Sau khi xem xét báo cáo của Bộ Thương mại tại Công văn số 0582/TM-XNK ngày 14 tháng 6 năm 2005 và ý kiến của các Bộ, Ngành, địa phương liên quan về việc quản lý hoạt động kinh doanh hàng hoá theo các phương thức tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi hàng qua kho ngoại quan, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến như sau:

1. Việc Kinh doanh hàng hoá theo các phương thức tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, gửi hàng hoá qua kho ngoại quan các loại hàng hoá nói chung và hàng hoá Việt Nam cấm hoặc tạm dừng nhập khẩu nó riêng, phải được thực hiện theo tập quá quốc tế, luận pháp hiện hành và các Điều ước quốc tế mà Việt Nam, các nước và vùng lãnh thổ liên quan là thành viên.

2. Doanh nghiệp được phép và tự quyết định việc kinh doanh các mặt hàng mà thương mại quốc tế và Việt Nam không cấm; việc quản lý kinh doanh các mặt hàng Việt Nam cấm hoặc tạm dừng nhập khẩu thực hiện theo Điểm 4 dưới đây và theo Quy chế của Bộ Thương mại.

Bộ trưởng Bộ Thương mại hướng dẫn cụ thể danh Mục hàng hoá cấm kinh doanh theo các phương thức tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, gửi hàng qua kho ngoại quan mà thương mại quốc tế cấm.

3. Hoạt động kinh doanh hàng hoá theo các phương thức tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, gửi hàng qua kho ngoại quan chỉ được thực hiện tại các cửa khẩu, cảng biển quốc tế và tại các khu kinh tế cửa khẩu quy định tại Quyết định số 53/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

4. Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho việc cho phép kinh doanh các mặt hàng Việt Nam cấm hoặc tạm dừng nhập khẩu như sau:

- Bộ trưởng Bộ Thương mại cho phép và chịu trách nhiệm việc kinh doanh theo các phương thức tạm nhập tái xuất và chuyển khẩu tại các cửa khẩu cảng biển quốc tế;

- Bộ trưởng Bộ Tài chính cho phép và chịu trách nhiệm việc kinh doanh gửi hàng qua kho ngoại quan tại các cửa khẩu và cảng biển quốc tế.

- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh có khu kinh tế cửa khẩu cho phép và chịu trách nhiệm việc kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, gửi hàng qua kho ngoại quan tại các khu kinh tế cửa khẩu.

5. Căn cứ các nguyên tắc nêu trên, giao Bộ trưởng Bộ Thương mại chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan hữu quan trong 6 tháng cuối năm 2005 ban hành Quy chế Quản lý hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi hàng qua kho ngoại quan tại các khu kinh tế cửa khẩu và tại các cửa khẩu, cảng biển quốc tế. Trong Quy chế đó cần quy định rõ loại cửa khẩu, cảng biển được phép giao nhận hàng hoá; Điều kiện đăng ký vận tải đường bộ và đường biển quốc tế của phương tiện trong nước và nước ngoài tham gia làm dịch vụ; thủ tục xuất nhập cảnh của người nước ngoài khi phương tiện ra, vào giao nhận hàng hoá; yêu cầu bảo vệ môi trường và phòng, chống cháy nổ; cơ chế phối hợp liên ngành nhằm ngăn chặn có hiệu quả hoạt động buôn lậu, bảo đảm an ninh biên giới, vùng biển Việt Nam và các yêu cầu liên quan khác theo quy định của pháp luật hiện hành.

6. Trong khi chưa có Quy chế Điều chỉnh hoạt động kinh doanh hàng hoá theo các phương thức tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu gửi hàng qua kho ngoại quan do Bộ Thương mại ban hành, việc tạm dừng kinh doanh một số mặt hàng theo các phương thức này thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 6940/VPCP-KTTH ngày 21 năm tháng 12 năm 2004./.