếp đến nhân dân và hoạt động của cơ quan, đơn vị.
- Tài liệu pháp luật phổ thông: sách hỏi đáp, tờ gấp, đề cương tuyên truyền, băng đĩa phổ biến pháp luật.
- Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, báo và bản tin pháp luật của trung ương, địa phương.
- Tủ sách cấp xã phải có thêm tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ công tác chính quyền, hành chính, tư pháp cơ sở. Tủ sách cơ quan phải có tài liệu phục vụ quản lý, giảng dạy và chuyên môn nghiệp vụ đặc thù.
- Tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, phải bổ sung sách, tài liệu bằng tiếng dân tộc thiểu số.
- Cập nhật tài liệu: Phải thường xuyên rà soát, hệ thống hóa và bổ sung kịp thời các văn bản pháp luật mới ban hành theo hướng dẫn định kỳ của Bộ Tư pháp.
5. Định hướng ứng dụng công nghệ thông tin
Quyết định nhấn mạnh việc hiện đại hóa tủ sách pháp luật thông qua các biện pháp:
- Thực hiện số hóa tài liệu, sách báo để đăng tải trên hệ thống Tủ sách pháp luật điện tử.
- Kết nối internet cho các xã, cơ quan, đơn vị; đầu tư xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn lực xã hội hóa.
- Kết hợp mô hình tủ sách truyền thống với tủ sách điện tử, tận dụng hệ thống internet sẵn có để cung cấp văn bản pháp luật nhanh chóng.
- Tăng cường tập huấn, hướng dẫn cán bộ và người dân kỹ năng khai thác thông tin pháp luật trên môi trường mạng.
6. Công tác quản lý và cán bộ phụ trách
Quy định chặt chẽ về trách nhiệm quản lý tài sản công và nhân sự vận hành:
- Chế độ quản lý tài sản: Sách, tài liệu phải được vào sổ theo dõi và bảo quản theo quy định về tài sản công. Người làm mất hoặc hư hỏng tài liệu phải bồi thường thiệt hại.
- Cán bộ phụ trách: Ở cấp xã là công chức Tư pháp - Hộ tịch hoặc cán bộ được giao nhiệm vụ tư pháp. Ở cơ quan, đơn vị là cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm.
- Nhiệm vụ của cán bộ: Lập dự toán kinh phí hàng năm; xây dựng Nội quy hoạt động trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; bảo quản tài liệu; hướng dẫn người đọc; thực hiện kiểm kê định kỳ hàng năm và báo cáo tình hình khai thác định kỳ 6 tháng, hàng năm.
- Quyền lợi của cán bộ: Được tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và được khen thưởng khi có thành tích xuất sắc.
7. Phương thức khai thác hiệu quả Tủ sách pháp luật
Để tránh việc tủ sách hoạt động hình thức, các cơ quan, đơn vị phải triển khai các biện pháp khai thác tích cực:
- Nội quy hoạt động: Phải được niêm yết công khai tại địa điểm đặt tủ sách, quy định rõ thời gian phục vụ, hình thức phục vụ, trách nhiệm của cán bộ và người đọc.
- Thời gian phục vụ: Mở cửa hàng ngày theo giờ làm việc của cơ quan, đơn vị. Trường hợp đặc thù phải thông báo rõ ngày, giờ phục vụ cụ thể.
- Hình thức phục vụ: Cho phép đọc tại chỗ hoặc mượn về nhà.
- Biện pháp tuyên truyền: Thường xuyên giới thiệu sách mới trên bảng tin, loa truyền thanh; tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ pháp luật, thi tìm hiểu pháp luật; thực hiện luân chuyển sách giữa các tủ sách trên địa bàn cấp xã để tăng hiệu suất sử dụng.
8. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan
Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các Bộ, ngành và địa phương:
- Bộ Tư pháp: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ; xây dựng Tủ sách pháp luật điện tử; lập danh mục sách cần thiết định kỳ 6 tháng/lần; biên soạn tài liệu hướng dẫn; chủ trì phối hợp kiểm tra, sơ kết, tổng kết và khen thưởng.
