Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh, thành phố

Theo phản ánh của Cục Hải quan thành phố Hải Phòng tại công văn số 7900/HQHP-NV ngày 13/11/2007 về một số vướng mắc khi thực hiện tiếp nhận hợp đồng, đăng ký định mức, làm thủ tục hải quan cho từng lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu của hợp đồng gia công và thanh khoản hợp đồng gia công mặt hàng nguyên liệu là phế liệu tại Chi cục Hải quan cửa khẩu, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Phế liệu là mặt hàng nhạy cảm, ảnh hưởng môi trường do vậy Bộ Công Thương, Bộ Tài Nguyên và Môi trường đã ban hành Thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT-BCT-BTNMT ngày 30/08/2007 để quản lý theo đúng quy định của Luật Bảo vệ Môi trường. Theo đó việc làm thủ tục nhập khẩu tại hải quan cửa khẩu đề nghị Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo thực hiện đúng quy định.

2. Căn cứ quy định tại Điều 29 Luật Hải quan theo chính sách quản lý, tính chất hàng hóa xuất nhập khẩu thì phế liệu là mặt hàng nhạy cảm không được miễn kiểm tra; Mặc dù quy định tại Điều 18 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ phế liệu làm nguyên liệu được chuyển cửa khẩu; Quyết định số 69/2004/QĐ-BTC ngày 24/08/2004 của Bộ Tài chính thì phế liệu nhập khẩu để làm nguyên liệu hàng gia công được làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan thuận tiện nhất; Căn cứ Quyết định 927/QĐ-TCHQ ngày 25/5/2006 của Tổng cục Hải quan thì nguyên liệu nhập khẩu gia công được chuyển cửa khẩu; Tuy nhiên, theo kết luận tại Hội nghị liên ngành Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ và Tổng cục Hải quan do Lãnh đạo Bộ Công Thương chủ trì thì để đảm bảo môi trường phải kiểm tra thực tế tại cửa khẩu nhập. Do vậy, đối với việc nhập khẩu phế liệu là nguyên liệu của các hợp đồng gia công được làm thủ tục theo quy định tại Quyết định số 69/2004/QĐ-BTC ngày 24/8/2004 của Bộ Tài chính, riêng việc kiểm tra thực tế hàng hóa thực hiện tại cửa khẩu nhập; Không được chuyền về nhà máy, cơ sở sản xuất để kiểm tra.

Đề nghị các đơn vị nghiên cứu thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp đảm bảo quản lý được chặt chẽ. Công văn này thay thế công văn số 6300/TCHQ-GSQL ngày 09/11/2007 của Tổng cục Hải quan.