TÓM TẮT CÔNG VĂN SỐ 5186/TCHQ-GSQL VỀ ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA TẬP TRUNG VÀ KHO CFS

Công văn số 5186/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với các địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung và kho thu gom hàng lẻ (CFS). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo tính pháp lý và nâng cao hiệu quả kiểm tra, giám sát hải quan tại các khu vực này.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của Công văn 5186/TCHQ-GSQL

• Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và giám sát chặt chẽ đối với hoạt động của các địa điểm kiểm tra tập trung và kho CFS trên toàn quốc.
• Kịp thời phát hiện, xử lý các sai phạm, sơ hở trong quá trình vận hành các địa điểm kiểm tra và kho bãi, tránh thất thu thuế và buôn lậu.
• Chuẩn hóa quy trình phối hợp giữa cơ quan Hải quan địa phương và các doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi, dịch vụ logistics.

- Các quy định cốt lõi về địa điểm kiểm tra tập trung

• Điều kiện thành lập và hoạt động: Các địa điểm kiểm tra tập trung phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về diện tích, rào chắn ngăn cách, hệ thống camera giám sát kết nối trực tiếp với cơ quan Hải quan, và trang thiết bị cân, quét container theo quy định pháp luật.
• Quy trình kiểm tra hàng hóa: Việc đưa hàng hóa vào, lưu giữ và đưa ra khỏi địa điểm kiểm tra tập trung phải được giám sát chặt chẽ bằng hệ thống công nghệ thông tin. Mọi biến động về hàng hóa phải được cập nhật kịp thời vào hệ thống quản lý của Hải quan.
• Rà soát và phân loại: Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tiến hành rà soát toàn bộ các địa điểm kiểm tra tập trung trên địa bàn quản lý, kiên quyết tạm dừng hoặc thu hồi quyết định thành lập đối với các địa điểm không đáp ứng đủ điều kiện duy trì hoạt động.

- Các quy định quản lý đối với kho thu gom hàng lẻ (CFS)

• Giám sát hàng hóa đưa vào, đưa ra kho CFS: Hàng hóa lưu giữ tại kho CFS phải được phân loại rõ ràng theo từng loại hình (nhập khẩu, xuất khẩu, trung chuyển). Nghiêm cấm việc phối trộn, thay đổi bao bì, nhãn mác làm thay đổi bản chất hàng hóa khi chưa có sự đồng ý của cơ quan Hải quan.
• Thời hạn lưu giữ hàng hóa: Quy định rõ thời hạn tối đa hàng hóa được phép lưu giữ tại kho CFS. Quá thời hạn quy định, doanh nghiệp kinh doanh kho CFS phải báo cáo cơ quan Hải quan để xử lý theo quy định của pháp luật về hàng hóa tồn đọng.
• Hệ thống phần mềm quản lý: Doanh nghiệp kinh doanh kho CFS bắt buộc phải trang bị phần mềm quản lý hàng hóa đạt chuẩn, có khả năng kết nối dữ liệu trực tuyến với hệ thống tiếp nhận thông tin của cơ quan Hải quan để phục vụ công tác kiểm tra, đối chiếu từ xa.

- Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

• Chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc kiểm tra, giám sát thường xuyên và đột xuất hoạt động của các địa điểm kiểm tra tập trung và kho CFS thuộc địa bàn quản lý.
• Chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu thực hiện nghiêm túc quy trình nghiệp vụ, không để xảy ra tình trạng buông lỏng quản lý hoặc gây phiền hà cho doanh nghiệp.
• Tổng hợp, báo cáo vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện về Tổng cục Hải quan (qua Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để kịp thời hướng dẫn giải quyết.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh địa điểm và kho bãi

• Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về an ninh, an toàn và phòng cháy chữa cháy tại khu vực kho bãi, địa điểm kiểm tra.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Hải quan trong việc cung cấp thông tin, hồ sơ tài liệu liên quan đến hàng hóa khi có yêu cầu kiểm tra.
• Chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra tình trạng thất thoát hàng hóa, tráo đổi hàng hóa hoặc các hành vi vi phạm pháp luật hải quan khác trong khu vực quản lý của mình.