Tóm tắt Công văn số 4990/TCHQ-KTTT về giá tính thuế hàng nhập khẩu

Công văn số 4990/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 08/10/2003 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm hướng dẫn, thống nhất việc xác định giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu, đồng thời tăng cường công tác quản lý thuế và chống gian lận thương mại qua giá trong giai đoạn này.

1. Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

• Thống nhất quy trình và phương pháp xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu trên toàn hệ thống hải quan, tránh tình trạng áp dụng tùy tiện hoặc không đồng nhất giữa các địa phương.
• Ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua việc khai thấp trị giá giao dịch nhằm trốn thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng ở khâu nhập khẩu.
• Đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế vào ngân sách nhà nước, đồng thời tạo dựng môi trường kinh doanh bình đẳng cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật.

2. Các nguyên tắc cốt lõi trong xác định giá tính thuế

• Xác định trị giá tính thuế phải căn cứ vào các quy định pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
• Tôn trọng trị giá giao dịch thực tế của hàng hóa nhập khẩu nếu doanh nghiệp xuất trình đầy đủ chứng từ hợp pháp, hợp lệ và chứng minh được tính khách quan của giao dịch mua bán.
• Sử dụng hệ thống cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan làm công cụ đối chiếu, kiểm tra và đánh giá mức độ rủi ro đối với các lô hàng có biểu hiện khai báo giá thấp bất thường.

3. Quy trình kiểm tra, tham vấn và xử lý nghi vấn về giá

• Kiểm tra hồ sơ hải quan: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu kỹ lưỡng giữa tờ khai hải quan với hợp đồng thương mại, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải và chứng từ thanh toán để xác định tính trung thực của trị giá khai báo.
• Xử lý nghi vấn về trị giá khai báo: Trường hợp phát hiện mức giá khai báo thấp hơn mức giá tối thiểu hoặc giá tham chiếu trong cơ sở dữ liệu, cơ quan hải quan phải yêu cầu doanh nghiệp giải trình và cung cấp thêm tài liệu chứng minh.
• Tổ chức tham vấn: Thực hiện quy trình tham vấn giá theo đúng quy định để làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến giá thành sản phẩm và điều kiện giao dịch thực tế.
• Ấn định trị giá tính thuế: Nếu doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực của trị giá khai báo hoặc không tham gia tham vấn theo yêu cầu, cơ quan hải quan sẽ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp xác định trị giá quy định.

4. Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm quán triệt nội dung hướng dẫn đến từng chi cục hải quan cửa khẩu và cán bộ công chức làm công tác áp giá thuế.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau thông quan đối với các mặt hàng nhạy cảm, có thuế suất cao và kim ngạch nhập khẩu lớn nhằm phát hiện kịp thời các sai phạm về giá.
• Thường xuyên tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan để có hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.