- Bộ Tài chính: Phối hợp với Bộ Tư pháp rà soát, sửa đổi quy định về kinh phí; hướng dẫn các địa phương lập dự toán, thanh quyết toán kinh phí hoạt động tủ sách.
- Các Bộ chuyên ngành (Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thông tin và Truyền thông): Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng và quản lý tủ sách pháp luật đặc thù thuộc phạm vi quản lý của ngành mình.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo, đôn đốc thực hiện tại địa phương; bảo đảm ngân sách xây dựng và duy trì tủ sách cấp xã; tổ chức luân chuyển sách; bố trí và bồi dưỡng chuyên môn cho công chức Tư pháp - Hộ tịch phụ trách tủ sách.
9. Hiệu lực thi hành
Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02 tháng 4 năm 2010. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 06/2010/QĐ-TTg | Hà Nội, ngày 25 tháng 01 năm 2010 |
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
Quyết định này quy định về việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là Tủ sách pháp luật cấp xã) và Tủ sách pháp luật ở cơ quan hành chính nhà nước, tổ chức kinh tế, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân, nhà trường và cơ sở giáo dục khác của hệ thống giáo dục quốc dân, của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang nhân dân (gọi chung là Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị).
1. Tủ sách pháp luật là nơi lưu giữ, khai thác và sử dụng sách, báo, tài liệu pháp luật để phục vụ nhu cầu công tác, nghiên cứu, tìm hiểu của người đọc.
2. Tủ sách pháp luật cấp xã là nơi lưu giữ, khai thác và sử dụng sách, báo, tài liệu pháp luật để phục vụ công tác của cán bộ, công chức chính quyền và đoàn thể ở cơ sở, phục vụ nhu cầu tìm hiểu pháp luật của nhân dân nhằm giúp tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật và thực hiện dân chủ ở cơ sở.
3. Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị là nơi lưu giữ, khai thác và sử dụng sách, báo, tài liệu pháp luật để phục vụ nhu cầu nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, nhà giáo, người học, người sử dụng lao động, người lao động và cán bộ, chiến sĩ quân đội nhân dân, công an nhân dân.
Điều 3. Nguyên tắc xây dựng, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật
1. Việc xây dựng Tủ sách pháp luật cấp xã, cơ quan, đơn vị là một trong các hình thức, biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật, kết hợp với việc xây dựng các điểm sinh hoạt văn hóa ở địa phương, cơ quan, đơn vị và bảo đảm hoạt động ổn định, lâu dài nhằm duy trì, nâng cao hiệu quả xây dựng, quản lý, khai thác của Tủ sách pháp luật hiện có.
2. Địa điểm đặt Tủ sách pháp luật cấp xã, cơ quan, đơn vị phải thuận tiện cho cán bộ, nhân dân trong việc đọc, mượn sách, báo, tài liệu pháp luật.
3. Việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật cần theo hình thức, biện pháp phù hợp với đặc thù từng vùng, miền, từng cơ quan, đơn vị và phải bảo đảm tiết kiệm, khai thác sử dụng có hiệu quả.
4. Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, đơn vị ra quyết định xây dựng Tủ sách pháp luật chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp Tủ sách. Cơ quan Tư pháp, Tổ chức pháp chế hướng dẫn về nghiệp vụ xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật.
Điều 4. Kinh phí xây dựng, quản lý Tủ sách pháp luật
1. Kinh phí xây dựng, quản lý Tủ sách pháp luật cấp xã do ngân sách cấp xã bảo đảm; khuyến khích ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện hỗ trợ xây dựng, bổ sung sách, báo, tài liệu cho Tủ sách pháp luật cấp xã.
Hàng năm, căn cứ đặc điểm của từng vùng, miền và dân số của từng xã, phường, thị trấn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định cụ thể mức chi cho mỗi Tủ sách pháp luật cấp xã, nhưng với định mức tối thiểu là 02 triệu đồng/năm. Đối với các đơn vị cấp xã thuộc các huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo có thể quy định mức cao hơn nhằm đảm bảo có đủ số sách, tài liệu luân chuyển giữa các bản, làng.
