Tổng quan về Công văn số 4792/TCHQ-KTTT

Công văn số 4792/TCHQ-KTTT được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện quy trình kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan, hạn chế gian lận thương mại qua giá và đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.

Các nội dung cốt lõi về xác định trị giá tính thuế nhập khẩu

Dựa trên các quy định pháp luật về hải quan, nội dung hướng dẫn tập trung vào các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá tính thuế như sau:

• Nguyên tắc xác định trị giá hải quan: Trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu về cơ bản là giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên, được xác định bằng cách áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định.
• Thứ tự áp dụng các phương pháp xác định trị giá: Cơ quan hải quan và doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm ngặt trình tự áp dụng 06 phương pháp xác định trị giá tính thuế, bao gồm: Phương pháp trị giá giao dịch; Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu giống hệt; Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu tương tự; Phương pháp trị giá khấu trừ; Phương pháp trị giá tính toán; và Phương pháp suy luận.
• Công tác kiểm tra và bác bỏ trị giá khai báo: Hướng dẫn chi tiết về các trường hợp cơ quan hải quan có quyền nghi vấn và bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp. Các trường hợp này thường bao gồm việc doanh nghiệp kê khai giá thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan, hồ sơ nhập khẩu không đầy đủ chứng từ hợp pháp, hoặc có sự mâu thuẫn giữa các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan.
• Quy trình tham vấn và xác định trị giá: Quy định rõ trách nhiệm của công chức hải quan trong việc tổ chức tham vấn trực tiếp với doanh nghiệp. Quá trình tham vấn phải được ghi nhận bằng biên bản cụ thể, làm rõ các nghi vấn của cơ quan hải quan và giải trình của người khai hải quan về các khoản điều chỉnh, mối quan hệ đặc biệt ảnh hưởng đến giá giao dịch.

Ý nghĩa và hướng dẫn áp dụng thực tế

Việc triển khai thực hiện các nội dung hướng dẫn đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan:

• Đối với cơ quan hải quan: Cần tăng cường công tác thu thập thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu giá sát với thực tế thị trường để làm cơ sở đối chiếu, kiểm tra hiệu quả. Đồng thời, phải tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan thông qua việc hướng dẫn rõ ràng các thủ tục chứng minh trị giá giao dịch.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Cần chủ động chuẩn bị đầy đủ chứng từ, tài liệu chứng minh nguồn gốc, giá cả giao dịch thực tế (như hợp đồng ngoại thương, hóa đơn thương mại, chứng từ thanh toán qua ngân hàng, chứng từ vận tải). Doanh nghiệp phải thực hiện khai báo trung thực, khách quan và sẵn sàng tham gia giải trình, tham vấn khi có yêu cầu từ cơ quan hải quan để tránh bị áp đặt trị giá tính thuế bất lợi.