Giới thiệu về Công văn số 6368/TCHQ-GSQL

Công văn số 6368/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 12/12/2003 nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D. Đây là chứng từ quan trọng để doanh nghiệp được hưởng các ưu đãi thuế quan đặc biệt trong khuôn khổ Hiệp định về Chương trình Ưu đãi Thuế quan Có hiệu lực Chung (CEPT) để thành lập Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN (AFTA).

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu D

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc nghiệp vụ hải quan đối với các trường hợp đặc thù khi kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu D, cụ thể như sau:

• Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan cấp: Hướng dẫn việc đối chiếu chữ ký của cán bộ có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu D từ các nước thành viên ASEAN. Việc đối chiếu phải dựa trên danh sách mẫu chữ ký và con dấu chính thức đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo cho các đơn vị hải quan địa phương.
• Xử lý trường hợp hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Quy định rõ việc chấp nhận C/O mẫu D trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là nước ngoài ASEAN) hoặc bởi một công ty trong ASEAN nhưng không phải là nước xuất khẩu trực tiếp, miễn là hàng hóa đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn xuất xứ theo quy định của Hiệp định.
• Chấp nhận C/O mẫu D cấp sau (Issued Retroactively): Hướng dẫn thủ tục kiểm tra và chấp nhận đối với các trường hợp C/O mẫu D được cấp sau ngày xếp hàng do lỗi hành chính hoặc các lý do khách quan khác. Yêu cầu bắt buộc là C/O phải được đánh dấu vào ô "Issued Retroactively" theo đúng quy tắc xuất xứ của ASEAN.
• Xử lý các khác biệt nhỏ về thông tin: Thống nhất nguyên tắc không bác bỏ C/O mẫu D nếu chỉ tồn tại những khác biệt nhỏ, không trọng yếu giữa thông tin khai báo trên C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như vận đơn, hóa đơn thương mại), với điều kiện các khác biệt này không làm thay đổi bản chất hoặc gây nghi ngờ về xuất xứ thực tế của hàng hóa.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng thống nhất các ưu đãi thuế quan và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại của doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải nghiêm túc thực hiện theo đúng các hướng dẫn tại công văn này, tránh việc tự ý yêu cầu thêm các chứng từ ngoài quy định hoặc kéo dài thời gian thông quan hàng hóa của doanh nghiệp một cách bất hợp lý.
• Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ hợp lý về tính trung thực và chính xác của C/O mẫu D, đơn vị hải quan địa phương tiến hành thủ tục trưng cầu xác minh theo quy định. Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu, hàng hóa vẫn được giải tỏa thông quan nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc áp dụng các biện pháp bảo đảm thuế theo quy định của pháp luật.