Công văn về việc lập kế hoạch giải ngân các chương trình dự án ODA năm 2002 (chưa rõ số hiệu, cơ quan và ngày ban hành) được ban hành nhằm hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện công tác lập kế hoạch và đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) trong năm tài khóa 2002.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chủ dự án và Ban quản lý dự án đang quản lý, thực hiện các chương trình, dự án có sử dụng nguồn vốn ODA trên phạm vi cả nước.

Nội dung cốt lõi của các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)

- Mục tiêu và phạm vi điều chỉnh của kế hoạch giải ngân (Điều 1)

• Xác định việc lập kế hoạch giải ngân là nhiệm vụ trọng tâm nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA đã được ký kết với các nhà tài trợ.
• Đảm bảo sự đồng bộ giữa tiến độ thi công thực tế trên thực địa và tiến độ rút vốn, thanh toán từ các nhà tài trợ nước ngoài.
• Khắc phục các vướng mắc, chậm trễ trong khâu thủ tục hành chính và chuẩn bị đầu tư của các dự án trong năm 2002.

- Trách nhiệm của các cơ quan chủ quản và chủ dự án (Điều 2)

• Các Bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm chỉ đạo sát sao các chủ dự án trực thuộc khẩn trương rà soát, đánh giá khả năng giải ngân thực tế của từng dự án.
• Chủ dự án phải chủ động phối hợp với các nhà thầu và nhà tài trợ để hoàn thiện hồ sơ thanh toán, không để dồn ứ khối lượng hoàn thành chưa được thanh toán.
• Yêu cầu báo cáo kịp thời các khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền lên cơ quan cấp trên để có phương án xử lý dứt điểm.

- Nguyên tắc xây dựng kế hoạch giải ngân vốn ODA năm 2002 (Điều 3)

• Kế hoạch giải ngân phải được xây dựng trên cơ sở sát thực tế, có tính đến khả năng đáp ứng của nguồn vốn đối ứng trong nước.
• Ưu tiên tập trung vốn cho các chương trình, dự án trọng điểm, các dự án có tiến độ triển khai tốt và có khả năng hoàn thành dứt điểm trong năm 2002.
• Hạn chế tối đa việc phân bổ vốn dàn trải hoặc đăng ký nhu cầu vốn vượt quá khả năng thực hiện thực tế của dự án.

- Quy trình lập, tổng hợp và phê duyệt kế hoạch (Điều 4)

• Quy định cụ thể về biểu mẫu, chỉ tiêu báo cáo và quy trình luân chuyển hồ sơ kế hoạch giải ngân từ cấp cơ sở lên cơ quan tổng hợp ở Trung ương.
• Xác định thời hạn cụ thể để các đơn vị hoàn thành việc gửi báo cáo kế hoạch giải ngân về cơ quan đầu mối để tổng hợp chung.
• Thiết lập cơ chế giám sát, đánh giá định kỳ đối với tiến độ thực hiện kế hoạch giải ngân nhằm kịp thời điều chuyển vốn giữa các dự án chậm tiến độ sang các dự án có tiến độ tốt.

Hiệu lực thi hành

Văn bản có hiệu lực áp dụng ngay từ thời điểm ban hành nhằm kịp thời phục vụ cho công tác điều hành, quản lý và thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn ODA trong năm tài khóa 2002. Các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các hướng dẫn được nêu trong văn bản này.