Tóm tắt Công văn số 5544/TCHQ-GSQL về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu bị trả về

Công văn số 5544/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết và thống nhất quy trình xử lý thủ tục hải quan, chính sách thuế đối với các trường hợp hàng hóa đã xuất khẩu nhưng bị đối tác nước ngoài trả lại (hàng xuất bị trả về). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương.

1. Nguyên tắc quản lý và thủ tục hải quan đối với hàng xuất khẩu bị trả về

• Hình thức làm thủ tục: Hàng hóa xuất khẩu bị trả lại phải được làm thủ tục tái nhập khẩu. Cơ quan hải quan sẽ áp dụng các quy định quản lý đối với hàng hóa tái nhập để tiêu thụ nội địa hoặc tái nhập để tái chế, sửa chữa rồi tiếp tục xuất khẩu.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ hồ sơ chứng minh nguồn gốc lô hàng, bao gồm tờ khai hải quan xuất khẩu bản gốc trước đây, văn bản thỏa thuận hoặc thông báo trả hàng của phía đối tác nước ngoài (nêu rõ lý do trả hàng), cùng các chứng từ vận tải liên quan.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa tái nhập nhằm đối chiếu, xác định sự trùng khớp về chủng loại, số lượng, ký mã hiệu so với hàng hóa đã xuất khẩu trước đó, ngăn chặn hành vi gian lận thương mại.

2. Chính sách thuế đối với hàng hóa tái nhập

• Xử lý thuế xuất khẩu: Đối với số lượng hàng hóa thực tế bị trả lại, doanh nghiệp được xem xét hoàn thuế xuất khẩu đã nộp (nếu có) hoặc không phải nộp thuế xuất khẩu nếu chưa nộp, tương ứng với lượng hàng tái nhập thực tế.
• Chính sách thuế nhập khẩu: Hàng hóa tái nhập để sửa chữa, tái chế sau đó tái xuất khẩu trong thời hạn quy định được áp dụng cơ chế không thu thuế nhập khẩu hoặc hoàn thuế nhập khẩu sau khi thực hiện tái xuất khẩu thành công.
• Nghĩa vụ thuế nội địa: Doanh nghiệp có trách nhiệm khai báo và thực hiện hoàn trả các khoản hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) hoặc các ưu đãi thuế nội địa khác đã được hưởng khi xuất khẩu lô hàng đó theo hướng dẫn của cơ quan thuế trực quản.

3. Quy trình giám sát đối với hàng tái nhập để tái chế, sửa chữa

• Thời hạn tái chế: Doanh nghiệp phải đăng ký rõ thời hạn hoàn thành việc tái chế, sửa chữa với cơ quan hải quan. Thời hạn này phải phù hợp với hợp đồng hoặc thỏa thuận đã ký kết với khách hàng nước ngoài.
• Giám sát hải quan: Trong suốt quá trình lưu kho, tái chế tại Việt Nam, hàng hóa chịu sự giám sát của cơ quan hải quan. Nếu quá thời hạn đăng ký mà doanh nghiệp không tái xuất hoặc không chuyển đổi mục đích sử dụng hợp pháp, sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
• Xử lý phế liệu, phế phẩm: Lượng phế liệu, phế phẩm thu hồi được sau quá trình tái chế, sửa chữa nếu tiêu thụ nội địa phải làm thủ tục hải quan và nộp thuế theo quy định hiện hành.

4. Trách nhiệm của các bên liên quan

• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ, chứng từ và lý do trả hàng của đối tác nước ngoài; sử dụng đúng mục đích hàng hóa tái nhập và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính phát sinh.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng giải quyết thủ tục thông quan cho doanh nghiệp đối với hàng hóa bị trả về để giảm thiểu thiệt hại; đồng thời tăng cường kiểm tra, đối chiếu chặt chẽ để tránh việc lợi dụng chính sách để buôn lậu hoặc trốn thuế.