Công văn số 4886/TCHQ-KTTT được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 03/10/2003 nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế đối với linh kiện xe máy nhập khẩu theo tỷ lệ nội địa hóa. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng trong bối cảnh Việt Nam đang khuyến khích phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ và lắp ráp xe máy trong nước vào đầu thập niên 2000.

- Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản

• Văn bản tập trung hướng dẫn việc thực hiện chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu đối với các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp xe hai bánh gắn máy có thực hiện chương trình nội địa hóa.
• Xác định rõ đối tượng áp dụng là các doanh nghiệp trực tiếp sản xuất, lắp ráp hoặc các đơn vị nhập khẩu linh kiện xe máy được ủy quyền theo quy định của pháp luật.

- Quy định về kiểm tra và xác định tỷ lệ nội địa hóa

• Yêu cầu các cơ quan hải quan địa phương phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn để kiểm tra tính chính xác của tỷ lệ nội địa hóa do doanh nghiệp tự khai báo.
• Quy trình đối chiếu danh mục chi tiết linh kiện nhập khẩu với hồ sơ đăng ký chương trình nội địa hóa đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Xử lý các trường hợp tỷ lệ nội địa hóa thực tế không đạt so với mức đăng ký, bao gồm việc truy thu thuế nhập khẩu theo mức thuế suất thông thường nếu phát hiện gian lận hoặc không đủ điều kiện.

- Thủ tục hải quan và áp dụng mức thuế suất ưu đãi

• Hướng dẫn chi tiết về hồ sơ hải quan cần thiết để được hưởng thuế suất ưu đãi theo tỷ lệ nội địa hóa, bao gồm tờ khai hải quan, bảng kê chi tiết linh kiện, và chứng nhận tỷ lệ nội địa hóa của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
• Quy định về thời hạn nộp thuế, bảo lãnh thuế và các biện pháp cưỡng chế hành chính đối với các doanh nghiệp chậm nộp hoặc có hành vi trốn thuế trong hoạt động nhập khẩu linh kiện xe máy.

- Tổ chức thực hiện và giải quyết vướng mắc

• Giao trách nhiệm cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra thực tế hàng hóa và áp thuế đúng quy định.
• Thiết lập cơ chế báo cáo định kỳ về Tổng cục Hải quan đối với các trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết của hải quan địa phương.