Công văn số 6073/TM-QLTT do Bộ Thương mại ban hành nhằm hướng dẫn lực lượng Quản lý thị trường và các cơ quan chức năng liên quan thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh xăng dầu trên phạm vi cả nước.
Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản
- Phạm vi áp dụng: Hoạt động thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, bảo đảm tính ổn định và minh bạch của thị trường năng lượng trong nước.
- Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu, phân phối xăng dầu, các tổng đại lý, đại lý bán lẻ, cửa hàng kinh doanh xăng dầu, lực lượng Quản lý thị trường các cấp cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng dầu.
Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường xăng dầu
- Yêu cầu lực lượng Quản lý thị trường chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng tại địa phương như Sở Công Thương, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng để tăng cường tần suất kiểm tra đột xuất và định kỳ đối với các cơ sở kinh doanh xăng dầu.
- Tập trung kiểm tra toàn diện tính pháp lý của hoạt động kinh doanh, bao gồm giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu, cũng như việc tuân thủ các quy định về phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường tại các cửa hàng bán lẻ.
Xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại và đầu cơ găm hàng
- Kiên quyết đấu tranh và xử lý nghiêm các hành vi đầu cơ, găm hàng, tự ý đóng cửa cửa hàng hoặc cắt giảm thời gian bán hàng mà không có lý do chính đáng nhằm tạo ra sự khan hiếm giả tạo trên thị trường để trục lợi bất chính.
- Xử phạt nghiêm khắc các hành vi tự ý điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu cao hơn mức giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, hoặc hành vi không niêm yết giá công khai, niêm yết giá không rõ ràng gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng.
Kiểm soát chặt chẽ chất lượng và đo lường trong kinh doanh xăng dầu
- Tiến hành kiểm tra việc chấp hành các quy định về đo lường, đặc biệt là việc sử dụng các phương tiện đo (cột bơm xăng dầu) phải được kiểm định định kỳ và còn nguyên vẹn niêm phong, kẹp chì theo đúng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
- Phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi gian lận về đo lường như đong thiếu thể tích xăng dầu cho khách hàng, sử dụng thiết bị công nghệ cao để can thiệp vào sai số của cột bơm.
- Tăng cường lấy mẫu kiểm tra chất lượng xăng dầu lưu thông trên thị trường, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi pha trộn dung môi, hóa chất trái phép hoặc bán xăng dầu không đạt tiêu chuẩn chất lượng đã công bố.
Biện pháp xử lý và áp dụng hình thức xử phạt bổ sung
- Áp dụng các hình thức xử phạt vi phạm hành chính nghiêm khắc theo đúng quy định của pháp luật hiện hành, bao gồm phạt tiền ở mức cao đối với các hành vi cố ý vi phạm nhiều lần.
- Thực hiện các biện pháp ngăn chặn kịp thời như tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để thực hiện hành vi vi phạm hành chính.
- Đề xuất cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn đối với các cơ sở tái phạm hoặc có hành vi vi phạm nghiêm trọng gây ảnh hưởng xấu đến đời sống nhân dân và an ninh năng lượng.
Hiệu lực thi hành
Công văn số 6073/TM-QLTT có hiệu lực hướng dẫn thi hành ngay từ ngày ban hành. Các cơ quan Quản lý thị trường địa phương có trách nhiệm báo cáo định kỳ kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm về Bộ Thương mại để kịp thời tổng hợp và đưa ra các chỉ đạo điều hành thị trường phù hợp với tình hình thực tế.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ THƯƠNG MẠI | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6073/TM-QLTT | Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2003 |
CÔNG VĂN
| Kính gửi:
| - Sở Thương mại, |
Ngày 26/12/2003 Bộ Thương mại có Công văn số 6003/BTM-QLTT về việc hướng dẫn xử lý vi phạm trong kinh doanh xăng dầu. Bộ Thương mại hướng dẫn việc thực hiện điểm 1.1, 2.2 và 2.9 văn bản nói trên, như sau:
1. Ngày 29/12/2003 Bộ Thương mại có Công điện số 14/TM-CSTNTN yêu cầu: "Đối với Tổng đại lý, đại lý bán lẻ hộ cá thể chưa kịp thành lập doanh nghiệp theo quy định; trước mắt, đồng ý để các hộ cá thể này tiếp tục ký hợp đồng đại lý bán xăng dầu với các doanh nghiệp kinh doanh nhập khẩu xăng dầu đầu mối để đảm bảo nguồn xăng dầu cung ứng, thường xuyên bán ra thị trường. Trong thời gian 30 ngày (kể từ ngày ký Công điện này) các hộ cá thể này phải thành lập doanh nghiệp theo quy định mới được tiếp tục làm đại lý bán xăng dầu".
