Giới thiệu về Công văn số 4916/BTC-QLCS
Công văn số 4916/BTC-QLCS được ban hành bởi Bộ Tài chính nhằm hướng dẫn, đôn đốc và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước theo quy định tại Quyết định số 80/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, tác động trực tiếp đến công tác quản lý tài sản công tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Tổng công ty nhà nước.
Các nội dung chính sách và quy định cốt lõi
Văn bản tập trung hướng dẫn các biện pháp nghiệp vụ và quy trình phối hợp nhằm đẩy nhanh tiến độ xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước, bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả và tránh thất thoát tài sản công. Các nội dung trọng tâm bao gồm:
- Đối tượng và phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội và các doanh nghiệp nhà nước đang quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước thuộc diện phải sắp xếp, xử lý lại theo Quyết định số 80/2001/QĐ-TTg.
- Công tác rà soát, kê khai hiện trạng: Yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc việc kê khai, báo cáo trung thực về diện tích, mục đích sử dụng thực tế và đề xuất phương án xử lý cụ thể đối với từng cơ sở nhà, đất đang quản lý.
- Các phương án xử lý nhà, đất cụ thể: Hướng dẫn chi tiết việc phân loại và áp dụng các hình thức xử lý phù hợp bao gồm: giữ lại tiếp tục sử dụng đúng mục đích; điều chuyển nội bộ hoặc giữa các cơ quan đơn vị; thu hồi đối với các cơ sở sử dụng sai mục đích, để trống hoặc lãng phí; bán tài sản trên đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất; hoặc chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch xây dựng của địa phương.
- Quản lý tài chính và nguồn thu từ xử lý nhà, đất: Quy định rõ nguyên tắc quản lý, sử dụng số tiền thu được từ việc bán tài sản trên đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Nguồn thu này phải được hạch toán, nộp vào ngân sách nhà nước hoặc để lại hỗ trợ tái đầu tư cho đơn vị theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách và quản lý tài sản công.
- Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng: Nhấn mạnh trách nhiệm phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Tài chính (Cục Quản lý công sản), các Bộ quản lý ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất trong việc thẩm định, phê duyệt phương án sắp xếp và tổ chức thực hiện cưỡng chế, thu hồi đối với các trường hợp vi phạm.
Ý nghĩa và tác động thực tiễn
Công văn số 4916/BTC-QLCS là công cụ pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các điểm nghẽn trong việc thực hiện Quyết định số 80/2001/QĐ-TTg. Việc thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại công văn này góp phần tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong quản lý tài sản công, tối ưu hóa hiệu quả khai thác nguồn lực đất đai, đồng thời tạo nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà nước để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4916/BTC-QLCS | Hà Nội, ngày 12 tháng 04 năm 2006 |
| Kính gửi: | - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan Trung ương của các đoàn thể |
Nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện Quyết định số 80/2001/QĐ-TTg ngày 24/5/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc xử lý, sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Sau khi thống nhất ý kiến với Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Tài chính hướng dẫn một số vấn đề về xử lý, sắp xếp lại các cở sở nhà đất thuộc trụ sở làm việc, cơ sở sản xuất kinh doanh của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, công ty nhà thuộc Trung ương quản lý như sau:
1- Về xử lý, sắp xếp lại các cơ sở nhà đất thuộc trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp đã bố trí làm nhà ở.
Trong quá trình xử lý, sắp xếp lại các cơ sở nhà đất thuộc trụ sở làm việc trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, có một số cơ quan, đơn vị đã bố trí toàn bộ hoặc một phần diện tích khuôn viên của trụ sở làm việc làm nhà ở cho cán bộ công nhân viên từ trước năm 1995, nay được xử lý như sau:
a- Đối với các cơ sở nhà đất đã bố trí nhà ở trọn một khuôn viên độc lập, tách biệt khỏi khuôn viên trụ sở làm việc và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của Thành phố thì cho phép chuyển sang ngành nhà, đất của thành phố Hồ Chí Minh để quản lý theo chính sách nhà ở, đất ở hiện hành.
b- Đối với các cơ sở nhà đất đã bố trí một phần diện tích trong khuôn viên trụ sở làm việc làm nhà ở:
- Trường hợp trong khuôn viên trụ sở làm việc đã bố trí nhà ở nay có thể tách biệt độc lập, có lối đi riêng, không che chắn mặt tiền của khuôn viên trụ sở làm việc và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thì chuyển giao cho Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh để quản lý theo chính sách về nhà ở, đất ở hiện hành; trường hợp không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thì phải di chuyển ra khỏi khuôn viên trụ sở làm việc.
