Giới thiệu về Công văn số 6167/VPCP-QHQT

Công văn số 6167/VPCP-QHQT được ban hành ngày 12/12/2003 bởi Văn phòng Chính phủ, truyền đạt ý kiến chỉ đạo trực tiếp của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý và thực hiện hoạt động kinh doanh dịch vụ trò chơi có thưởng tại Việt Nam. Đây là một trong những văn bản chỉ đạo quan trọng làm cơ sở cho việc thiết lập hành lang pháp lý, quản lý hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng và các hình thức vui chơi giải trí có thưởng dành riêng cho người nước ngoài trong giai đoạn đầu phát triển.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của văn bản

• Đối tượng được phép tham gia: Văn bản xác định rõ hoạt động kinh doanh dịch vụ trò chơi có thưởng chỉ được phép phục vụ đối tượng là người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài sở hữu hộ chiếu nước ngoài hợp lệ đang cư trú hoặc du lịch tại Việt Nam. Nghiêm cấm hoàn toàn việc cho phép công dân Việt Nam tham gia chơi dưới mọi hình thức.
• Địa điểm tổ chức hoạt động: Việc kinh doanh dịch vụ trò chơi có thưởng phải được giới hạn nghiêm ngặt trong các cơ sở lưu trú du lịch đạt tiêu chuẩn xếp hạng cao cấp (thông thường là các khách sạn từ 3 sao đến 5 sao) đã được cơ quan quản lý nhà nước về du lịch thẩm định và công nhận. Địa điểm kinh doanh phải đảm bảo các điều kiện biệt lập, có cửa ra vào riêng và được giám sát chặt chẽ.
• Thẩm quyền cấp phép và phê duyệt: Khẳng định vai trò kiểm soát tập trung của Chính phủ đối với loại hình kinh doanh nhạy cảm này. Việc cấp phép mở mới, gia hạn hoặc thay đổi nội dung hoạt động kinh doanh dịch vụ trò chơi có thưởng phải tuân thủ đúng quy trình, thủ tục và phải được sự đồng ý hoặc phê duyệt chủ trương từ Thủ tướng Chính phủ trước khi triển khai thực hiện.
• Công tác quản lý, kiểm tra và giám sát: Yêu cầu các Bộ, ngành chức năng (đặc biệt là Bộ Tài chính, Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư) phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất. Mục tiêu nhằm đảm bảo các doanh nghiệp hoạt động đúng giấy phép, tuân thủ nghĩa vụ thuế và phòng ngừa các tệ nạn xã hội phát sinh.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với thực tiễn pháp lý

• Thiết lập trật tự quản lý: Giúp chấn chỉnh hoạt động kinh doanh trò chơi có thưởng tự phát, đưa hoạt động này vào khuôn khổ quản lý chặt chẽ của nhà nước, hạn chế tối đa các tác động tiêu cực đến an ninh, trật tự và an toàn xã hội.
• Hỗ trợ phát triển du lịch: Tạo ra một kênh dịch vụ giải trí cao cấp, góp phần đa dạng hóa sản phẩm du lịch, tăng cường khả năng thu hút khách du lịch quốc tế và gia tăng nguồn thu ngoại tệ hợp pháp cho ngân sách nhà nước.
• Tiền đề xây dựng thể chế: Là cơ sở thực tiễn quan trọng để các cơ quan quản lý nhà nước tổng kết, đánh giá và tham mưu cho Chính phủ ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn về sau, tiêu biểu là các Nghị định về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng và kinh doanh casino tại Việt Nam.