Giới thiệu về Công văn số 813/BXD-KTXD

Công văn số 813/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế liên quan đến việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt trong bối cảnh thị trường có nhiều biến động về giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng.

Các nguyên tắc cốt lõi về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc pháp lý sau:

• Sự thỏa thuận trong hợp đồng: Việc điều chỉnh giá chỉ được thực hiện đối với các loại hợp đồng có thỏa thuận điều chỉnh giá (như hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng theo thời gian) và phải phù hợp với các nội dung đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, phù hợp với hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu.
• Tuân thủ quy định pháp luật áp dụng: Việc điều chỉnh phải căn cứ vào các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng tương ứng với thời điểm ký kết hợp đồng (như Nghị định số 37/2015/NĐ-CP, Thông tư số 07/2016/TT-BXD và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan).
• Phạm vi và đối tượng điều chỉnh: Chỉ thực hiện điều chỉnh đối với những khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu đúng tiến độ hoặc được gia hạn tiến độ hợp pháp theo thỏa thuận trong hợp đồng.

Phương pháp và căn cứ xác định điều chỉnh giá

Công văn hướng dẫn cụ thể về phương pháp xác định mức điều chỉnh giá nhằm bảo đảm tính minh bạch, chính xác và tránh thất thoát ngân sách:

• Phương pháp bù trừ trực tiếp: Áp dụng trên cơ sở chênh lệch giữa giá vật liệu, nhân công, máy thi công tại thời điểm điều chỉnh so với thời điểm gốc (thời điểm tính giá gói thầu hoặc thời điểm nộp hồ sơ dự thầu).
• Phương pháp sử dụng công thức điều chỉnh: Sử dụng hệ số điều chỉnh giá (hệ số K) dựa trên chỉ số giá xây dựng do Tổng cục Thống kê hoặc Sở Xây dựng địa phương công bố theo định kỳ.
• Căn cứ điều chỉnh: Phải dựa trên các hóa đơn, chứng từ hợp lệ, chỉ số giá xây dựng được công bố chính thức và các thỏa thuận cụ thể về nguồn tài liệu tham chiếu giá đã được các bên thống nhất trong hợp đồng.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện

Để đảm bảo việc điều chỉnh giá diễn ra đúng pháp luật, Bộ Xây dựng nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của từng chủ thể:

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm rà soát, xác định rõ nguyên nhân biến động giá, tính toán giá trị điều chỉnh chính xác và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán điều chỉnh trong trường hợp vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt.
• Nhà thầu xây dựng: Có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh nguồn gốc, xuất xứ, khối lượng và giá cả thực tế của vật tư, thiết bị đưa vào công trình để làm cơ sở tính toán điều chỉnh.
• Cơ quan quản lý nhà nước: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện điều chỉnh giá hợp đồng tại các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công nhằm ngăn chặn các hành vi trục lợi, lãng phí và thất thoát tài sản công.