Để thực hiện sự chỉ đạo nói trên của Bộ Thương mại, yêu cầu các Sở Thương mại, Chi cục Quản lý thị trường các tỉnh, thành phố căn cứ vào thời hạn trên đây để đôn đốc, nhắc nhở đối với các Tổng đại lý, đại lý bán lẻ hộ cá thể chưa thành lập doanh nghiệp theo quy định. Từ ngày 31/1/2004 trở đi mới kiểm tra, xử lý theo điểm 1.3 Công văn số 6003/BTM-QLTT ngày 26/12/2003 đối với vi phạm này.
2. Ngày 29/12/2003, Bộ Thương mại có Công điện số 15/TM-CSTNTN yêu cầu: "Đối với các cửa hàng/trạm bán lẻ xăng dầu (kể cả các cửa hàng đại lý xăng dầu) chưa được cơ quan chức năng có thẩm quyền địa phương cấp Giấy phép xây dựng nhưng đảm bảo các điều kiện quy định về an toàn phòng cháy nổ, môi trường.... quy định tại Thông tư số 14/1999/TT-BTM ngày 07/7/1999 của Bộ Thương mại thì được phép cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh (tạm thời) để các cửa hàng/trạm bán lẻ xăng dầu này được tiếp tục ký hợp đồng đại lý với doanh nghiệp kinh doanh nhập khẩu xăng dầu đầu mối".
Để thực hiện sự chỉ đạo nói trên của Bộ Thương mại, yêu cầu Sở Thương mại tiến hành việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu (tạm thời) đối với các cửa hàng/trạm bán lẻ xăng dầu, kể cả các cửa hàng đại lý xăng dầu đảm bảo các quy định về an toàn phòng chống cháy nổ môi trường...., nhưng chưa được cơ quan chức năng có thẩm quyền địa phương cấp Giấy phép xây dựng. Đối với những trường hợp này, trong thời gian chờ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu (tạm thời) thì chưa kiểm tra xử lý vi phạm về Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu.
3. Do tình hình nhiều doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể bán lẻ xăng dầu phải ký hợp đồng đại lý với doanh nghiệp nhập khẩu xăng dầu đầu mối hoặc Tổng đại lý xăng dầu, nên việc làm biển hiệu theo quy định mới của các Tổng đại lý/đại lý bán lẻ chưa thể triển khai ngay được. Vì vậy, từ ngày 31/1/2004 trở đi mới tiến hành kiểm tra xử lý đối với vi phạm không treo biển hiệu hoặc sử dụng biển hiệu không đúng quy định của Quy chế đại lý bán lẻ xăng dầu tại nơi bán lẻ xăng dầu.
4. Đối với loại hình hợp tác xã kinh doanh xăng dầu thì cũng được xem là doanh nghiệp. Bộ yêu cầu 9 đơn vị đầu mối nhanh chóng thiết lập hệ thống đại lý và báo cáo hệ thống đại lý theo mẫu báo cáo về Cục Quản lý thị trường.
5. Nhận được Công văn này, các Sở Thương mại và Chi cục Quản lý thị trường tỉnh, thành phố cần chỉ đạo ngay tới các Đội Quản lý thị trường trên địa bàn để biết thực hiện, các đơn vị đầu mối tổ chức thực hiện ngay.
|
| Phan Thế Ruệ (Đã ký) |
Công văn số 6073/TM-QLTT của Bộ Thương mại về việc hướng dẫn xử lý vi phạm trong kinh doanh xăng dầu
- Số hiệu: 6073/TM-QLTT
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 30/12/2003
- Nơi ban hành: Bộ Thương mại
- Người ký: Phan Thế Ruệ
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 30/12/2003
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
