Công văn số 5108/TM-XNK được Bộ Thương mại ban hành ngày 10/11/2003 về việc kiểm tra các doanh nghiệp may mặc. Đây là văn bản chỉ đạo hành chính quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước, kiểm tra năng lực sản xuất thực tế và việc chấp hành các quy định về xuất khẩu hàng dệt may của các doanh nghiệp trong giai đoạn áp dụng hạn ngạch xuất khẩu.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Phạm vi áp dụng: Hoạt động thanh tra, kiểm tra và giám sát năng lực sản xuất, tình hình thực hiện hạn ngạch xuất khẩu hàng dệt may của các doanh nghiệp.
• Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, gia công, xuất khẩu hàng may mặc và các cơ quan, đơn vị chức năng thuộc Bộ Thương mại chịu trách nhiệm quản lý xuất nhập khẩu.

Mục đích của công tác kiểm tra

• Đánh giá chính xác năng lực sản xuất thực tế của từng doanh nghiệp may mặc, bao gồm quy mô nhà xưởng, số lượng máy móc thiết bị và lực lượng lao động hiện có.
• Tạo cơ sở dữ liệu khách quan, minh bạch phục vụ cho công tác phân bổ hạn ngạch xuất khẩu hàng dệt may sang các thị trường có áp dụng hạn ngạch (như Hoa Kỳ, EU) trong các kỳ tiếp theo.
• Ngăn chặn, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại, chuyển tải bất hợp pháp hoặc hành vi mua bán, chuyển nhượng hạn ngạch trái quy định pháp luật.

Nội dung kiểm tra trọng tâm đối với doanh nghiệp

• Kiểm tra hồ sơ pháp lý thành lập doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và các giấy phép liên quan đến hoạt động sản xuất, xuất khẩu ngành may mặc.
• Xác minh thực tế tại nhà xưởng về số lượng máy móc, thiết bị chuyên dùng, quy trình công nghệ và số lượng lao động đang trực tiếp tham gia sản xuất.
• Đối chiếu chứng từ xuất nhập khẩu, hóa đơn mua bán nguyên phụ liệu, tờ khai hải quan và các chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ của sản phẩm dệt may xuất khẩu.
• Kiểm tra tình hình sử dụng và thực hiện hạn ngạch đã được phân bổ, bảo đảm việc xuất khẩu đúng đối tượng và đúng quy định.

Tổ chức thực hiện và biện pháp xử lý

• Bộ Thương mại yêu cầu các doanh nghiệp may mặc có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, sổ sách kế toán, chứng từ liên quan và phối hợp chặt chẽ với đoàn kiểm tra.
• Các trường hợp doanh nghiệp không hợp tác, báo cáo sai sự thật hoặc có hành vi vi phạm quy định về quản lý hạn ngạch sẽ bị xử lý nghiêm khắc, bao gồm cả biện pháp đình chỉ cấp hạn ngạch hoặc thu hồi hạn ngạch đã phân bổ.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 5108/TM-XNK có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành (10/11/2003). Các cơ quan chức năng thuộc Bộ Thương mại và các doanh nghiệp may mặc chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung chỉ đạo tại văn bản này.