- Trường hợp trong khuôn viên trụ sở làm việc đã bố trí nhà ở nhưng không có lối đi riêng biệt hoặc có lối đi riêng biệt nhưng làm ảnh hưởng xấu đến khuôn viên trụ sở làm việc, che chắn mặt tiền của khuôn viên trụ sở làm việc, không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thì phải di chuyển nhà ở ra khỏi khuôn viên trụ sở làm việc.
Các trường hợp phải di chuyển ra khỏi khuôn viên trụ sở làm việc thực hiện vĩ65c bồi thường hỗ trợ theo quy định của pháp luật hiện hành.
2- Về xử lý, sắp xếp lại các cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước của các công ty nhà nước đã bố trí làm nhà ở cho cán bộ, công nhân viên được xử lý như hướng dẫn tại mục 1 công văn này.
Căn cứ hướng dẫn tại mục 1 và mục 2 công văn này, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Tổng công ty nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập thực hiện chuyển giao nhà ở cho Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xong trước ngày 01/6/2006 để Ủy ban nhân dân thành phố quản lý theo chính sách nhà ở, đất ở hiện hành.
3- Về phê duyệt phương án tổng thể.
a- Trên cơ sở báo cáo kê khai hiện trạng bố trí, sắp xếp, đề xuất phương án xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, công ty nhà nước; Bộ, ngành, tổ chức ở Trung ương có ý kiến đề xuất phương án tổng thể bố trí sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và các tổng công ty, công ty nhà nước thuộc mình quản lý trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh gửi về Ban chỉ đạo 80 – Bộ Tài chính.
b- Sau khi nhận được ý kiến đề xuất của các Bộ, ngành, tổ chức ở Trung ương về phương án tổng thể bố trí, sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, công ty nhà nước thuộc Bộ, ngành, Tổng công ty; Ban chỉ đạo 80 – Bộ Tài chính phối hợp với các cơ quan chức năng của thành phố Hồ Chí Minh và Bộ, ngành liên quan tiến hành kiểm tra thực tế và các cơ sở nhà đất và căn cứ vào biên bản họp Tổ chuyên viên 80, biên bản họp Ban chỉ đạo 80 (Bộ Tài chính, đơn vị quản lý nhà đất và các thành viên Ban Chỉ đạo 80 của thành phố Hồ Chí Minh); Bộ Tài chính xem xét phê duyệt phương án tổng thể bố trí, sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất của các cơ quan, đơn vị do Trung ương quản lý theo đúng quy định tại Quyết định số 80/2001/QĐ-TTg ngày 24/5/2001 của Thủ Tướng Chính phủ (không phải lấy ý kiến cụ thể, riêng lẻ các ngành của thành phố Hồ Chí Minh). Việc xử lý cụ thể như sau:
- Đối với các cơ sở nhà đất đề nghị bán, hoán đổi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất: Bộ tài chính quyết định sau khi có ý kiến thỏa thuận của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.
- Đối với các cơ sở nhà đất được giữ lại tiếp tục sử dụng: Căn cứ quy hoạch sử dụng đất của thành phố Hồ Chí Minh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Bộ Tài chính phê duyệt để cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng làm trụ sở làm việc, cơ sở sản xuất kinh doanh của cơ quan, đơn vị thuộc Trung ương quản lý.
Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan Trung ương của các đoàn thể, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, các Tổng công ty do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ vào quy định hiện hành của pháp luật và hướng dẫn tại văn bản này tổ chức, thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
Công văn số 4916/BTC-QLCS của Bộ tài chính về việc xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước theo Quyết định số 80/2001/QĐ-TTg
- Số hiệu: 4916/BTC-QLCS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 12/04/2006
- Nơi ban hành: Bộ Tài chính
- Người ký: Trần Văn Tá
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 12/04/2006
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
