Trả lời công văn số 0310-2008/CV-Toyo đề nghị hướng dẫn về thủ tục hải quan đối với dịch vụ tư xây dựng theo hình thức “chìa khóa trao tay” cho doanh nghiệp chế xuất (DNCX), Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Theo quy định tại điểm 2, Điều 1, Nghị định 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 của Chính phủ thì DNCX thuộc khu phi thuế quan, theo đó quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa giữa DNCX với bên ngoài là quan hệ xuất nhập khẩu. Do vậy, khi DNCX đưa nguyên liệu, vật tư … từ nội địa hoặc từ nước ngoài vào để xây dựng nhà máy (tạo tài sản cố định), DNCX làm thủ tục nhập khẩu theo quy định đối với các nguyên liệu, vật tư… đó, trong trường hợp nguyên liệu, vật tư đưa từ nội địa vào thì doanh nghiệp nội địa phải làm thủ tục xuất khẩu. Thủ tục hải quan đối với nguyên liệu, vật tư …. xuất nhập khẩu thực hiện theo quy định hiện hành.

Trường hợp, nhà thầu trúng thầu xây dựng (không phải đối tượng thuộc khu phi thuế quan) đưa nguyên liệu, vật tư vào để xây dựng nhà máy cho DNCX, thì theo quy định trên nhà thầu không thuộc đối tượng làm thủ tục hải quan.

2. Tại khoản 2, Điều 4, Luật Hải quan quy định: Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh bao gồm tất cả động sản có mã số và tên gọi theo quy định của pháp luật được xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan. Do vậy, đối với phần dịch vụ của hợp đồng xây dựng không thuộc đối tượng làm thủ tục hải quan.

3. Công văn số 3606/TCHQ-GSQL ngày 08/10/1998 của Tổng cục Hải quan không còn giá trị thực hiện. Hiện nay, thủ tục hải quan áp dụng cho hàng hóa xuất nhập khẩu của DNCX với nội địa thực hiện theo hướng dẫn tại Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ; Thông tư số 112/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 của Bộ Tài chính, công văn số 6690/TCHQ-GSQL ngày 28/11/2007 của Tổng cục Hải quan và các văn bản hướng dẫn liên quan.

4. Về kiến nghị của Công ty, Tổng cục Hải quan xin ghi nhận và nghiên cứu, xem xét trong việc xây dựng Thông tư chung về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Tổng cục Hải quan trả lời để Công ty Toyo Construction Co., LTD được biết./.