Công văn số 5321/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn về thời gian ân hạn nộp thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất cách hiểu và áp dụng quy định về thời hạn nộp thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp đồng thời bảo đảm chặt chẽ công tác quản lý thu thuế của ngành hải quan.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, tính thuế và quản lý nợ thuế. Đồng thời, đối tượng chịu tác động trực tiếp là các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu có phát sinh nghĩa vụ thuế và các yêu cầu về áp dụng thời hạn ân hạn nộp thuế hoặc bảo lãnh thuế.

Các nội dung chính sách cốt lõi về thời gian ân hạn nộp thuế

Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc, điều kiện và thủ tục xác định thời gian ân hạn nộp thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và thuế xuất nhập khẩu hiện hành:

• Điều kiện áp dụng thời gian ân hạn nộp thuế: Để được hưởng thời gian ân hạn nộp thuế, người nộp thuế phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về tính tuân thủ pháp luật. Doanh nghiệp không được có nợ tiền thuế quá hạn, tiền chậm nộp hoặc tiền phạt đối với các lô hàng khác tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan. Hệ thống quản lý thông tin của hải quan sẽ tự động kiểm tra và đánh giá lịch sử tuân thủ của doanh nghiệp trước khi quyết định áp dụng thời hạn ân hạn.
• Quy định về thời hạn nộp thuế đối với từng nhóm hàng hóa: Hướng dẫn chi tiết việc phân loại hàng hóa để áp dụng thời hạn nộp thuế phù hợp. Đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu, thời gian ân hạn được thực hiện theo đúng chu kỳ sản xuất và quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu nhằm hỗ trợ tối đa nguồn vốn lưu động cho doanh nghiệp sản xuất.
• Áp dụng hình thức bảo lãnh thuế: Trong trường hợp doanh nghiệp không đáp ứng đủ các điều kiện để được tự động áp dụng thời gian ân hạn nộp thuế, doanh nghiệp phải thực hiện nộp thuế trước khi thông quan hoặc giải phóng hàng hóa. Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp có thư bảo lãnh (bảo lãnh riêng hoặc bảo lãnh chung) của tổ chức tín dụng hoạt động theo quy định của pháp luật, thời hạn nộp thuế sẽ được kéo dài tương ứng với thời hạn bảo lãnh nhưng không vượt quá thời hạn tối đa pháp luật cho phép.
• Trách nhiệm kiểm tra và xử lý của cơ quan hải quan: Công văn yêu cầu các Cục Hải quan địa phương chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường kiểm tra, đối chiếu thông tin trên hệ thống kế toán thuế tập trung (TX05) và hệ thống thông tin quản lý rủi ro. Kịp thời phát hiện các trường hợp doanh nghiệp cố tình chây ỳ, nợ đọng thuế hoặc sử dụng chứng thư bảo lãnh không hợp lệ để trục lợi chính sách ân hạn.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn số 5321/TCHQ-KTTT có hiệu lực áp dụng ngay kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc quán triệt nội dung hướng dẫn đến từng công chức hải quan, đồng thời tổ chức tuyên truyền, giải thích rõ ràng cho cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn quản lý để tránh phát sinh vướng mắc, khiếu nại trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.