Tóm tắt Công văn số 70/BXD-KTXD về chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Công văn số 70/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc thực tế liên quan đến việc xác định, quản lý và sử dụng chi phí quản lý dự án trong các dự án đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này là cơ sở pháp lý giúp các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các cơ quan thanh tra, kiểm toán áp dụng thống nhất các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc xác định và áp dụng định mức chi phí quản lý dự án

Công văn làm rõ các nguyên tắc cốt lõi trong việc tính toán chi phí quản lý dự án, cụ thể bao gồm:

• Áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm: Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố, phù hợp với quy mô, loại hình và tính chất của từng dự án đầu tư xây dựng.
• Phạm vi công việc được tính trong chi phí: Chi phí quản lý dự án bao gồm các khoản chi phí để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành, bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng.
• Điều chỉnh định mức trong các trường hợp đặc biệt: Đối với các dự án trải dài trên nhiều địa bàn, dự án gồm nhiều công trình riêng biệt hoặc dự án có yêu cầu kỹ thuật phức tạp, công văn hướng dẫn cách thức áp dụng hệ số điều chỉnh định mức cho phù hợp với thực tế triển khai nhằm đảm bảo tính đủ, tính đúng chi phí.

Quy định về quản lý và sử dụng nguồn chi phí quản lý dự án

Việc chi tiêu và quyết toán nguồn kinh phí quản lý dự án phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tài chính hiện hành:

• Lập dự toán chi phí hàng năm: Đối với các dự án do chủ đầu tư trực tiếp quản lý hoặc thành lập Ban quản lý dự án chuyên trách, chủ đầu tư phải lập dự toán thu, chi chi phí quản lý dự án hàng năm và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
• Các khoản chi hợp pháp: Nguồn chi phí này được dùng để chi trả tiền lương, tiền công, các khoản phụ cấp, văn phòng phẩm, chi phí hội họp, chi phí thẩm định, nghiệm thu và các khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý dự án.
• Xử lý phần kinh phí tiết kiệm: Hướng dẫn cụ thể về việc quản lý và sử dụng phần chi phí quản lý dự án còn dư sau khi đã hoàn thành toàn bộ công việc quản lý dự án, nhằm khuyến khích tính hiệu quả, tiết kiệm và tăng thu nhập hợp pháp cho cán bộ quản lý dự án.

Phân định chi phí trong trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án

Trường hợp chủ đầu tư không đủ điều kiện năng lực và phải thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án, công văn hướng dẫn rõ:

• Xác định giá trị hợp đồng tư vấn: Chi phí thuê tư vấn quản lý dự án được xác định bằng cách lập dự toán trên cơ sở nội dung công việc thỏa thuận, nhưng tổng chi phí thuê tư vấn và chi phí quản lý dự án do chủ đầu tư giữ lại không được vượt quá định mức chi phí quản lý dự án được duyệt.
• Trách nhiệm và nghĩa vụ tài chính: Phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm giữa chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn quản lý dự án để tránh tình trạng trùng lặp chi phí hoặc bỏ sót các đầu mục công việc trong quá trình thực hiện dự án.

Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản

Công văn số 70/BXD-KTXD đóng vai trò là cẩm nang tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng. Việc áp dụng đúng hướng dẫn tại công văn này giúp đảm bảo tính minh bạch, tiết kiệm ngân sách nhà nước, đồng thời đẩy nhanh tiến độ giải ngân và quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình.