Công văn về việc cấp giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường hướng dẫn các nội dung quan trọng liên quan đến thủ tục, điều kiện, thẩm quyền cấp phép và công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường nhằm đảm bảo việc sử dụng tài nguyên tiết kiệm, hiệu quả và bảo vệ môi trường.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Văn bản hướng dẫn chi tiết về hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường; các yêu cầu về bảo vệ môi trường và nghĩa vụ tài chính liên quan.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan quản lý nhà nước về khoáng sản và xây dựng; các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia vào hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường tại Việt Nam.

Thẩm quyền và điều kiện cấp giấy phép khai thác khoáng sản

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền cấp, gia hạn, thu hồi Giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường thuộc địa giới hành chính quản lý theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt.
• Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép phải có dự án đầu tư khai thác khoáng sản ở khu vực đã thăm dò, phê duyệt trữ lượng phù hợp với quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch khoáng sản liên quan.
• Phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Năng lực tài chính của chủ đầu tư phải đảm bảo vốn chủ sở hữu tối thiểu theo tỷ lệ phần trăm trên tổng vốn đầu tư của dự án khai thác theo quy định hiện hành.

Hồ sơ và trình tự thủ tục đề nghị cấp giấy phép

• Đơn đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường theo mẫu quy định.
• Bản đồ khu vực khai thác khoáng sản kèm theo quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Dự án đầu tư khai thác khoáng sản kèm theo quyết định phê duyệt dự án và bản sao giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
• Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc phương án cải tạo, phục hồi môi trường đã được phê duyệt.
• Hồ sơ được nộp tại Sở Tài nguyên và Môi trường để thẩm định trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định cấp phép.

Nghĩa vụ tài chính và trách nhiệm bảo vệ môi trường

• Tổ chức, cá nhân được cấp phép phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính bao gồm: nộp lệ phí cấp giấy phép, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường và các khoản thuế, phí khác theo quy định.
• Thực hiện ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường tại Quỹ bảo vệ môi trường địa phương trước khi tiến hành hoạt động khai thác.
• Áp dụng các biện pháp, công nghệ khai thác tiên tiến nhằm giảm thiểu bụi, tiếng ồn, độ rung và các tác động tiêu cực đến môi trường xung quanh cũng như đời sống của cộng đồng dân cư tại khu vực khai thác.

Quy định về chế biến và sử dụng khoáng sản

• Khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường sau khi khai thác phải được chế biến, phân loại đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm theo quy chuẩn quốc gia về vật liệu xây dựng.
• Ưu tiên cung cấp nguồn khoáng sản khai thác được cho các công trình đầu tư công, dự án hạ tầng kỹ thuật trọng điểm và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn địa phương.
• Nghiêm cấm việc xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường dưới dạng thô khi chưa qua chế biến hoặc chưa được sự cho phép bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Hiệu lực thi hành

Văn bản này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại công văn này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các đơn vị phải kịp thời báo cáo cơ quan ban hành để xem xét, giải quyết.