Tóm tắt Công văn số 5473/TCHQ-GSQL về giám định hàng hóa phục vụ mục đích quản lý Nhà nước

Công văn số 5473/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện công tác trưng cầu giám định hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ cho mục đích quản lý nhà nước về hải quan. Đây là văn bản quan trọng giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra thực tế hàng hóa, xác định mã số thuế, áp giá và kiểm tra chất lượng hàng hóa.

Các nội dung trọng tâm của Công văn số 5473/TCHQ-GSQL:

1. Mục đích và trường hợp thực hiện trưng cầu giám định

• Việc trưng cầu giám định được thực hiện khi cơ quan Hải quan không đủ phương tiện, thiết bị hoặc kỹ thuật chuyên môn để tự xác định các tiêu chí về số lượng, chất lượng, chủng loại, mã số hàng hóa của lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu.
• Kết quả giám định là cơ sở pháp lý để cơ quan Hải quan áp dụng các chính sách quản lý mặt hàng, tính thuế và thông quan hàng hóa theo đúng quy định của pháp luật.

2. Nguyên tắc lựa chọn tổ chức giám định

• Cơ quan Hải quan phải lựa chọn các tổ chức giám định có đủ năng lực pháp lý, uy tín và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép hoạt động trong lĩnh vực liên quan đến mặt hàng cần giám định.
• Đảm bảo tính khách quan, trung thực và kịp thời của kết quả giám định để không làm kéo dài thời gian thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.

3. Quy định về chi phí trưng cầu giám định

• Trường hợp cơ quan Hải quan chủ động trưng cầu giám định để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước: Nếu kết quả giám định đúng như khai báo của người khai hải quan thì chi phí giám định do cơ quan Hải quan chi trả từ nguồn kinh phí hoạt động.
• Trường hợp kết quả giám định khác so với khai báo của người khai hải quan (phát hiện gian lận, sai lệch): Người khai hải quan phải chịu trách nhiệm thanh toán toàn bộ chi phí giám định phát sinh, đồng thời bị xử lý theo quy định của pháp luật về thuế và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

4. Trách nhiệm phối hợp giữa các bên liên quan

• Cơ quan Hải quan có trách nhiệm lập hồ sơ trưng cầu giám định rõ ràng, cung cấp đầy đủ mẫu hàng hóa niêm phong và các tài liệu kỹ thuật liên quan cho tổ chức giám định.
• Tổ chức giám định có trách nhiệm thực hiện giám định khách quan, cấp chứng thư giám định đúng thời hạn thỏa thuận và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả giám định đã công bố.
• Doanh nghiệp xuất nhập khẩu có nghĩa vụ tạo điều kiện thuận lợi cho việc lấy mẫu giám định và phối hợp thực hiện các yêu cầu kỹ thuật khi cần thiết.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản:

Công văn số 5473/TCHQ-GSQL đã tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng, giúp phân định minh bạch trách nhiệm chi trả chi phí giám định giữa cơ quan Hải quan và doanh nghiệp. Đồng thời, văn bản này góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, hạn chế tình trạng gian lận thương mại qua việc khai sai chủng loại, chất lượng hàng hóa, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp kinh doanh nghiêm túc.