Tổng quan về Công văn số 5047/TCHQ-GSQL

Công văn số 5047/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tạo thuận lợi thương mại, thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm tra xuất xứ tại các cục hải quan địa phương.

Quy định về chữ ký và con dấu điện tử trên C/O mẫu D

Để thích ứng với xu hướng số hóa và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong bối cảnh hội nhập, Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về tính hợp lệ của chữ ký và con dấu:

• Chấp nhận chữ ký và con dấu điện tử: Hải quan Việt Nam chấp nhận các chứng từ C/O mẫu D được cấp dưới dạng điện tử, có chữ ký và con dấu quét (scan) hoặc chữ ký số của cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu thành viên ASEAN, phù hợp với thỏa thuận chung của các nước thành viên.
• Tra cứu thông tin trên hệ thống: Công chức hải quan thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin trên C/O mẫu D thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia hoặc Cổng thông tin một cửa ASEAN để xác thực tính hợp lệ của chứng từ.

Nguyên tắc xử lý các khác biệt nhỏ trên chứng từ

Văn bản đưa ra hướng dẫn chi tiết nhằm tránh việc bác bỏ C/O một cách cứng nhắc đối với các lỗi hành chính hoặc khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa:

• Khác biệt về mã số HS: Trường hợp có sự khác biệt nhỏ giữa mã số HS khai báo trên C/O mẫu D và mã số HS trên tờ khai hải quan nhập khẩu (do khác biệt về phân loại thuế quan giữa các nước), cơ quan hải quan vẫn chấp nhận C/O nếu mô tả hàng hóa thực tế phù hợp với mô tả trên C/O và đáp ứng tiêu chí xuất xứ quy định.
• Lỗi chính tả và lỗi đánh máy: Các lỗi nhỏ về mặt chữ viết, lỗi đánh máy hoặc định dạng ngày tháng không làm thay đổi thông tin cốt lõi của lô hàng sẽ không bị coi là lý do để từ chối tính hợp lệ của C/O.
• Khác biệt về trị giá FOB: Đối với các trường hợp áp dụng tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực (RVC), nếu có sự khác biệt nhỏ về trị giá FOB ghi trên C/O so với hóa đơn thương mại do các yếu tố chi phí phát sinh, cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra làm rõ thay vì bác bỏ ngay lập tức.

Quy trình kiểm tra và xác minh xuất xứ hàng hóa

Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu D hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, Tổng cục Hải quan yêu cầu thực hiện theo quy trình chuẩn:

• Gửi yêu cầu xác minh: Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai sẽ tiến hành gửi yêu cầu xác minh thông tin đến cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu thông qua Tổng cục Hải quan.
• Thông quan có bảo lãnh: Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được xem xét thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp có thể nộp bảo lãnh thuế để được áp dụng tạm thời mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo quy định của pháp luật.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với các Cục Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan chỉ đạo các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai đồng bộ các nội dung sau:

• Thống nhất áp dụng: Yêu cầu các chi cục hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu áp dụng thống nhất các hướng dẫn tại công văn này, tránh tình trạng mỗi nơi áp dụng một kiểu gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Tăng cường đào tạo nghiệp vụ: Nâng cao năng lực cho công chức hải quan trong việc nhận biết, kiểm tra các hình thức C/O mẫu D mới (bao gồm cả C/O điện tử) để bảo đảm vừa thông quan nhanh chóng và hiệu quả, vừa phòng chống gian lận xuất xứ.