Công văn số 647 TCT/PCCS được ban hành ngày 11/03/2004 bởi Tổng cục Thuế nhằm hướng dẫn các Cục Thuế địa phương và người nộp thuế thực hiện thống nhất các quy định về việc miễn, giảm thuế tài nguyên đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên gặp khó khăn do các nguyên nhân khách quan.

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc, đối tượng và thủ tục hành chính liên quan đến việc xét giảm thuế tài nguyên, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Đối tượng được xem xét giảm thuế tài nguyên: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên thiên nhiên gặp khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ gây thiệt hại đến nguồn tài nguyên khai thác hoặc cơ sở vật chất phục vụ khai thác, dẫn đến tổn thất lớn về tài chính.
• Căn cứ và mức độ giảm thuế: Việc giảm thuế tài nguyên được tính toán dựa trên tỷ lệ thiệt hại thực tế của tài sản, tài nguyên được cơ quan chức năng có thẩm quyền xác định. Mức giảm thuế tối đa không vượt quá giá trị thiệt hại thực tế phát sinh.
• Hồ sơ và thủ tục đề nghị giảm thuế: Người nộp thuế có trách nhiệm lập hồ sơ gửi cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Hồ sơ bao gồm văn bản đề nghị giảm thuế, biên bản xác định mức độ thiệt hại có xác nhận của chính quyền địa phương hoặc cơ quan quản lý chuyên ngành, cùng các chứng từ kế toán liên quan chứng minh thiệt hại tài chính.
• Thẩm quyền và trách nhiệm giải quyết: Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiến hành kiểm tra, thẩm định kỹ lưỡng hồ sơ của doanh nghiệp. Việc giải quyết miễn, giảm thuế phải đảm bảo đúng đối tượng, đúng chế độ chính sách và đúng thẩm quyền được pháp luật quy định.

Công văn số 647 TCT/PCCS là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn kịp thời cho các doanh nghiệp khai thác tài nguyên gặp rủi ro bất khả kháng. Hướng dẫn này giúp tạo sự đồng bộ, minh bạch trong công tác quản lý thuế tại địa phương, đồng thời hạn chế tối đa việc trục lợi chính sách miễn giảm thuế của Nhà nước.