Giới thiệu về Công văn số 4988/TCHQ-GSQL

Công văn số 4988/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với mặt hàng là bao bì luân chuyển (như pallet, khay, thùng, hộp, container chuyên dụng...) theo phương thức tạm nhập - tái xuất hoặc tạm xuất - tái nhập để chứa hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục đối với loại hình đặc thù này, đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng pháp luật hải quan.

- Thủ tục hải quan đối với bao bì luân chuyển tạm nhập - tái xuất

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về quy trình thực hiện thủ tục đối với bao bì luân chuyển từ nước ngoài vào Việt Nam và sau đó tái xuất trả lại:

• Đối tượng áp dụng: Các loại bao bì có thể sử dụng nhiều lần (như pallet sắt, khay nhựa, thùng chứa chuyên dụng) đi kèm với hàng hóa nhập khẩu hoặc nhập khẩu rỗng để chứa hàng hóa xuất khẩu.
• Hình thức khai báo: Người khai hải quan thực hiện đăng ký tờ khai hải quan tạm nhập - tái xuất theo hình thức điện tử hoặc tờ khai giấy tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành.
• Thời hạn tái xuất: Thời hạn tạm nhập - tái xuất phải được đăng ký với cơ quan hải quan và có thể được gia hạn phù hợp với chu kỳ luân chuyển hàng hóa của doanh nghiệp nhưng không vượt quá thời hạn quy định tại Nghị định số 08/2015/NĐ-CP.

- Thủ tục hải quan đối với bao bì luân chuyển tạm xuất - tái nhập

Đối với trường hợp doanh nghiệp Việt Nam đưa bao bì luân chuyển ra nước ngoài để chứa hàng hóa nhập khẩu về nước:

• Quy trình khai báo: Doanh nghiệp thực hiện thủ tục tạm xuất tại Chi cục Hải quan nơi quản lý hoặc nơi làm thủ tục xuất khẩu hàng hóa. Khi đưa bao bì trở lại Việt Nam, doanh nghiệp làm thủ tục tái nhập tương ứng với tờ khai tạm xuất ban đầu.
• Quản lý và theo dõi: Cơ quan hải quan thực hiện theo dõi lượng bao bì luân chuyển dựa trên số lượng khai báo trên tờ khai tạm xuất và đối chiếu khi tái nhập để đảm bảo quản lý chặt chẽ, tránh gian lận thương mại.

- Chính sách thuế đối với bao bì luân chuyển

Chính sách thuế đối với mặt hàng bao bì luân chuyển được áp dụng thống nhất theo các quy định pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu:

• Miễn thuế nhập khẩu/xuất khẩu: Bao bì luân chuyển theo phương thức tạm nhập - tái xuất hoặc tạm xuất - tái nhập trong thời hạn quy định được miễn thuế nhập khẩu hoặc thuế xuất khẩu theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Xử lý quá thời hạn: Trường hợp quá thời hạn tạm nhập - tái xuất hoặc tạm xuất - tái nhập mà doanh nghiệp không thực hiện tái xuất hoặc tái nhập, hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng thì phải kê khai, nộp thuế theo quy định đối với hàng hóa nhập khẩu tiêu dùng nội địa.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện

Để đảm bảo việc thực hiện thủ tục hải quan diễn ra thông suốt và đúng pháp luật, Công văn 4988/TCHQ-GSQL phân định rõ trách nhiệm:

• Đối với doanh nghiệp: Phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin khai báo, quản lý chặt chẽ lượng bao bì luân chuyển, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và thực hiện tái xuất/tái nhập đúng thời hạn cam kết.
• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các lô hàng bao bì luân chuyển; hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp làm thủ tục nhanh chóng nhưng vẫn đảm bảo quản lý nhà nước về hải quan chặt chẽ.