Công văn số 687/TCHQ-KTTT được ban hành ngày 17/02/2004 bởi Tổng cục Hải quan, tập trung hướng dẫn về việc không thu thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các trường hợp cụ thể trong hoạt động xuất nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực thi nghĩa vụ thuế tại thời điểm năm 2004.

Văn bản hướng dẫn chi tiết các trường hợp không thuộc diện chịu thuế GTGT hoặc được áp dụng chính sách không thu thuế GTGT tại khâu nhập khẩu, cụ thể bao gồm:

• Hàng hóa nhập khẩu phục vụ mục đích đặc thù: Các loại hàng hóa, thiết bị, vật tư nhập khẩu thuộc diện không chịu thuế GTGT theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng hiện hành.
• Hàng hóa tạm nhập tái xuất: Hướng dẫn xử lý không thu thuế GTGT đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất trong thời hạn quy định, đảm bảo không phát sinh nghĩa vụ thuế trùng lặp cho doanh nghiệp.
• Nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu: Quy trình thủ tục và điều kiện để doanh nghiệp được hưởng chính sách không thu thuế GTGT đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất xuất khẩu.

Để đảm bảo việc áp dụng chính sách không thu thuế GTGT được thống nhất và đúng pháp luật, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện theo các nguyên tắc sau:

• Kiểm tra hồ sơ chặt chẽ: Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ hải quan, chứng từ gốc và các văn bản pháp lý liên quan để xác định đúng đối tượng không thu thuế GTGT.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường sự phối hợp giữa bộ phận kiểm tra thuế, bộ phận giám sát quản lý và các cơ quan thuế nội địa để ngăn ngừa tình trạng gian lận thuế hoặc trục lợi chính sách.
• Giải quyết vướng mắc kịp thời: Đối với các trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để có hướng dẫn xử lý cụ thể, tránh gây ách tắc cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.

Việc ban hành Công văn số 687/TCHQ-KTTT mang lại nhiều tác động tích cực đối với cộng đồng doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu:

• Giảm bớt gánh nặng tài chính: Giúp doanh nghiệp không bị đọng vốn vào tiền thuế GTGT đối với những lô hàng không thuộc diện chịu thuế, từ đó tối ưu hóa dòng tiền sản xuất kinh doanh.
• Minh bạch hóa thủ tục hành chính: Tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho cả công chức hải quan và doanh nghiệp trong quá trình khai báo, áp mã và tính thuế, giảm thiểu tranh chấp không đáng có.
• Thúc đẩy xuất khẩu: Khuyến khích các doanh nghiệp gia công, sản xuất xuất khẩu mở rộng quy mô nhờ các chính sách ưu đãi thuế quan rõ ràng và nhất quán.