Tóm tắt Công văn số 5025/TCHQ-GSQL ngày 20/10/2004 của Tổng cục Hải quan về việc phế liệu nhập khẩu

Công văn số 5025/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương thực hiện thống nhất quy trình thủ tục, kiểm tra và giám sát đối với mặt hàng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất, đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường.

- Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng

• Thống nhất quy trình làm thủ tục hải quan đối với phế liệu nhập khẩu trên phạm vi toàn quốc, tránh tình trạng áp dụng không đồng bộ giữa các chi cục hải quan.
• Tăng cường công tác quản lý nhà nước về hải quan và môi trường, ngăn chặn hành vi lợi dụng nhập khẩu phế liệu để đưa chất thải nguy hại vào Việt Nam.
• Hỗ trợ các doanh nghiệp nhập khẩu phế liệu phục vụ sản xuất trực tiếp giải quyết thủ tục nhanh chóng nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý.

- Các điều kiện cốt lõi đối với phế liệu nhập khẩu

• Điều kiện đối với doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu phải có cơ sở sản xuất, công nghệ, thiết bị tái chế, xử lý phế liệu đạt tiêu chuẩn môi trường và phải trực tiếp sử dụng số phế liệu đó làm nguyên liệu sản xuất.
• Tiêu chuẩn phế liệu: Phế liệu nhập khẩu phải thuộc danh mục được phép nhập khẩu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, đã được phân loại, làm sạch và không chứa các tạp chất nguy hại, chất thải y tế hoặc chất phóng xạ.
• Giấy phép và chứng nhận: Doanh nghiệp phải xuất trình Giấy chứng nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất do cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường cấp còn hiệu lực.

- Quy trình thủ tục hải quan và kiểm tra giám sát

• Kiểm tra hồ sơ hải quan: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đồng bộ của bộ hồ sơ nhập khẩu, đặc biệt lưu ý đối chiếu thông tin trên Giấy chứng nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường với thực tế doanh nghiệp và lô hàng.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Việc kiểm hóa phải được thực hiện chặt chẽ. Trong trường hợp nghi ngờ phế liệu không đạt tiêu chuẩn môi trường hoặc lẫn chất thải, cơ quan hải quan sẽ phối hợp với các cơ quan chuyên môn để lấy mẫu trưng cầu giám định.
• Biện pháp xử lý vi phạm: Đối với các lô hàng phế liệu nhập khẩu không đúng quy định, không có giấy phép hoặc không đạt quy chuẩn kỹ thuật về môi trường, cơ quan hải quan sẽ kiên quyết không cho thông quan và yêu cầu tái xuất hoặc tiêu hủy theo quy định pháp luật.