Công văn hướng dẫn thực hiện Nghị định số 86/CP của Chính phủ về quản lý chất lượng hàng hóa được ban hành nhằm mục đích thống nhất, tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa lưu thông trên thị trường cũng như hàng hóa xuất nhập khẩu trong giai đoạn mới.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng hàng hóa từ trung ương đến địa phương, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp, cùng toàn bộ các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu hàng hóa trên lãnh thổ Việt Nam.

Nội dung cốt lõi trong việc thực hiện quản lý chất lượng hàng hóa

1. Thống nhất nguyên tắc quản lý nhà nước về chất lượng hàng hóa

• Khẳng định việc quản lý chất lượng hàng hóa là trách nhiệm chung của các ngành, các cấp dưới sự quản lý thống nhất của Chính phủ nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người tiêu dùng, bảo vệ sức khỏe, tính mạng con người, an toàn môi trường và nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế.
• Yêu cầu các cơ quan chức năng phải phối hợp chặt chẽ, tránh chồng chéo, gây phiền hà cho doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm kiểm soát chặt chẽ chất lượng sản phẩm từ khâu sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng.

2. Phân công trách nhiệm giữa các Bộ, ngành và địa phương

• Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ) là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước thống nhất về chất lượng hàng hóa trong phạm vi cả nước.
• Các Bộ quản lý chuyên ngành có trách nhiệm xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, tổ chức kiểm tra và cấp chứng nhận chất lượng đối với các loại hàng hóa đặc thù thuộc phạm vi phụ trách theo đúng quy định của Nghị định 86/CP.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các Sở, ban, ngành địa phương thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm về chất lượng hàng hóa trên địa bàn quản lý.

3. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất và kinh doanh

• Tổ chức, cá nhân sản xuất hàng hóa phải tự công bố tiêu chuẩn chất lượng hoặc đăng ký chất lượng hàng hóa tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đồng thời chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của thông tin công bố.
• Cơ sở sản xuất phải thiết lập hệ thống kiểm soát chất lượng nội bộ, bảo đảm sản phẩm xuất xưởng đạt tiêu chuẩn đã công bố và thực hiện ghi nhãn hàng hóa đầy đủ, trung thực theo quy định.
• Các đơn vị kinh doanh, lưu thông hàng hóa chỉ được phép mua bán những mặt hàng có nguồn gốc rõ ràng, bảo đảm chất lượng và có đầy đủ chứng chỉ, nhãn mác hợp lệ.

4. Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật

• Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra đột xuất và định kỳ đối với các mặt hàng trọng điểm, có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng như thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm, vật tư nông nghiệp và vật liệu xây dựng.
• Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, tàng trữ, vận chuyển và buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ hoặc vi phạm nghiêm trọng quy định về nhãn mác.
• Áp dụng các biện pháp chế tài nghiêm khắc bao gồm phạt tiền, tịch thu tang vật, tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ vi phạm.

Hiệu lực thi hành

Công văn này có hiệu lực thi hành ngay kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị thuộc quyền quản lý nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung hướng dẫn nhằm đưa công tác quản lý chất lượng hàng hóa đi vào nề nếp, đúng quy định của Nghị định số 86/CP.