2. Kinh phí xây dựng, quản lý Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị được dự toán trong ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị quản lý Tủ sách pháp luật theo quy định của pháp luật về tài chính.
3. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đóng góp kinh phí xây dựng Tủ sách pháp luật.
4. Nguồn kinh phí xây dựng, quản lý Tủ sách pháp luật:
a) Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự cân đối được ngân sách thì được bố trí, sử dụng nguồn thu ngân sách của địa phương để chi xây dựng, quản lý Tủ sách pháp luật trên địa bàn;
b) Đối với các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách thì ngân sách trung ương cấp;
c) Đối với các đơn vị cấp xã thuộc các huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo thì ngân sách trung ương cấp.
Điều 5. Xây dựng Tủ sách pháp luật
1. Quyết định thành lập Tủ sách pháp luật
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị quyết định thành lập Tủ sách pháp luật. Trong quyết định thành lập cần quy định cụ thể về địa điểm đặt Tủ sách pháp luật, cán bộ phụ trách, phạm vi và đối tượng phục vụ, quyền hạn, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách Tủ sách, kinh phí xây dựng Tủ sách.
2. Địa điểm đặt Tủ sách pháp luật
Tủ sách pháp luật cấp xã được đặt tại phòng tiếp dân, phòng thủ tục hành chính “một cửa” của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc nơi khác, nhưng phải thuận tiện cho việc khai thác, quản lý. Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị đặt tại vị trí thuận tiện cho người đọc.
3. Các loại sách, báo, tài liệu trong Tủ sách pháp luật
a) Các loại sách, báo, tài liệu của Tủ sách pháp luật cấp xã và Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị cần được lựa chọn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa phương, cơ quan, đơn vị và từng đối tượng phục vụ. Tủ sách pháp luật ở miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số có thêm sách, tài liệu pháp luật bằng tiếng dân tộc thiểu số.
b) Tủ sách pháp luật có các loại sách, báo, tài liệu pháp luật sau đây:
- Văn phòng quy phạm pháp luật: các văn bản quy phạm pháp luật liên quan trực tiếp đến nhân dân và hoạt động của cơ quan, đơn vị, chính quyền địa phương;
- Tài liệu pháp luật phổ thông: sách hỏi đáp, bình luận, giải thích pháp luật về quyền và nghĩa vụ công dân, tờ gấp, đề cương, băng, đĩa tuyên truyền, phổ biến pháp luật;
- Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; báo, bản tin pháp luật của trung ương và địa phương.
c) Ngoài các loại sách, báo, tài liệu quy định tại điểm b khoản 3 Điều này, Tủ sách pháp luật cấp xã phải có sách, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ công tác chính quyền, hành chính, tư pháp cơ sở; Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị phải có sách, tài liệu pháp lý phục vụ cho công tác quản lý, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, giảng dạy và học tập của cơ quan, đơn vị.
Tủ sách pháp luật cấp xã và Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị cần được thường xuyên chọn lọc, bổ sung các loại sách, báo, tài liệu khác để phục vụ nhu cầu người đọc.
4. Bổ sung tài liệu, sách, báo pháp luật cho Tủ sách pháp luật
Theo hướng dẫn định kỳ của Bộ Tư pháp, Tủ sách pháp luật cần được bổ sung kịp thời các sách, báo, tài liệu pháp luật mới; thường xuyên rà soát, hệ thống hóa sách, tài liệu pháp luật
5. Huy động sự tham gia, đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong việc xây dựng Tủ sách pháp luật.
Khuyến khích đa dạng hóa các loại hình Tủ sách pháp luật. Huy động các sách, báo, tài liệu pháp luật sẵn có trong cán bộ, nhân dân để xây dựng Tủ sách pháp luật; khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, trong đó quan tâm khuyến khích báo chí, nhà xuất bản, doanh nghiệp hỗ trợ sách, tài liệu pháp luật, đầu tư kinh phí cho Tủ sách pháp luật.
6. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào khai thác văn bản quy phạm pháp luật, tài liệu pháp luật.
a) Thực hiện số hóa các sách, tài liệu, thông tin pháp luật được đăng tải trên Tủ sách pháp luật điện tử;
b) Tiếp tục kết nối internet cho các xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị chưa có internet. Bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước, đồng thời huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật và phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật;
c) Sử dụng hệ thống internet của Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, đơn vị để cung cấp văn bản quy phạm pháp luật, tài liệu pháp luật cần thiết cho Tủ sách pháp luật, tiến tới kết hợp mô hình Tủ sách pháp luật truyền thống với Tủ sách pháp luật điện tử;
d) Tăng cường bồi dưỡng, hướng dẫn cán bộ và nhân dân sử dụng internet trong khai thác Tủ sách pháp luật điện tử.
Điều 6. Quản lý Tủ sách pháp luật
1. Sách, báo, tài liệu pháp luật phải được vào sổ và bảo quản theo quy định của Nhà nước về tài sản công.
2. Người làm mất hoặc hư hỏng sách, báo, tài liệu pháp luật phải bồi thường theo quy định.
Điều 7. Cán bộ phụ trách Tủ sách pháp luật
1. Cán bộ phụ trách Tủ sách pháp luật
a) Cán bộ phụ trách Tủ sách pháp luật cấp xã là công chức Tư pháp – Hộ tịch hoặc cán bộ được giao nhiệm vụ Tư pháp ở xã, phường, thị trấn;
b) Đối với các loại hình Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị, tùy từng điều kiện cụ thể, cơ quan, đơn vị bố trí cán bộ phụ trách Tủ sách pháp luật chuyên trách hoặc kiêm nhiệm.
2. Nghĩa vụ của cán bộ phụ trách Tủ sách pháp luật
a) Lập dự toán kinh phí xây dựng ban đầu, kinh phí bổ sung sách, báo, tài liệu pháp luật hàng năm của Tủ sách pháp luật và triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt;
b) Xây dựng Nội quy hoạt động của Tủ sách pháp luật trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Bảo quản sách, báo, tài liệu pháp luật theo quy định đối với tài sản công; cho mượn và hướng dẫn việc sử dụng sách, báo, tài liệu pháp luật; theo dõi việc mượn, trả, luân chuyển sách, báo, tài liệu pháp luật;
d) Định kỳ hàng năm kiểm kê sách, báo, tài liệu pháp luật; lập báo cáo sáu tháng, hàng năm hoặc theo yêu cầu về tình hình quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật.
3. Quyền lợi của cán bộ phụ trách Tủ sách pháp luật
a) Được hướng dẫn về nghiệp vụ xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật và kiến thức pháp luật;
b) Được cơ quan có thẩm quyền khen thưởng theo quy định pháp luật khi có thành tích xuất sắc trong việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật và phổ biến giáo dục pháp luật.
Điều 8. Khai thác Tủ sách pháp luật
1. Nội quy hoạt động của Tủ sách pháp luật
a) Nội quy hoạt động của Tủ sách pháp luật có nội dung chủ yếu sau đây:
- Thời gian phục vụ;
- Hình thức phục vụ;
- Quyền hạn, trách nhiệm của cán bộ phụ trách Tủ sách pháp luật;
- Trách nhiệm giữ gìn, bảo quản và bồi thường thiệt hại của người đọc, người mượn khi làm mất, làm hỏng sách, báo, tài liệu pháp luật.
b) Nội quy hoạt động của Tủ sách pháp luật phải được niêm yết tại địa điểm đặt Tủ sách pháp luật.
2. Thời gian phục vụ
Tủ sách pháp luật mở cửa phục vụ hàng ngày theo thời giờ làm việc của Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, đơn vị. Trong trường hợp không có đủ điều kiện để phục vụ theo thời giờ làm việc thì Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, đơn vị phải quy định rõ ngày, giờ phục vụ người đọc,
3. Hình thức phục vụ
Tủ sách pháp luật phục vụ bằng hình thức đọc tại chỗ hoặc cho mượn về nhà.
4. Phương thức khai thác Tủ sách pháp luật
a) Thường xuyên tuyên truyền về vị trí, vai trò của Tủ sách pháp luật trong việc nâng cao hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; vận động, giới thiệu cho cán bộ và nhân dân đến nghiên cứu, đọc sách, báo, tài liệu pháp luật;
b) Kịp thời thông báo nội dung sách, báo, tài liệu pháp luật mới trên các bảng tin, trạm tin, loa truyền thanh của xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị để tạo điều kiện thuận tiện cho người đọc tìm hiểu, đọc, mượn sách, báo, tài liệu pháp luật của Tủ sách pháp luật;
c) Tích cực tổ chức giới thiệu sách, báo, tài liệu pháp luật, sinh hoạt câu lạc bộ, thi tìm hiểu pháp luật để nâng cao hiệu quả khai thác Tủ sách pháp luật;
d) Thực hiện việc trao đổi, luân chuyển sách, tài liệu pháp luật giữa các loại hình Tủ sách pháp luật trên địa bàn xã, phường, thị trấn.
1. Bộ Tư pháp
a) Chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật cấp xã, cơ quan, đơn vị;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức pháp chế các Bộ, ngành, đoàn thể tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp và Bộ, ngành, đoàn thể thực hiện Quyết định này; đôn đốc, theo dõi các cấp, các ngành thực hiện có hiệu quả Quyết định và định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ;
c) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các hình thức, biện pháp xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật theo đặc thù của từng địa bàn; nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các ngành trong việc kiểm tra, sử dụng các loại hình Tủ sách pháp luật; hướng dẫn nghiệp vụ xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật;
d) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành hữu quan hướng dẫn việc luân chuyển sách, tài liệu pháp luật giữa Tủ sách pháp luật cấp xã với các loại hình Tủ sách pháp luật khác trên địa bàn xã, phường, thị trấn;
đ) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành hữu quan hướng dẫn các loại sách, báo, tài liệu pháp luật trong các Tủ sách pháp luật quy định tại khoản 3 Điều 5 Quyết định này;
e) Xây dựng Tủ sách pháp luật điện tử và phần mềm Tủ sách pháp luật điện tử trên mạng internet nhằm cập nhật các tài liệu, sách, báo, thông tin pháp luật phục vụ nhu cầu tìm hiểu pháp luật của người dân;
g) Lập danh mục sách, báo, tài liệu pháp luật cần thiết định kỳ 6 tháng một lần để cung cấp cho Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổ chức pháp chế các Bộ, ngành, đoàn thể; xây dựng mẫu Nội quy hoạt động của Tủ sách pháp luật;
h) Biên soạn các tài liệu pháp luật, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật;
i) Phối hợp với Bộ Tài chính định kỳ rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định về kinh phí đối với công tác xây dựng, quản lý, duy trì Tủ sách pháp luật;
k) Kiểm tra, sơ kết, tổng kết và thực hiện chế độ khen thưởng hoặc đề xuất khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật; kỷ luật và xử lý vi phạm trong hoạt động xây dựng. quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật.
2. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chỉ đạo, quản lý và phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật ở các đơn vị thuộc quân đội nhân dân và công an nhân dân.
3. Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo, quản lý và phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật ở các trường học.
4. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo, quản lý và phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn việc xây dựng, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật ở các cơ sở giáo dục, cơ sở dạy nghề, cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở nuôi dưỡng, chăm sóc người có công và các cơ sở xã hội khác thuộc chức năng quản lý nhà nước của ngành Lao động – Thương binh và xã hội.
5. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo, quản lý và phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật ở các cơ quan, đơn vị trong ngành.
6. Bộ Thông tin và Truyền thông và Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) chỉ đạo, quản lý và phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn ứng dụng công nghệ thông tin vào khai thác văn bản quy phạm pháp luật.
7. Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam và các cơ quan thông tin đại chúng khác ở trung ương và địa phương tăng cường tuyên truyền về vị trí, vai trò của Tủ sách pháp luật; vận động, giới thiệu cho cán bộ, nhân dân đến đọc, mượn sách, báo, tài liệu pháp luật.
8. Bộ Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp định kỳ rà soát, nghiên cứu đề xuất việc sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành về kinh phí đối với công tác xây dựng, quản lý Tủ sách pháp luật;
b) Hướng dẫn các địa phương lập dự toán, xác định nguồn kinh phí, thanh toán, quyết toán kinh phí bảo đảm công tác xây dựng, quản lý, duy trì Tủ sách pháp luật theo quy định của pháp luật.
9. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo việc xây dựng, quản lý, khai thác có hiệu quả Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị do Bộ, ngành quản lý; đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật; bảo đảm kinh phí từ ngân sách xây dựng, kịp thời bổ sung sách, báo, tài liệu pháp luật cho Tủ sách pháp luật; kiểm tra, sơ kết, tổng kết và thực hiện chế độ khen thưởng hoặc đề xuất khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật; kỷ luật và xử lý vi phạm trong hoạt động xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật.
10. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận vận động nhân dân, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia xây dựng Tủ sách pháp luật; chỉ đạo, quản lý và phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật do tổ chức mình quản lý; kiểm tra, sơ kết, tổng kết và thực hiện chế độ khen thưởng hoặc đề xuất khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật; kỷ luật và xử lý vi phạm trong hoạt động xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật.
11. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chỉ đạo, quản lý và phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật ở cơ quan và doanh nghiệp.
12. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi các cấp, các ngành ở địa phương thực hiện có hiệu quả Quyết định này;
b) Đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật; đa dạng hóa các loại hình Tủ sách pháp luật; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào khai thác văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức luân chuyển sách, tài liệu pháp luật giữa các loại hình Tủ sách pháp luật trên địa bàn xã, phường, thị trấn;
c) Chỉ đạo tổ chức hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do địa phương ban hành và cấp phát cho Tủ sách pháp luật; biên soạn các tài liệu nghiệp vụ, tài liệu pháp luật phù hợp dành cho Tủ sách pháp luật ở địa phương;
d) Chỉ đạo việc bố trí công chức Tư pháp – Hộ tịch hoặc cán bộ được giao nhiệm vụ Tư pháp ở xã, phường, thị trấn phụ trách Tủ sách pháp luật cấp xã; có chính sách bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu công tác tư pháp, trong đó có công tác Tủ sách pháp luật ở cơ sở trong tình hình mới;
đ) Bảo đảm kinh phí từ ngân sách xây dựng, duy trì, kịp thời bổ sung sách, báo, tài liệu pháp luật cho Tủ sách pháp luật cấp xã; khuyến khích hỗ trợ kinh phí xây dựng, duy trì hoạt động của các loại hình Tủ sách pháp luật;
e) Kiểm tra, sơ kết, tổng kết và thực hiện chế độ khen thưởng hoặc đề xuất khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật; kỷ luật và xử lý vi phạm trong hoạt động xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02 tháng 4 năm 2010.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận: | THỦ TƯỚNG |
- 1Resolution No. 30a/2008/NQ-CP of December 27, 2008, on the support program for fast and sustainable poverty reduction in 61 poor districts.
- 2Decree No. 93/2008/ND-CP of August 22, 2008, defining the functions. tasks, powers and organtza-tionalstructure of The Ministry of Justice.
- 3Law No. 32/2001/QH10 of December 25, 2001 on organization of the Government
Decision No. 06/2010/QD-TTg of January 25, 2010, on the establishment, management and exploitation of law bookcases
- Số hiệu: 06/2010/QD-TTg
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 25/01/2010
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 02/04/2010
- Ngày hết hiệu lực: 01/05/2019
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
