Công văn về việc lập danh mục chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và môi trường được ban hành nhằm định hướng và hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương trong việc chủ động xây dựng, đề xuất các chương trình, dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi. Văn bản tập trung vào việc tối ưu hóa nguồn lực quốc tế phục vụ cho các mục tiêu phát triển khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu tại Việt Nam.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cùng các tổ chức, đơn vị có liên quan đến công tác quản lý, đề xuất và thực hiện các chương trình, dự án ODA trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và môi trường.

Tiêu chí đối với chương trình, dự án đề xuất vận động ODA

Để được đưa vào danh mục ưu tiên vận động viện trợ, các chương trình và dự án đề xuất bắt buộc phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí cốt lõi sau đây:

• Phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, cũng như các định hướng phát triển ngành khoa học, công nghệ và môi trường trong từng giai đoạn cụ thể.
• Đảm bảo tính khả thi cao về mặt kỹ thuật, công nghệ và phương án tài chính; có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về nguồn nhân lực và năng lực tiếp nhận công nghệ mới.
• Đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội rõ rệt, có tính lan tỏa và đóng góp tích cực vào việc nâng cao năng lực nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao công nghệ tiên tiến hoặc giải quyết triệt để các vấn đề môi trường cấp bách.
• Có cam kết rõ ràng về nguồn vốn đối ứng từ phía Việt Nam (bao gồm cả vốn ngân sách nhà nước hoặc vốn tự có của đơn vị chủ quản) để bảo đảm tiến độ triển khai và tính bền vững của dự án sau khi kết thúc hỗ trợ quốc tế.
• Ưu tiên các dự án có tính chất liên vùng, liên ngành, giải quyết các thách thức lớn về biến đổi khí hậu, bảo tồn đa dạng sinh học và phát triển xanh, bền vững.

Quy trình lập và phê duyệt danh mục dự án ưu tiên

• Các cơ quan chủ quản tiến hành rà soát nhu cầu thực tế, xây dựng đề xuất dự án sơ bộ theo đúng các tiêu chí quy định và gửi về cơ quan đầu mối tổng hợp.
• Cơ quan chức năng có thẩm quyền chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các bên liên quan tiến hành thẩm định, đánh giá tính khả thi và mức độ ưu tiên của từng đề xuất.
• Tổng hợp và hoàn thiện danh mục các chương trình, dự án ưu tiên để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, làm cơ sở pháp lý cho việc tiến hành vận động tài trợ với các đối tác phát triển nước ngoài.

Hiệu lực thi hành

Công văn có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Các cơ quan, đơn vị và địa phương có trách nhiệm khẩn trương triển khai, phối hợp chặt chẽ để hoàn thành việc lập danh mục đề xuất đúng thời hạn quy định, bảo đảm chất lượng và hiệu quả của công tác vận động nguồn vốn ODA.